【正文】 第一篇：施工現(xiàn)場安全文明生產管理制度施工現(xiàn)場安全文明生產管理制度施工現(xiàn)場安全文明生產管理制度總則 為強化工程建設各施工工地的安全、文明施工管理、全面貫徹有關安全施工的法規(guī)、制度等，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保障施工過程中的安全和健康，確保工程的順利進行，特制定本規(guī)定。 在施工管理過程中，除本規(guī)定外，各單位還應執(zhí)行《電力建設文明施工規(guī)定及考核辦法》及《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 應嚴格遵循工程建設的客觀規(guī)律，一切從實際出發(fā)，在確保人身設備安全、保證工程質量的前提下，嚴格按基建程序和合理工期組織文明施工。 必須貫徹“管生產必須管安全”的原則，擺正安全、質量、進度三者之間的關系，要始終把安全工作擺在首位。做到在計劃、布置、檢查、總結、評比施工質量及進度工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。 安全工作要有法制觀念，安全制度要有嚴肅性，制度面前，人人平等。 在執(zhí)行過程中，遇有和上級規(guī)定相抵觸時，應以上級文件規(guī)定為準。2 組織 由業(yè)主組織成立以業(yè)主為主任、監(jiān)理及各承包商主要負責人為成員的安全管理委員會，負責工程的安全文明施工協(xié)調工作。 各單位成立以主要負責人為領導的安全文明組織機構，并有完善的安全網絡體系和安全文明施工管理制度。各承包商及其所屬單位各級主要負責人是安全文明生產的主要責任人，要使安全工作做到日?；⒅贫然?、規(guī)范化。 各承包商安全生產部門在業(yè)務上接受業(yè)主、監(jiān)理及上級安全部門多重領導。3 業(yè)主對工程建設的安全文明施工負全面的檢查、監(jiān)督、管理責任。 認真貫徹行國家有關安全、文明施工的方針、政策、法規(guī)、法令及上級有關安全、文明施工的管理規(guī)定。 負責組織、協(xié)調、管理工程建設中的安全、文明施工。督促各單位認真執(zhí)行國家的有關安全、文明施工的規(guī)定，安排、部署有關安全、文明施工方面的活動。 嚴格施工現(xiàn)場總平面、施工用水、用電、施工道路的安全、文明管理。按合同規(guī)定負責組織劃分各承包商的安全管理區(qū)域，做到責任落實，確保安全、文明施工。 參加審查施工組織設計中的“安全施工、文明施工措施”，并督促執(zhí)行。 向上級有關單位上報建設工程職工傷亡事故月（年）報表。監(jiān)理對工程建設施工安裝過程中的安全文明施工負檢查、監(jiān)督、管理責任。 參加審查承包商的安全資質、安全管理、安全保障體系及安全、文明施工措施并監(jiān)督執(zhí)行。 審查承包商施工組織設計中的安全施工技術措施、現(xiàn)場安全管理制度、安全教育、安全機構、目標、措施及各級責任制并提出意見和進行監(jiān)督實施。參加安全例會，進行安全考核，審查安全報表。 協(xié)助業(yè)主協(xié)調解決各承包商在交叉作業(yè)中存在的安全施工問題。 監(jiān)督檢查各承包商對安全、文明施工管理的執(zhí)行情況。根據(jù)業(yè)主授權，對安全、文明施工檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)活動，有權按規(guī)定開出處罰單；對安全、文明施工管理失控的承包商，有權責令停工整頓；對嚴重失控的承包商，有權向業(yè)主提出建議，責令其退出現(xiàn)場。各承包商對其所承包施工項目的安全、文明施工負全面管理責任。 認真執(zhí)行國家有關安全、文明施工的方針、政策、法規(guī)、法令及上級有關安全、文明施工的管理規(guī)定。 服從監(jiān)理及業(yè)主的安全、文明施工管理，接受監(jiān)理及業(yè)主的安全、文明施工的監(jiān)督、檢查。 建立健全安全管理機構、安全管理制度、安全保障體系、安全“三項機制”（安全風險、監(jiān)督制約、教育激勵）,并行之有效的運作。 負責組織學習、推廣兄弟單位先進的安全、文明施工經驗，取長補短。 負責制定本單位所承包工程的安全、文明施工措施及有關安全、文明施工的經濟制約措施，并能行之有效的運作。 嚴格按基建程序和施工順序施工，積極有效的解決施工中存要的安全、文明施工問題。 按照業(yè)主劃定的安全、文明施工管理區(qū)域，層層分解，做到責任落實到人，有關職責、制度、規(guī)定等制成標語牌立于顯著位置。 積極參加由業(yè)主或監(jiān)理組織的有各承包商參加的安全、文明施工聯(lián)合大檢查活動。對查出的問題及時進行整改，接受業(yè)主處罰。 積極參加安全、文明施工競賽活動，總結、交流安全、文明施工經驗，努力消除事故隱患，消除施工現(xiàn)場臟、亂、差現(xiàn)象。 及時向監(jiān)理及業(yè)主提供事故情況及事故調查、分析報告。按照“三不放過”的原則，如實向業(yè)主提供行之有效的整改措施。 負責施工管理區(qū)域的消防及治安保衛(wèi)工作。6 管理 各承包商在簽訂工程承包合同的同時，必須與業(yè)主簽訂安全責任合同書，否則不準進入現(xiàn)場。 各單位人員進入現(xiàn)場均須佩戴安全帽，承包商管理及施工人員應有明顯的區(qū)分標志并將其有關規(guī)定報監(jiān)理和業(yè)主備案。施工人員和施工管理人員進入施工現(xiàn)場均需穿戴安全用品， 當發(fā)生重大安全事故及設備事故時，各承包商應及時向業(yè)主、監(jiān)理及有關上級部門通報。各承包商進行事故調查，分析研究處理辦法時，監(jiān)理及業(yè)主的有關部門和領導應予關心和幫助，并及時報告有關單位和管理部門。 監(jiān)理和業(yè)主管理人員對施工活動中不安全因素提出監(jiān)督意見，各承包商應立即采取措施予以改進。 承包商在開工報告中應專項列出安全文明施工保證措施，各級安全人員，應對同級施工組織設計（方案）及作業(yè)指導書安全部分進行審核。 各承包商必須重視文明施工，必須保持承包范圍內的道路暢通，場地平整、清潔衛(wèi)生，所有物品必須堆放整齊注意消除污染，每天工作結束后應對施工作業(yè)面作必要的清理。 承包商每月25日向監(jiān)理提交安全文明施工月報并報送業(yè)主，對施工現(xiàn)場的安全、文明施工情況進行總結。 由業(yè)主或監(jiān)理組織，各承包商參加或承包商自我組織開展安全、文明施工競賽活動，總結、交流安全文明施工經驗，表彰先進。 各承包商安全部門應按年度制定安全活動計劃，定期開展安全活動。各承包商進入場區(qū)施工，必須嚴格遵守國家、部頒的有關安全規(guī)程組織施工，并應制定嚴密的、切實可行的“工地安全生產條例”及安全生產的有關要求。承包商必須對其施工人員的安全負全部責任。7 檢查 監(jiān)理每月最后一周的周五上午定期組織有各承包商參加的安全、文明施工聯(lián)合檢查，業(yè)主有關部門參加，對各承包商安全、文明施工情況進行全面、系統(tǒng)的檢查，總結交流經驗，通報各單位安全、文明施工情況，協(xié)調解決施工中存在的安全、文明施工問題，提出下月安全、文明施工要求。 監(jiān)理應深入現(xiàn)場，監(jiān)督、檢查各承包商安全、文明施工措施的執(zhí)行情況，同時采取定期和不定期的形式，對施工現(xiàn)場進行全面檢查或重點檢查，對違反安全、文明施工管理規(guī)定的有關單位和個人，根據(jù)情況出具整改通知單、提出批評、通報、警告、罰款、停工整改、直至建議清除出場。 每周監(jiān)理例會中，安全、文明施工作為專題，各單位通報安全、文明施工情況，協(xié)調解決施工中存在的安全、文明施工問題，提出下周安全、文明施工要求。及時消除事故隱患，消除施工現(xiàn)場臟、亂、差現(xiàn)象。 業(yè)主定期組織有監(jiān)理和各承包商參加的聯(lián)合安全、文明施工大檢查，對各承包商安全、文明施工情況進行全面、系統(tǒng)的檢查、評分，并對評出獲得第一名的承包商授予流動紅旗。對存在問題的單位限期整改。 各承包商在收到安全、文明施工整改通知單后，應及時對存在的問題進行整改，對因故不能立即整改的問題，應采取臨時措施，并制定整改計劃報監(jiān)理和業(yè)主備案。 各承包商內部應建立起行之有效的安全、文明施工檢查、整改、獎懲制度，經常地對本單位的安全、文明施工情況進行自查、消除事故隱患，做到安全、文明施工。 各承包商每月至少組織一次有專職安全員、施工技術員、班組長參加的安全會議，專業(yè)監(jiān)理工程師列席會議，檢查、了解本單位各施工項目和各工種、工序作業(yè)的安全、文明施工情況，提出改進措施。 監(jiān)理和業(yè)主對安全、文明生產等的檢查和管理，絲毫也不減輕承包商的責任，更不能替代承包商的責任，承包商不得以此為借口推卸應負的職責 各方現(xiàn)場檢查安全、文明施工措施落實情況，要有書面檢查記錄和處理意見，并入檔備案。現(xiàn)場安全管理通則 編制施工組織設計時，應當根據(jù)工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業(yè)性較強的施工項目如：爆破、起重吊裝、深基礎、地下洞室、高邊坡、高層腳手架（包括整體提升架）、垂直運輸設備（塔吊、升降機等）的拆裝、建筑物（或構筑物）拆除以及結構復雜、危險性大的施工項目，應當編制專項安全施工組織設計，有圖紙、計算書和專項安全技術措施，業(yè)主及監(jiān)理單位進行專項審查和審批，并應重點加強監(jiān)督檢查管理。 建立驗收確認制度，對腳手架、井架、高支模、施工用電、垂直運輸設備（塔吊、升降機等）、起重機和其他施工機械及各種安全防護設施，在施工現(xiàn)場安裝后，應按規(guī)定進行檢查驗收。對外購的設備、設施和產品，在正式使用前，應按相關標準進行驗收確認。 施工單位應對參加施工的職工，根據(jù)不同工種和勞動條件發(fā)給符合標準的勞動防護用品，并教會其正確使用。 從事施工作業(yè)的人員，應體檢合格，并符合相應工種身體條件要求。 工地在開工前應鋪設整齊和足夠寬度的硬化道路，不積水、不堆放構件、材料，保持經常暢通。 行人、車輛等較為繁忙的交叉路口，應懸掛安全指示標牌。 各種料具應按照總平面規(guī)定的位置，按品種、分規(guī)格對方整齊，表式明確。在施工過程中，應隨完工隨清理，拆除的模板、料具應碼放整齊。 在天然光線不足的作業(yè)場地、通道及用電設備的開關箱處，應設置足夠的照明設備。 工程現(xiàn)場應將施工作業(yè)區(qū)和生活區(qū)分開設置。 工程應建立消防管理制度（包括消防預案）、動火審批制度和易燃易爆物品的管理辦法。應按施工規(guī)模建立消防組織，配備義務消防人員，并應經過專業(yè)培訓和定期組織進行演習。 工程現(xiàn)場應按照總平面圖劃分防火責任區(qū)，根據(jù)作業(yè)條件合理配備滅火器材。當施工高度超過30m時，應配備有足夠揚程的消防水泵和必須保障暢通的疏散通道。 工地應設置吸煙室，吸煙人員必須到吸煙室吸煙。 各種氣瓶單獨存放，庫房應通風良好，各種設施符合防爆要求。在防火重點部位、場所以及禁止明火區(qū)域如需動火作業(yè)時，必須辦理動火工作票，并采取可靠的隔離措施，配備足夠的消防器材，防止火花四濺引燃其他可燃物。在施工區(qū)域及生活區(qū)合理布置干粉式滅火器、二氧化碳滅火器、沙箱、消防栓、消防水帶等消防設施，并每月對消防器材進行檢查，使之始終處于良好的可用狀態(tài)。 工程應按照作業(yè)條件，針對季節(jié)性施工的特點，指定相應的安全技術措施。 雨季施工應考慮施工作業(yè)的防雨、排水、防汛及防雷措施，雷雨季節(jié)到來之前，應對現(xiàn)場防雷裝置的完好情況進行檢查，防止雷擊傷害。 冬季施工應采取防滑、防凍措施。 遇六級以上（含六級）強風、大雪、濃霧等惡劣氣候，嚴禁露天起重吊裝和高處作業(yè)。安全、文明施工獎懲辦法 有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，由所在單位寫出書面材料報業(yè)主，經討論研究后由業(yè)主給予獎勵，獎勵分表揚、發(fā)放一次性獎金、授予榮譽稱號等。 認真執(zhí)行國家安全、文明施工方針、政策、法令、法規(guī)，在改善勞動條件和防止工傷事故或職業(yè)病害中成績顯著者，視情況給予獎勵。 在安全技術、工業(yè)衛(wèi)生方面，積極采取先進技術，提出重要建議，有重大發(fā)明創(chuàng)造或成果，成績顯著者，獎勵100—1000元。 在每季組織的安全、文明施工競賽中，成績滿90分以上且第一名的單位分別發(fā)放一次性獎金1000元。 全年完成施工合同中有關安全、文明施工目標的單位，將按照工程進度情況部分歸還安全風險抵押金。 發(fā)現(xiàn)或消除事故隱患，避免發(fā)生重大事故者，每項獎勵200—2000元。 堅守崗位忠于職守，關心安全、文明施工，經常指出施工現(xiàn)場不安全因素且提出切實可行的整改意見者，每次獎勵100—500元。 發(fā)生事故時，積極搶救，防止事故擴大，使職工生命和國家財產免受或減少損失者，獎勵100—500元。 其它在安全、文明施工中成績突出者，視情況獎勵。 有下列情況之一的單位，由監(jiān)理或業(yè)主發(fā)出處罰通知單，并由業(yè)主給予處罰。處罰分批評、通報、罰款、停工整頓等。 安全、文明施工嚴重失控的單位，業(yè)主有權中止施工合同。 在施工過程中，不服從業(yè)主對安全、文明施工協(xié)調的，視情節(jié)輕重每次罰款100—1000元。 在施工過程中發(fā)生死亡事故的單位，將從安全風險抵押金中按每人次5萬元扣罰。發(fā)生重傷事故的責任單位將從安全風險抵押金中按每人次2萬元扣罰。全年出現(xiàn)重傷故事兩次的責任單位，令其停工進行整改，嚴重者解除施工合同。 發(fā)生設備損壞事故的責任單位，除按經濟合同的有關條款進行賠償外，將受到直接經濟損失的10％罰款。 聯(lián)合安全、文明施工大檢查考評成績低于70分的單位，根據(jù)情況處以500—2000元罰款。 收到安全、文明施工整改通知單后，未按期進行整改或整改不認真的單位，根據(jù)情況每項處以500—1000元罰款。 各級領導安全生產責任制未落實或運轉不正常者，罰1000元。 安全監(jiān)察機構未落實或不能有效運作者，罰1000元。 未按規(guī)定開展安全活動動者，缺少一次，罰款500元。 嚴格培訓制度，職工（含臨時工、民工等）應經安規(guī)培訓、考試合格方可上崗，對未經考試或考試不合格而上崗者，發(fā)現(xiàn)一人次，罰款100元。 發(fā)生事故，未按“三不放過”原則處理者，或發(fā)生事故，隱匿不報者，每次罰款1000元，情節(jié)惡劣者加倍處罰。 重大施工項目的安全、文明施工技術措施未報監(jiān)理和業(yè)主審批者，每次罰款1000元。 未做安全、文明施工交底而施工者，罰款500元，并限期進行交底。 進行“三違作業(yè)”（違章指揮、違章操作、違犯勞動紀律）者，每人次罰款50—500元。 進入現(xiàn)場不戴安全帽、不按規(guī)定著裝、作業(yè)人員沒有正確使用防護用品者，每人次罰款50元。 應設圍欄、扶手、蓋板、安全網等防護設施而未設置或設置不合格者，每處罰款500—1000元。 “安全監(jiān)察人員”在施工現(xiàn)場無標記者，每人次罰款100元。 施工作業(yè)區(qū)、路口、樓梯口等行人密集區(qū)應設有安全警示牌，安全責任落實到人，有關安全規(guī)定、制度、注意事項等應明確、醒目，缺少一處者罰款100—500元。 未經批準，堵塞現(xiàn)場交通，每處罰款100—500元。損壞路基、路面者，按造價加倍賠償。 未經批準私自占用場地、道路，罰款100—500元。損壞地下、地上設施者，按造價加倍賠償。 施工用水、用電、力能布置等應符合業(yè)主及規(guī)范要求，對不符合要求的每處罰款100—200元，并限期整改。 承包商應加強各自安全、文明施工管理區(qū)的治安、保衛(wèi)工作。凡因治安、保衛(wèi)工作不力致使發(fā)生人身傷亡事故，設備、材料等丟失或損壞事故的，將處以經濟損失的10—30％的罰款。 各承包商應為本單位人員制作胸卡，沒有佩戴作業(yè)者，每人次罰款50元。 凡無故不