【正文】 第一篇：森林防火應(yīng)急操作手冊黃龍國家級風(fēng)景名勝區(qū)管理局 森林防火應(yīng)急操作手冊目錄一、情況分析...................................................................................................................................1二、基本任務(wù)...................................................................................................................................2三、指導(dǎo)思想...................................................................................................................................2四、兵力編成...................................................................................................................................3五、組織機構(gòu)...................................................................................................................................3（一）指揮組...........................................................................................................................4（二）戰(zhàn)斗組...........................................................................................................................4（三）通訊聯(lián)絡(luò)組...................................................................................................................5（四）后勤保障組...................................................................................................................5（五）醫(yī)療保障組...................................................................................................................5六、預(yù)警系統(tǒng)響應(yīng)...........................................................................................................................6（一）火險的分級...................................................................................................................6（二）火情報告.......................................................................................................................6（三）預(yù)警響應(yīng).......................................................................................................................7七、組織指揮的基本程序...............................................................................................................8八、撲救原則...................................................................................................................................8九、各種保障.................................................................................................................................10十、要求.........................................................................................................................................11十一、火案查處.............................................................................................................................12十二、附件.....................................................................................................................................12一、情況分析黃龍國家級風(fēng)景名勝區(qū)管理局地屬高山峽谷地區(qū)，山高坡陡，溝深谷狹，地勢復(fù)雜，管轄范圍廣，交通不便，林、農(nóng)、牧交錯，轄區(qū)內(nèi)居民生活方式比較落后，有長期在野外用火的習(xí)慣，雨水季節(jié)分明，旱季從頭年10月到次年5月，干旱季節(jié)持續(xù)時間長，氣候干燥，高火險集中，林區(qū)可燃物增多，火險等級高，且撲救非常困難。同時，由于黃龍屬國家級風(fēng)景名勝區(qū)，游客多而雜，火源管理難度大，防火基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的任務(wù)十分艱巨。為了做好森林防火工作，妥善處理森林火災(zāi)事故，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》，制定本預(yù)案。二、基本任務(wù)加強護林防火工作的教育宣傳。監(jiān)督和檢查轄區(qū)內(nèi)各單位的護林防火情況。擔(dān)負管理局的防火、滅火任務(wù)。保護管理局和全局職工的生命財產(chǎn)安全。完成上級安排的其他任務(wù)。三、指導(dǎo)思想森林防火工作，以“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”和“居安思?！薄按蛟纭⒋蛐?、打了”的重要指示為指導(dǎo)，認真貫徹州委、州政府、州護林防火指揮部、松潘縣護林防火指揮部和黃龍管理局護林防火工作重要部署，緊緊圍繞戰(zhàn)備、預(yù)防、撲救三個環(huán)節(jié)，自覺服從各級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實護林防火各項規(guī)程，進一步提高撲火隊伍快速反應(yīng)能力和綜合作戰(zhàn)能力，在轄區(qū)內(nèi)杜絕重、特大森林火災(zāi)，堅決將火警、火險、火情控制在最低限度，把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和危害，提高科學(xué)指揮水平，切實加強撲火應(yīng)急救援人員的安全防護，做到安全、快速、有效處置，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。確保護林防火各項工作任務(wù)圓滿完成。四、兵力編成專職消防隊11人、管理局義務(wù)打火隊65人、武警駐松潘森林警察大隊10人。五、組織機構(gòu)成立黃龍管理局護林防火指揮部，下設(shè)指揮組、戰(zhàn)斗組、通訊聯(lián)絡(luò)組和后勤保障組。指 揮 長：黃龍管理局局長副指揮長：黃龍管理局分管消防副局長成 員：管理局黨委書記、紀(jì)委書記、副局長、專職消防隊隊長、森林警察松潘大隊副大隊長、辦公室主任、組織人事處處長、計財處處長、交警中隊中隊長、派出所所長、保護處處長、游人中心管理處處長、瑟爾磋國際大酒店總經(jīng)理、瑟爾磋賓館總經(jīng)理、牟尼溝管理處處長、丹云霞管理處處長、杜鵑林公司總經(jīng)理、規(guī)劃建設(shè)處處長、法規(guī)處處長、污水垃圾處理廠廠長、科研處處長、保衛(wèi)處處長、市場營銷處處長、信息中心主任、工青婦辦負責(zé)人、接待處處長、駐蓉聯(lián)絡(luò)處主任、歷史文化研究辦公室副主任、宗教管理辦公室主任、碑園管理處處長指揮部下設(shè)辦公室，辦公室在專職消防隊辦公室，辦公室主任由消防隊隊長兼任。任 務(wù)：組織協(xié)調(diào)各參戰(zhàn)人員，下達各項作戰(zhàn)命令，制定作戰(zhàn)計劃。（一）指揮組組 長：消防隊隊長 副組長：消防隊副隊長任 務(wù)：接受上級命令、指示，及時組織指揮參戰(zhàn)隊伍進行滅火救援行動。（二）戰(zhàn)斗組組長：消防隊指定人員 成員：消防隊隊員任務(wù)：按照上級命令積極投入到滅火戰(zhàn)斗中，爭取在最短的時間內(nèi)消滅火災(zāi)，實施搶險救援行動。（三）通訊聯(lián)絡(luò)組組長：消防隊指定人員 成員：消防隊隊員任務(wù)：傳達上級命令、指示，全面搜索掌握火場信息和參戰(zhàn)隊伍滅火戰(zhàn)斗情況，及時向指揮部報告。（四）后勤保障組組 長：辦公室主任副組長：接待處處長、游人中心管理處處長、瑟爾磋國際大酒店總經(jīng)理、瑟爾嵯賓館總經(jīng)理、杜鵑林公司總經(jīng)理成 員：辦公室副主任、辦公室后勤人員、消防隊后勤人員任 務(wù)：按照各自的分工，積極做好物資、器材、生活等各項保障工作。（五）醫(yī)療保障組組 長：法規(guī)處處長成 員：醫(yī)務(wù)室人員任 務(wù)：負責(zé)做好因發(fā)生森林山火引起的人員傷亡救護工作。六、預(yù)警系統(tǒng)響應(yīng)（一）火險的分級火險預(yù)警等級分為Ⅰ至Ⅳ級，其中Ⅰ級、Ⅱ級為高火險預(yù)警等級。火險預(yù)警等級劃分標(biāo)準(zhǔn)火險等級危害程度易燃程度Ⅳ低度危險難以燃燒，難以蔓延Ⅲ中度危險較易燃燒，較易蔓延Ⅱ高度危險容易燃燒，容易蔓延Ⅰ極度危險極易燃燒，極易蔓延發(fā)布火險預(yù)警警報以后，各級各部門在做好工作的同時，采取相應(yīng)預(yù)防措施。（二）火情報告任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)轄區(qū)火情，要立即向管理局專職消防隊或護林防火指揮部報告，專職消防隊或森林防火指揮部接到報告后，應(yīng)立即向管理局局領(lǐng)導(dǎo)匯報，專職消防隊值班人員電話通知各處室負責(zé)人，立即組織本處室職工集結(jié)，進入備戰(zhàn)狀態(tài)。同時專職消防隊一名隊長帶領(lǐng)火場偵查員趕往火警現(xiàn)場，確定火險等級后，立即向管理局領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，啟動相應(yīng)等級預(yù)警響應(yīng)。（三）預(yù)警響應(yīng)1．四級預(yù)警響應(yīng)啟動該級響應(yīng)后，黃龍專職消防迅速按照撲火工作預(yù)案，進駐火場進行撲救。專職消防隊值班人員負責(zé)電話通知其余各處室負責(zé)人解除備戰(zhàn)狀態(tài)。2．三級預(yù)警響應(yīng)啟動該級響應(yīng)后，黃龍專職消防隊、駐黃龍森警部隊迅速按照撲火工作預(yù)案，進駐火場進行撲救。專職消防隊值班人員負責(zé)電話通知其余各處室負責(zé)人保持備戰(zhàn)狀態(tài)。3．二級預(yù)警響應(yīng)啟動該級響應(yīng)后，由專職消防隊值班人員電話通知保衛(wèi)處工作人員將火險預(yù)警警報器拉響，專職消防隊、森警部隊和管理局義務(wù)打火隊按照撲火工作預(yù)案進駐火場進行撲救，其余人員保持備戰(zhàn)狀態(tài)。4．一級預(yù)警響應(yīng)啟動該級響應(yīng)后，由專職消防隊值班人員電話通知保衛(wèi)處值班人員將火險預(yù)警警報器拉響，同時通知同級防火撲救應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動部門；全局所有人員按照撲火工作預(yù)案進駐火場進行撲救。七、組織指揮的基本程序1．準(zhǔn)備階段的任務(wù)。指揮部接到火情報告后，立即了解起火地點、時間、原因、范圍、天氣形勢及撲救組織情況，提出處置意見。根據(jù)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示啟動預(yù)案后，各部門立即到位，按照規(guī)定的職責(zé)任務(wù)開展工作，赴火場工作組人員作好出發(fā)準(zhǔn)備。2．實施階段任務(wù)。組織隊伍開進，現(xiàn)場勘察，補充任務(wù)，組織隊伍適時投入戰(zhàn)斗，及時掌握情況，適時調(diào)整部署。3．結(jié)束階段任務(wù)。根據(jù)指揮部的指示，清點人員和裝備，下達撤離命令，開展掃尾工作，整理相關(guān)資料。八、撲救原則