【正文】 第一篇：山東省基本建設(shè)項(xiàng)目登記備案辦法山東省人民政府令解讀山東省人民政府令(第 146號(hào)《山東省基本建設(shè)項(xiàng)目登記備案辦法》 已經(jīng) 2002年 10月 16日省政府第 28次常務(wù)會(huì)議 通過,現(xiàn)予發(fā)布,自 2003年 1月 1日起施行。省長 張高麗二 00二年十月三十一日山東省基本建設(shè)項(xiàng)目登記備案辦法第一條 為簡化基本建設(shè)項(xiàng)目辦理程序, 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境, 根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定, 制 定本辦法。第二條 本辦法所稱基本建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目 登記備案,是指對由企業(yè)自主決策、使 用自有資金、商業(yè)銀行貸款或者通過市場融資投資建設(shè)的競爭性項(xiàng)目, 取消項(xiàng)目建議書和可 行性研究報(bào)告的審批,并以項(xiàng)目登記備案證明取代項(xiàng)目審批文件的制度。第三條 除下列項(xiàng)目仍按照基本建設(shè)管理規(guī)定進(jìn)行審批外,其他項(xiàng)目一律實(shí)行登記備案:(一 國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的項(xiàng)目。(二 基礎(chǔ)設(shè)施和自然壟斷性行業(yè)的項(xiàng)目。(三 政府投資的項(xiàng)目。(四 機(jī)關(guān)和事業(yè)單位建設(shè)的項(xiàng)目。(五 利用國外貸款和國內(nèi)政策性貸款的項(xiàng)目。(六 國家和省規(guī)定必須進(jìn)行審批的其他項(xiàng)目。第四條 縣以上發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目登記備案工作。建設(shè)、國土資源、環(huán)保、消防等有 關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好相應(yīng)的管理工作。第五條 縣以上發(fā)展計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)登記備案項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,做好項(xiàng)目信息的匯總、分析和公布,正確引導(dǎo)投資方向,為社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第六條 項(xiàng)目登記備案實(shí)行分級(jí)辦理。省屬項(xiàng)目和總投資限額以上的項(xiàng)目, 由省發(fā)展計(jì)劃 部門負(fù)責(zé)辦理。其他項(xiàng)目由市、縣(市、區(qū) 發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)辦理。項(xiàng)目總投資限額由省發(fā)展計(jì)劃部門確定。第七條 申請項(xiàng)目登記備案的企業(yè), 在作出投資決策后, 應(yīng)當(dāng)向發(fā)展計(jì)劃部門提交企業(yè)營 業(yè)執(zhí)照副本、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目登記備案申請等資料。新 增建設(shè)用地的,還應(yīng)當(dāng)提交用地預(yù)審文件。提交的資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效。第八條 發(fā)展計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)對申請登記備案項(xiàng)目的下列內(nèi)容進(jìn)行審查:(一 是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策的規(guī)定。(二 是否符合國家、省有關(guān)環(huán)境保護(hù)、土地和資源利用的規(guī)定。(三 是否符合法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。第九條 發(fā)展計(jì)劃部門自收到登記備案相關(guān)資料之日起 3個(gè)工作日內(nèi), 對符合前條規(guī)定的 項(xiàng)目予以登記備案, 并出具登記備案證明。對不符合規(guī)定的項(xiàng)目不予登記備案, 并書面說明 理由。第十條 發(fā)展計(jì)劃部門出具的登記備案證明與批復(fù)的其他項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和下達(dá) 的年度投資計(jì)劃具有同等效力, 企業(yè)可憑登記備案證明辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防等手續(xù)。對應(yīng)當(dāng)實(shí)行登記備案而未依法登記備案的項(xiàng)目, 有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。國家和省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十一條 取得登記備案證明后項(xiàng)目發(fā)生重大變更或者 1年內(nèi)未開工建設(shè)的, 必須重新辦 理登記備案手續(xù),原登記備案證明自然失效。第十二條 有下列情形之一的,為項(xiàng)目發(fā)生重大變更:(一 建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的。(二 主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化的。(三 建設(shè)規(guī)模有較大變動(dòng)的。(四 新增用地面積超出原備案面積的。(五 總投資額超出原備案數(shù)額 30%以上的。(六 變更建設(shè)方案可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的。第十三條 企業(yè)違反本辦法,有下列情形之一的,由發(fā)展計(jì)劃部門責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán) 重的,可并處 3萬元以下罰款:(一 應(yīng)辦理而未辦理登記備案手續(xù)擅自開工建設(shè)的。(二 項(xiàng)目發(fā)生重大變更而未重新辦理登記備案手續(xù)的。(三 提供虛假資料或者采取其他手段騙取登記備案證明的。具有第(三 項(xiàng)情形的,發(fā)展計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回登記備案證明,并告知金融機(jī)構(gòu)等有 關(guān)單位和個(gè)人。第十四條 發(fā)展計(jì)劃部門和其他有關(guān)部門違反本辦法, 有下列行為之一的, 責(zé)令限期改正, 情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:(一 為不符合規(guī)定的項(xiàng)目出具登記備案證明的。(二 對符合規(guī)定的項(xiàng)目,拖延、拒絕辦理登記備案手續(xù)的。(三 為未取得登記備案證明的項(xiàng)目辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防等相關(guān)手續(xù)的。第十五條 本辦法自 2003年 1月 1日起施行。第二篇：山東省基本建設(shè)項(xiàng)目登記備案辦法山東省基本建設(shè)項(xiàng)目登記備案辦法山東省人民政府令第146號(hào)《山東省基本建設(shè)項(xiàng)目登記備案辦法》已經(jīng)2002年10月16日省政府第28次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年1月1日起施行。二〇〇二年十月三十一日山東省基本建設(shè)項(xiàng)目登記備案辦法第一條 為簡化基本建設(shè)項(xiàng)目辦理程序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱基本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）登記備案，是指對由企業(yè)自主決策、使用自有資金、商業(yè)銀行貸款或者通過市場融資投資建設(shè)的競爭性項(xiàng)目，取消項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的審批，并以項(xiàng)目登記備案證明取代項(xiàng)目審批文件的制度。第三條 除下列項(xiàng)目仍按照基本建設(shè)管理規(guī)定進(jìn)行審批外，其他項(xiàng)目一律實(shí)行登記備案：（一）國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的項(xiàng)目；（二）基礎(chǔ)設(shè)施和自然壟斷性行業(yè)的項(xiàng)目；（三）政府投資的項(xiàng)目；（四）機(jī)關(guān)和事業(yè)單位建設(shè)的項(xiàng)目；（五）利用國外貸款和國內(nèi)政策性貸款的項(xiàng)目；（六）國家和省規(guī)定必須進(jìn)行審批的其他項(xiàng)目。第四條 縣以上發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目登記備案工作；建設(shè)、國土資源、環(huán)保、消防等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好相應(yīng)的管理工作。第五條 縣以上發(fā)展計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)登記備案項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，做好項(xiàng)目信息的匯總、分析和公布，正確引導(dǎo)投資方向，為社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第六條 項(xiàng)目登記備案實(shí)行分級(jí)辦理。省屬項(xiàng)目和總投資限額以上的項(xiàng)目，由省發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)辦理；其他項(xiàng)目由市、縣（市、區(qū)）發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)辦理。項(xiàng)目總投資限額由省發(fā)展計(jì)劃部門確定。第七條 申請項(xiàng)目登記備案的企業(yè)，在做出投資決策后，應(yīng)當(dāng)向發(fā)展計(jì)劃部門提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目登記備案申請等資料；新增建設(shè)用地的，還應(yīng)當(dāng)提交用地預(yù)審文件。提交的資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效。第八條 發(fā)展計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)對申請登記備案項(xiàng)目的下列內(nèi)容進(jìn)行審查：（一）是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策的規(guī)定；（二）是否符合國家、省有關(guān)環(huán)境保護(hù)、土地和資源利用的規(guī)定；（三）是否符合法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。第九條 發(fā)展計(jì)劃部門自收到登記備案相關(guān)資料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對符合前條規(guī)定的項(xiàng)目予以登記備案，并出具登記備案證明；對不符合規(guī)定的項(xiàng)目不予登記備案，并書面說明理由。第十條 發(fā)展計(jì)劃部門出具的登記備案證明與批復(fù)的其他項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和下達(dá)的投資計(jì)劃具有同等效力，企業(yè)可憑登記備案證明辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防等手續(xù)。對應(yīng)當(dāng)實(shí)行登記備案而未依法登記備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十一條 取得登記備案證明后項(xiàng)目發(fā)生重大變更或者1年內(nèi)未開工建設(shè)的，必須重新辦理登記備案手續(xù)，原登記備案證明自然失效。第十二條 有下列情形之一的，為項(xiàng)目發(fā)生重大變更：（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；（二）主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化的；（三）建設(shè)規(guī)模有較大變動(dòng)的；（四）新增用地面積超出原備案面積的；（五）總投資額超出原備案數(shù)額30%以上的；（六）變更建設(shè)方案可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的。第十三條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由發(fā)展計(jì)劃部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可并處3萬元以下罰款：（一）應(yīng)辦理而未辦理登記備案手續(xù)擅自開工建設(shè)的；（二）項(xiàng)目發(fā)生重大變更而未重新辦理登記備案手續(xù)的；（三）提供虛假資料或者采取其他手段騙取登記備案證明的。具有第（三）項(xiàng)情形的，發(fā)展計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回登記備案證明，并告知金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位和個(gè)人。第十四條 發(fā)展計(jì)劃部門和其他有關(guān)部門違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）為不符合規(guī)定的項(xiàng)目出具登記備案證明的；（二）對符合規(guī)定的項(xiàng)目，拖延、拒絕辦理登記備案手續(xù)的；（三）為未取得登記備案證明的項(xiàng)目辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防等相關(guān)手續(xù)的。第十五條 本辦法自 2003年1 月 1日起施行。（本辦法下載自山東發(fā)改委網(wǎng)站://首頁政策法規(guī)）第三篇：山東省基本建設(shè)項(xiàng)目登記備案辦法實(shí)施細(xì)則（共）《山東省基本建設(shè)項(xiàng)目登記備案辦法》實(shí)施細(xì)則第一條 根據(jù)山東省人民政府令第146號(hào)發(fā)布的《山東省基本建設(shè)項(xiàng)目登記備案辦法》（以下簡稱《辦法》），結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 除國家法律法規(guī)規(guī)定的之外，在本省行政區(qū)域內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目登記備案，均執(zhí)行《辦法》和本實(shí)施細(xì)則。第三條 除《辦法》第三條規(guī)定的六類項(xiàng)目外，其他各類基本建設(shè)項(xiàng)目一律實(shí)行登記備案。第四條 《辦法》第三條規(guī)定的不實(shí)行登記備案的六類項(xiàng)目具體范圍的界定。（一）國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的項(xiàng)目，是指在國務(wù)院、國家發(fā)展改革部門和省政府制定的產(chǎn)業(yè)政策及指導(dǎo)投資方向的有關(guān)文件中，規(guī)定限制和控制投資建設(shè)項(xiàng)目。省發(fā)展計(jì)劃主管部門將匯集有關(guān)文件資料，不定期向社會(huì)公布。（二）基礎(chǔ)設(shè)施和自然壟斷性行業(yè)的項(xiàng)目，是指水利、電力（含熱電聯(lián)產(chǎn)）、煤炭、核能、石油天然氣、礦山開采、公路、鐵路、橋梁、港口（含碼頭）、機(jī)場、通信、城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)等行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目。（三）政府投資的項(xiàng)目，是指項(xiàng)目建設(shè)資金中包含財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、政府專項(xiàng)建設(shè)