【正文】 第一篇：塔城地區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研塔城地區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報告非公有制經(jīng)濟是構建和諧社會的重要力量。與非公有制經(jīng)濟發(fā)展相適應而出現(xiàn)的非公有制經(jīng)濟人士這一新的社會團體，是社會主義現(xiàn)代化建設的一支生力軍。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，非公有制經(jīng)濟發(fā)展空間將進一步拓展，非公有制經(jīng)濟人士隊伍也將隨之發(fā)展壯大。在新的形勢下，及時了解非公有制經(jīng)濟的發(fā)展狀況，特別是重視和加強非公有制企業(yè)黨建工作，是探索和創(chuàng)新做好非公有制經(jīng)濟代表人士服務工作的新途徑，是事關非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的大問題，同時也是經(jīng)濟領域中的一項突出而緊迫的任務。為進一步了解和摸清我區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設工作的實際情況，提出切實可行的非公有制企業(yè)黨建工作建議，地區(qū)工商聯(lián)專門深入部分縣（市）和企業(yè)進行調(diào)研，與非公有制經(jīng)濟人士座談，現(xiàn)將有關情況報告如下：一、塔城地區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況近幾年來，特別是自2001年以來，在地委、行署的正確領導和上級工商聯(lián)、地委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下，在黨中央、自治區(qū)黨委和地委關于促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展一系列方針政策的推動下，經(jīng)過各級工商聯(lián)和廣大非公有制經(jīng)濟人士的共同努力，我區(qū)非公有制經(jīng)濟不斷取得新成績，站到了一個新的起點上。2005年，全區(qū)個體工商戶發(fā)展到29234戶，從業(yè)人員39101人，注冊資金55496萬元，分別比2001年增長22%、22%、37%；私營企業(yè)1184戶，雇工人數(shù)17185人，注冊資金94790萬元，分別比2001年增長208%、154%、389%。自2001年以來，塔城地區(qū)個體工商戶的發(fā)展速度平均每年保持在5%以上的速率水平上，而私營企業(yè)則更顯示出強勁的發(fā)展勢頭，其發(fā)展速率則以每年20%以上的速度遞增。從實際來看，塔城地區(qū)非公有制經(jīng)濟不論是增長速度，還是投資規(guī)模都保持了持續(xù)、旺盛的發(fā)展態(tài)勢。二、非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀和存在問題——黨的基層組織和黨員在非公有制企業(yè)中的發(fā)展情況。目前，塔城地區(qū)私營企業(yè)已逾千余戶。據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)非公有制企業(yè)中建立黨委的有2家，建立黨總支的有4家，單獨建立黨支部的有62家，現(xiàn)有黨員1832人。其中建立黨組織的地直企業(yè)有6家：塔城地區(qū)正塔建筑安裝有限公司建立黨支部，現(xiàn)有黨員121名；塔城地區(qū)平安客運公司建立黨支部，現(xiàn)有黨員24名；塔城地區(qū)振華運輸公司建立黨支部，現(xiàn)有黨員26名；塔城地區(qū)煤礦建立黨委，下設12個黨支部，現(xiàn)有黨員318名；地區(qū)糖廠建立黨總支，下設6個黨支部，現(xiàn)有黨員106名；金塔毛紡織有限公司建立黨委，下設4個黨支部，現(xiàn)有黨員80名。基層縣（市）以塔城市為例，塔城市有私營企業(yè)147家，其黨組織隸屬于塔城市四個基層黨委—市經(jīng)貿(mào)委黨委、市建設局黨委、市糧食局黨委、市直機關工委。具備建立黨組織的20家都已建立了黨支部，在建立的黨支部中，正常開展工作的、組織活動正常的有16家，不能正常開展工作、組織活動不正常的有4家。從總體來看，非公有制企業(yè)中黨員數(shù)量較少?！枪兄破髽I(yè)黨建工作在企業(yè)中發(fā)揮作用情況。通過調(diào)研并與部分企業(yè)經(jīng)營者座談交流，我們不難看出企業(yè)黨建工作在企業(yè)中的作用是明顯的。企業(yè)黨的組織通過組織黨員并擴大到其他職工，開展學習黨的基本理論、方針、政策等教育活動，保持了共產(chǎn)黨員的先進性，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員在企業(yè)工作中的先鋒帶頭作用。同時企業(yè)黨組織的活動能夠監(jiān)督、督促企業(yè)自覺遵守國家的法律法規(guī)和貫徹黨和國家的方針政策，能夠積極主動組織企業(yè)職工參與企業(yè)經(jīng)營管理，促進企業(yè)提高素質(zhì)，加快發(fā)展。但也有相當一部分企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)黨建工作認識不到位，存在錯誤理解。他們片面地認為企業(yè)就是搞經(jīng)濟建設，自己只要用心把企業(yè)辦好就行，沒有什么政治企圖，搞黨建工作沒有意義。再者，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動很忙，一些企業(yè)經(jīng)營者擔心企業(yè)黨的組織活動影響企業(yè)的正常生產(chǎn)?！h的基層組織在非公有制企業(yè)中開展活動情況。部分非公有制企業(yè)黨的基層組織在企業(yè)中切實發(fā)揮了先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，基本上能夠堅持每周一次的組織生活，能夠經(jīng)常組織黨員學習黨的基本知識、基本理論，按照上級黨委的安排學習黨的有關會議文件，并根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際，開展對職工進行愛崗敬業(yè)教育等活動。但不少企業(yè)黨的基層組織開展活動很不規(guī)范，缺少文字記載材料，活動時斷時有，隨意性很大。少數(shù)企業(yè)黨的基層組織活動基本維持在傳達上級黨委的文件、會議精神、收交黨費上。——非公有制企業(yè)黨員隊伍情況。非公有制企業(yè)的黨員主要是國有企業(yè)退休職工、企業(yè)管理和專業(yè)技術人員、從社會上招聘的人員以及農(nóng)村進城務工的農(nóng)民黨員。非公有制企業(yè)黨員大都存在著交叉管理的問題，許多黨員的組織關系還在原地，特別是農(nóng)村黨員外出打工不知道該在哪里過組織生活。許多黨員為私營企業(yè)主打工意識較濃，放松了自己的學習提高，黨員的先進性表現(xiàn)不明顯。此外，據(jù)走訪了解，各縣（市）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨委對非公有制企業(yè)黨組織普遍進行了指導，但也存在對非公有制企業(yè)黨建工作的指導的規(guī)范性不強，缺乏整體工作安排，工作依然有不到位的地方，少數(shù)企業(yè)黨組織的工作更是處于自主狀態(tài)。在調(diào)研中，調(diào)研組還發(fā)現(xiàn)在非公有制企業(yè)中開展黨建工作存在“三難”現(xiàn)象，即：一是黨的優(yōu)勢發(fā)揮難。究其原因不外乎是私企黨組織保障監(jiān)督作用被弱化，工作手段陳舊化，部分黨員觀念退化造成。二是發(fā)展黨員難。由于大多數(shù)企業(yè)用工不固定，從業(yè)人員的工作穩(wěn)定性差，導致了發(fā)展黨員難。三是開展活動難。個別企業(yè)主對黨建工作不重視，私企黨組織開展活動很難得到財力、物力和人力的支持，開展活動形式單一，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用的發(fā)揮。三、對非公有制企業(yè)黨建工作的幾點建議非公有制企業(yè)量大面廣，黨員數(shù)量少，文化素質(zhì)普遍較低且流動性強。要提高黨的基層組織在非公有制企業(yè)的覆蓋面，發(fā)展黨在非公有制企業(yè)的力量，深化黨的基層組織在企業(yè)的先鋒帶頭和戰(zhàn)斗堡壘作用，任務非常艱巨。針對調(diào)研中遇到的問題，結合實際，就加強和推動非公有制企業(yè)黨建工作提出建議：（一）充分明確并切實發(fā)揮各級工商聯(lián)在推動非公有制會員企業(yè)黨建工作的助手作用。各級工商聯(lián)肩負著聯(lián)系非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士的職責，具有指導、協(xié)調(diào)、服務的職能，和非公有制企業(yè)聯(lián)系緊密，能夠把黨建工作和為非公有制企業(yè)服務有機的結合起來，更好地發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的作用。建議認真落實新黨辦發(fā)[2006]23號文件和塔地黨辦[2006]21號文件精神，恢復或新建各縣（市）工商聯(lián)黨的組織，明確各級工商聯(lián)對非公有制會員企業(yè)的黨建工作管理權限，落實相應職責，承擔起非公有制會員企業(yè)黨建工作任務。（二）提高企業(yè)經(jīng)營者對黨建工作的認識。提高私營企業(yè)經(jīng)營者對黨建工作的認識是私營企業(yè)黨建工作順利開展和企業(yè)黨的組織充分發(fā)揮作用的重要保證。各級工商聯(lián)要積極通過各種方式，想方設法向廣大私營企業(yè)經(jīng)營者宣傳黨對私營企業(yè)黨建工作的政策，宣傳黨的基層組織在私營企業(yè)中的作用，宣傳私營企業(yè)黨建工作的先進典型，讓他們真正認識到私營企業(yè)黨組織的活動不僅是黨的建設的需要，而且是促進私營企業(yè)健康發(fā)展的需要，把企業(yè)黨的建設納入到企業(yè)的經(jīng)營管理之中，從時間、經(jīng)費、場地予以支持。（三）重視在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員。目前，黨員在非公有制企業(yè)職工中占的比例不大，制約了黨對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的影響力。非公有制經(jīng)濟是中國特色社會主義經(jīng)濟的組成部分，非公有制企業(yè)經(jīng)營者和職工都是是社會主義事業(yè)的建設者。對非公企業(yè)黨建工作指導中要重視發(fā)展黨員，積極吸引培養(yǎng)非公有制企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術人員、管理人員和職工中的先進分子，按照《黨章》要求及時吸收新黨員，努力擴大黨在非公有制經(jīng)濟中的力量。（四）努力提高非公有制企業(yè)黨建工作水平。一是加大對非公有制經(jīng)濟人士中黨員培訓的力度。組織黨員認真學習黨的基本知識、基本理論，黨和國家的有關方針政策等，通過學習使他們堅定理想信念，提高素質(zhì)