【正文】 第一篇：在提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話同志們：市委舉辦的提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班，今天就要結(jié)束了。兩天來，大家認真學習了胡錦濤、曾慶紅等中央領導同志 的重要講話，聯(lián)系本地本部門的實際，進行了廣泛深入的研討。同志們開動腦筋、暢所欲言、集思廣益，提出了許多很好的意見和建議，進一步提高了認識，統(tǒng)一了思想，開闊了視野，理清了思路。希望大家把這次研討的成果消化好、吸收好、把握好，運用于指導構建“和諧阜陽”的具體實踐中。下面，我講三點意見。一、把握內(nèi)涵，提高認識，自覺承擔構建“和諧阜陽”的歷史重任構建社會主義和諧社會是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大歷史任務，也是在新的形勢下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實科學發(fā)展觀、更好地推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。中央和省委分別就提高構建社會主義和諧社會能力問題相繼舉辦了專題研討班，胡錦濤、曾慶紅、郭金龍等領導同志分別發(fā)表了重要講話。特別是胡錦濤同志的講話深刻闡明了構建社會主義和諧社會的重大意義、科學內(nèi)涵、基本特征、重要原則和主要任務，是指導社會主義和諧社會建設的綱領性文件。希望全市各級各部門特別是各級領導干部進一步把胡錦濤、曾慶紅和郭金龍同志的重要講話精神學習好、領會好、貫徹落實好，從理論和實踐的結(jié)合上加深對構建社會主義和諧社會的認識，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，扎實有效地推進構建“和諧阜陽”的各項工作。深刻理解構建和諧社會的重大意義。從2002年黨的十六大提出全面建設小康社會戰(zhàn)略目標，到2003年黨的十六屆三中全會提出科學發(fā)展觀，再到黨的十六屆四中全會較為系統(tǒng)地提出構建社會主義和諧社會，我們可以清晰地看到，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建(本文權屬文秘之音所有，)設三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。這充分反映了我們黨對基本國情的準確把握，對執(zhí)政方略的進一步完善，對經(jīng)濟社會發(fā)展認識的進一步深化。歷史和現(xiàn)實反復證明，只有社會和諧，經(jīng)濟才能發(fā)展，文化才能繁榮，人民才能幸福。面對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，面對復雜多變的國際形勢，面對黨肩負的神圣使命，黨中央高瞻遠矚、審時度勢、不失時機地提出構建社會主義和諧社會，具有十分重大的現(xiàn)實意義和極其深遠的歷史意義。全市各級黨委、政府一定要從歷史的、全局的、戰(zhàn)略的高度，深刻認識構建社會主義和諧社會的極端重要性和緊迫性，增強工作的預見性和主動性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的要求部署上來，把構建和諧社會擺在全局工作的重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，尤其是要納入即將制定的阜陽“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，使構建和諧社會成為全市廣大干部群眾的自覺行動，自覺承擔起建設“和諧阜陽”的歷史重任。全面把握和諧社會的基本內(nèi)涵。實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會，始終是中國人民孜孜以求的一個社會理想，也是中國共產(chǎn)黨人不懈追求的崇高理想。我國歷代仁人志士提出的“小康”、“大同”、“太平”、“仁愛”、“平等”、“和為貴”等美好形態(tài)，無不打上了“和諧”社會的烙印。構建社會主義和諧社會，內(nèi)涵十分豐富。胡錦濤同志指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建和諧社會，最根本的任務就是堅持以人為本，注重人的全面發(fā)展，促進人與人的和諧、人與社會的和諧、人與自然的和諧；最終極的目的就是讓人民群眾心情舒暢、生活幸福，切實從多方面維護好最廣大人民的根本利益。按照這一要求，一個和諧的**8應該是經(jīng)濟發(fā)展又快又好、社會事業(yè)不斷進步、生活水平日益提高的***；應該是藍天碧水、清新宜人、環(huán)境優(yōu)美的***應該是人盡其才、物盡其用、貨暢其流的阜陽；應該是各盡其能、各得其所、誠信友愛、和睦相處的***；應該是公平正義、充滿活力、安定有序的***。構建和諧社會，是動態(tài)的而不是靜態(tài)的，是相對的而不是絕對的；既是很長的歷史過程，也是當前的緊迫任務。因此，各級各部門一定要從***的實際出發(fā)，全面把握和諧社會的基本內(nèi)涵，加強調(diào)查研究，經(jīng)常分析社會建設狀況，不斷深化對構建和諧社會規(guī)律性的認識，全面提高構建和諧社會的本領，抓住重點環(huán)節(jié)，解決主要矛盾，努力建設繁榮富強、文明和諧的新阜陽。切實克服影響構建“和諧***”的模糊認識。構建“和諧***”，是我們將中央、省委重大決策部署和阜陽實際緊密結(jié)合的具體舉措，全市各級各部門一定要正確領會，科學把握，努力克服影響構建“和諧阜陽”的一些模糊認識。一是片面理解，顧此失彼。構建“和諧阜陽”是全面建設小康社會的重要內(nèi)容，不能據(jù)此片面地理解只要經(jīng)濟上去了，蛋糕做大了，其他問題都會迎刃而解；更不能一講到構建和諧社會，就放棄經(jīng)濟建設這個中心、不抓發(fā)展第一要務。實踐證明，沒有經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅經(jīng)濟發(fā)展最終難以持續(xù)，而且社會難以和諧，阜陽的大局也難以穩(wěn)定。因此，構建“和諧阜陽”務必牢固樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，正確認識和把握全面建設小康社會與構建社會主義和諧社會的辯證關系，堅持經(jīng)濟發(fā)展是“和諧”，社會進步也是“和諧”；開拓創(chuàng)新是“和諧”，社會穩(wěn)定也是“和諧”；改革發(fā)展是“和諧”，勤政廉政也是“和諧”。要以加快發(fā)展不斷增強“和諧阜陽”的經(jīng)濟基礎，以法治建設不斷提供“和諧阜陽”的法制保障，以文化建設不斷構建“和諧阜陽”的精神支撐，以凝聚人心不斷筑牢“和諧阜陽”的群眾基礎。二是怕出問題，不敢負責。沒有穩(wěn)定就沒有和諧，構建“和諧阜陽”，必須在穩(wěn)定的社會環(huán)境中進行。但是我們也不能因怕出問題、怕?lián)熑?，不敢改革?chuàng)新、不思開拓進取、不愿爭先進位，更不能凡是文件沒有寫的、領導沒有講的、需要冒一定風險的，就不敢越雷池半步，能推則推，能躲則躲，不求有功，但求無過。我們說穩(wěn)定壓倒一切，但一切工作特別是以經(jīng)濟建設為中心的工作決不能被穩(wěn)定所壓倒，決不能因為有風險、可能會引發(fā)不穩(wěn)定因素而不敢創(chuàng)新、阻礙發(fā)展。要正確處理好加快發(fā)展與保持社會穩(wěn)定的關系，通過促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，增強維護社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎；通過統(tǒng)籌解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題，讓人民群眾普遍分享改革和發(fā)展的成果，以公平促平安、促和諧、促穩(wěn)定；通過正確處理人民(本文權屬文秘之音所有，)內(nèi)部矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關系，切實解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益，從源頭上減少矛盾糾紛，為社會和諧穩(wěn)定奠定堅實的基礎。三是平均用力，面面俱到。構建“和諧阜陽”，涉及到方方面面的工作，涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面。但我們決不能不分主次，不分輕重緩急，不分主干支流，認為什么工作都一樣重要，平均用力，面面俱到，眉毛胡子一把抓，看似什么都做了，結(jié)果什么都沒做好。對于經(jīng)濟相對落后、各種矛盾問題較多的阜陽來說，構建“和諧阜陽”，在發(fā)展上要有輕重緩急，在時間順序上要有先有后，切忌將資源平均分配，力量平均使用。當前阜陽面對的最大問題就是發(fā)展不夠、發(fā)展不快，發(fā)展是阜陽最大的政治、最硬的道理、最根本的任務。構建“和諧阜陽”，我們應該把發(fā)展的旗幟舉得更高，把發(fā)展的氛圍造得更濃，把發(fā)展的力量聚得更強，一心一意謀發(fā)展，全力以赴促崛起。四是急于求成，一蹴而就。構建“和諧阜陽”與實現(xiàn)阜陽奮力崛起、全面建設小康社會一樣，是目標與過程的統(tǒng)一，需要經(jīng)過長期奮斗、不懈努力，才能逐步實現(xiàn)，不可能一蹴而就。我們決不能急于求成、操之過急，決不能憑借主觀臆斷而降低構建“和諧阜陽”的標準。各級各部門必須按照中央、省委的部署和要求來落實構建“和諧阜陽”的各項任務，緊密聯(lián)系實際，從能夠辦得到的事情做起，堅持不刮風、不攀比、不提脫離實際的口號、不搞限時限刻的承諾，堅持一步一個腳印、認真負責、扎扎實實地做好構建“和諧阜陽”的各項工作。構建“和諧阜陽”是一個長期的歷史過程，任務艱巨，歷時長久，但我們也不能因此而喪失信心、心灰氣餒。經(jīng)過近幾年全市上下的共同努力，阜陽已經(jīng)走過了最為艱難的歷史時期，正在步入快速發(fā)展的前期，隨著今后綜合實力的提升，經(jīng)濟發(fā)展后勁的增強，可以逐步為縮小分配差距、促進社會公平、完善社會保障、發(fā)展社會事業(yè)提供較為充分的物質(zhì)保障。我們完全有信心、有能力在全面建設小康社會的進程中，在實現(xiàn)阜陽奮力崛起的征途上，逐步構建起全市人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的“和諧阜陽”。二、加快發(fā)展，奮力崛起，切實打牢構建“和諧阜陽”的物質(zhì)基礎發(fā)展是硬道理，是第一要務。阜陽作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，解決體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的諸多矛盾和問題，構建“和諧阜陽”，根本出路還是要靠發(fā)展。只有經(jīng)濟發(fā)展了，奮力崛起才有可能，社會和諧才有堅實的經(jīng)濟支撐。因此，各級各部門一定要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，努力把經(jīng)濟發(fā)展上去，切實增強整體實力，不斷提高人民群眾的生活水平。堅持實施中心城市帶動戰(zhàn)略，加快皖西北中心城市建設步伐。城市是區(qū)域經(jīng)濟競爭的龍頭。實施中心城市帶動戰(zhàn)略、加快建設皖西北中心城市，是市委、市政府從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大勢和阜陽的發(fā)展實際出發(fā)而作出的一項重大決策，對于全市經(jīng)濟社會的發(fā)展、實現(xiàn)阜陽的奮力崛起，具有重要的龍頭帶動和輻射作用，必須堅持不懈、一以貫之地抓下去。建設皖西北中心城市，必須搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，著力搶占崛起的制高點。當前阜陽正面臨著中央促進中部崛起、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、國家高度重視“三農(nóng)”、國家加大治淮投入、省委省政府加快皖北地區(qū)發(fā)展、對阜陽“多幫少壓”等諸多機遇，特別是省委書記郭金龍同志在省委提高構建社會主義和諧社會能力研討班上，又提出緊緊圍繞開發(fā)開放長江、淮河兩流域做文章，這些都為我們建設皖西北中心城市、實現(xiàn)阜陽的奮力崛起帶來了不可多得的發(fā)展機遇。我們一定要緊緊抓住這些機遇，充分發(fā)揮阜陽的交通、區(qū)位、資源優(yōu)勢，加快實施中心城市帶動戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)阜陽城區(qū)在全市的率先崛起，進而推動阜陽奮力實現(xiàn)崛起，搶占區(qū)域發(fā)展的制高點，掌握區(qū)域競爭的主動權。建設皖西北中心城市，必須拉大框架、完善功能，著力增強阜陽的吸引力。要按照新修編的《阜陽城市總體規(guī)劃》，通過市場化運作，盤活城市土地資產(chǎn)，利用好開行貸款，集中物力、財力，在現(xiàn)有城市規(guī)模基礎上加快阜城向西、向南發(fā)展，不斷拉大城市框架，擴大城市規(guī)模，完善城市功能，膨脹城市人口，到2010年，城市人口達到70萬人，建成區(qū)面積達到70平方公里；到2020年，城市人口達到120萬人，建成區(qū)面積120平方公里。要加快阜陽城市基礎設施建設。盡快完成人民西路、清河西路、阜臨路、阜王南路、潁州南路等城區(qū)主要道路工程建設，加快實施溝河塘治理、道路綠化等重大項目建設，著手規(guī)劃阜城水源取水口等一批基礎設施項目，按照潁州西湖的總體規(guī)劃，加快開發(fā)建設進度，努力增強城市功能，提升城市品位。要圍繞建設交通樞紐，加快阜亳、阜六高速的建設速度，今年內(nèi)要全面開工合淮阜高速公路阜陽段。抓緊做好阜陽編組站、火車客站全面擴建和京港高速鐵路項目的前期工作，進一步鞏固和凸現(xiàn)交通優(yōu)勢。同時，要加大城市環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護力度，從解決群眾反映強烈的城市臟亂差、違章建筑拆除難、投資環(huán)境等熱點問題入手，把營造良好社會環(huán)境，作為中心城市建設的一項重要基礎性工作來抓，努力使阜陽城市面貌發(fā)生根本變化。建設皖西北中心城市，必須加快構建商貿(mào)物流集散中心，著力增強阜陽的輻射力。要按照城內(nèi)大商場、城郊大市場的布局，盡快建成并培育“十個專業(yè)市場”。積極推進阜陽物流中心項目的實施和建設，加快發(fā)展一批遍及全國、輻射周邊的商品配送中心；著力構建糧食、棉花、成品油等商品倉儲基地，提高商品中轉(zhuǎn)和集散能力；改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和新興服務業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)的服務水平，增強中心城市的吸引力、輻射力，使阜陽成為人流、物流、信息流和資金流聚集的皖西北中心城市。堅持強化二產(chǎn)不動搖，大力推進阜陽工業(yè)化進程。工業(yè)經(jīng)濟是新增就業(yè)崗位的重要渠道，是城市擴張的重要支撐，是財政收入的重要來源。加快工業(yè)化進程、走新型工業(yè)化道路，是阜陽實現(xiàn)奮力崛起、構建和諧社會的必然選擇。我們必須始終不渝地堅持“經(jīng)濟是中心，工業(yè)是重點”，任何時候抓工業(yè)的決心都不能動搖，抓工業(yè)的力量都不能削弱，尤其要把“6611”工程作為主抓手，把招商引資作為重中之重，打造工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，努力走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。一是要下功夫培育六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我市勞動力、農(nóng)副產(chǎn)品、煤礦資源豐富的優(yōu)勢和利用好現(xiàn)有企業(yè)基礎，積極迎接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，按照省委、省政府確定的東向發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準東部市場，加大對東部的招商引資力度，拓寬與東部的合作領域，實現(xiàn)資源的精深加工，實現(xiàn)企業(yè)的重組改造。重點是發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、化學工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、煤電煤化工業(yè)、機械電子工業(yè)、輕紡服裝工業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，因地制宜發(fā)展接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，增強發(fā)展后勁。加快用高新技術和先進適用技術改造、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點骨干企業(yè)要盡快實現(xiàn)裝備、技術和產(chǎn)品的升級換代，提高企業(yè)的產(chǎn)品占有率和市場競爭力。二是要下功夫把企業(yè)做大。依托名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)，走集團化發(fā)展路子，通過加大招商引資力度，加強與有實力的大企業(yè)大財團的合資合作，加快推進股權轉(zhuǎn)讓、兼并收購等多種形式的資產(chǎn)重組，加快改制改造步伐，使優(yōu)勢資產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢項目向優(yōu)秀企業(yè)家集中，積極培育形成一批核心競爭力強、在省內(nèi)外影響大、市場占有率高的企業(yè)集團，從而帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是要下功夫把園區(qū)經(jīng)濟做強。堅持把開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設放到突出位置來抓，努力把它們建設成為經(jīng)濟發(fā)展的亮點區(qū)、體制創(chuàng)新的試驗區(qū)、城市發(fā)展的新城區(qū)。要科學規(guī)劃建設各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境，主動迎接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，千方百計引進并培育壯大園區(qū)經(jīng)濟。在不斷做大園區(qū)經(jīng)濟總量的同時，重點引進和發(fā)展有聚集效應的大項目、大企業(yè)，通過培育發(fā)展和企業(yè)集聚，努力把我市建成區(qū)域性加工制造業(yè)中心和優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工中心。堅持把“三農(nóng)”作為重中之重來抓，重振阜陽農(nóng)村經(jīng)濟雄風。阜陽是一個農(nóng)業(yè)大市、人口大市，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是關系阜陽改革發(fā)展穩(wěn)定全局的根本性問題。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、堅持“多予、少取、放活”方針，按照有利于縮小城鄉(xiāng)差距、強化農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的原則，更加積極地做好“三農(nóng)”工作，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定下來，把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起來，實現(xiàn)阜陽的奮力