【正文】 第一篇：在城市建設(shè)重點工程調(diào)度會上的講話在第一次城市建設(shè)重點工程調(diào)度會上的講話縣長聶仕雄（2010年4月19日）同志們：今天召開城市建設(shè)重點工程調(diào)度會，主要任務(wù)是客觀總結(jié)前段時期重點工程建設(shè)情況，認真分析當前重點工程建設(shè)過程中存在的問題和困難，研究部署下一階段工作，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。剛才，各重點項目負責(zé)人匯報了重點項目進展情況，掛點領(lǐng)導(dǎo)作了補充，縣項目辦對各個項目進行了點評。等一下，韋書記還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。一、認清形勢，尋找差距，增強做好項目工作的責(zé)任感和緊迫感 今年，全縣重點項目34個。其中，續(xù)建項目9個，新建項目25個。項目多、投資規(guī)模大、群眾關(guān)注度高。但聽了大家的匯報，形勢很不樂觀。續(xù)建項目進展比較順利，保障性住房已基本竣工，新區(qū)中學(xué)完成主體工程，一館三中心已封頂，黎河大橋已完成橋基建設(shè)，其它5個項目都在加緊施工。但新建項目中，只有新區(qū)醫(yī)院、藝術(shù)劇院、圖書館、博物館、新區(qū)小學(xué)等5個項目或已選址，或完成規(guī)劃，或正在進行土地整理，算得上已開工建設(shè)；其他20個項目基本停留在前期規(guī)劃設(shè)計和項目報批程序，有的還從未著手?，F(xiàn)在已經(jīng)是四月底，全年時間已經(jīng)過了三分之一，絕大部分工程還停留在文件上、嘴巴上、報告上，要完成任務(wù)相當艱巨。雖然未開工的項目都不同程度的啟動了前期工作，但真正能夠在5月份開工的項目不多。試想一下，僅僅開工就要用半年時間，難道能半年時間完成全部建設(shè)任務(wù)嗎？！今年的34個重點工程，9個續(xù)建項目全部要今年完工，新建項目有15個今年要完工，有3個要在明年3月份前完工，按此進度，過年我們無法向群眾交賬。應(yīng)該說，縣委、縣政府對各個項目的目標管理、責(zé)任要求是明確的，縣重點辦等綜合管理部門工作是主動積極的。但在具體落實過程中，部分領(lǐng)導(dǎo)、單位有麻痹大意的傾向，缺乏政治敏銳性，認識很不到位，出現(xiàn)縣委、政府急，而項目責(zé)任單位、責(zé)任人不急的現(xiàn)象，推一步走一步，被動應(yīng)付。這些問題必須引起大家的高度重視，要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把抓項目建設(shè)擺在一切工作的首位，提高認識，加強措施，加快推進項目建設(shè)。二、明確任務(wù)，強化措施，確保城市建設(shè)各項工程順利推進縣委、縣政府確定的34個城市建設(shè)重點工程，每項工程都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和現(xiàn)場負責(zé)人。這些工程項目，都是經(jīng)過充分考慮、反復(fù)論證、認真研究確定的，投資大、覆蓋面廣，事關(guān)全縣城市發(fā)展的大局。各部門、各單位一定要明確目標，突出重點，扎實工作，確保完成建設(shè)任務(wù)，切實做到“四個確?！保旱谝?，搶時間、爭主動，確保工程進度。今天召開調(diào)度會，目的就是為了給大家敲警鐘，爭取寶貴的建設(shè)時間。大家一定要牢固樹立工期就是質(zhì)量、工期就是效益、工期就是責(zé)任的意識，緊抓工期不放松，早計劃、早安排、早設(shè)計、早行動。要抓緊啟動一批、推進一批、完工一批重點項目。對還未動工的項目，要抓緊做好規(guī)劃、評審等前期工作，注重資源節(jié)約，切實加強成本核算和現(xiàn)場踏勘，嚴格把好項目規(guī)劃評審關(guān)，確保項目規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性和實際性。很多項目最后很難出效益，甚至造成浪費，重要原因就是規(guī)劃評審等前期工作沒有做實。對所有在建項目都要按照“天天有進展、月月有變化、年底交硬賬”的要求，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的各種困難和問題，使項目按照既定目標，力爭早竣工。有的項目開工前置條件基本達成，但一直沒有實質(zhì)性開工，我認為既有客觀上的問題，也有主管努力不夠的原因。有關(guān)項目責(zé)任單位一定要高度重視，采取有效措施，不失時機地加快項目進度。第二，嚴格工程標準，確保工程質(zhì)量。重點工程建設(shè)是全縣人民關(guān)注的熱點、焦點，如果質(zhì)量上出現(xiàn)了問題，無法向全縣人民交待，我們寧可不上這些工程，也不要“豆腐渣”工程。各單位要把工程質(zhì)量作為頭等大事來抓，加強對施工全過程的管理，確保工程質(zhì)量達到設(shè)計要求，真正把這些工程建成精品工程、樣板工程。要嚴把工程招投標關(guān)，每項工程都必須通過招投標確定施工隊伍，不能出現(xiàn)“暗箱操作”，更不能出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包、分包等現(xiàn)象，陽光操作。要嚴把工程監(jiān)理關(guān)，所有工程都必須配備專業(yè)人員進行全程監(jiān)理，特別是隱蔽工程，更要加強監(jiān)管，堅決防止偷工減料等現(xiàn)象發(fā)生。要嚴把工程進料關(guān)，不能因為工程承包出去了，就放松管理，相反，要全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。只要出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，縣委、縣政府就要嚴肅追究責(zé)任單位和相關(guān)人員責(zé)任，絕不姑息遷就。第三，廣開籌資渠道，確保建設(shè)資金到位。，按分三年付款，今年要付4億元，僅靠財政支出肯定不行，靠融資貸款也有困難（今年爭取融資2億元），要發(fā)揮各單位、部門的集體智慧籌集建設(shè)資金。因此，承辦部門和工程建設(shè)相關(guān)單位要樹立爭取意識，主動出擊，想法設(shè)法籌措資金，合理使用，保證工程正常運轉(zhuǎn)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要盯上、靠上，和承辦單位一起向上、向外爭取資金，盡可能地保證工程建設(shè)所需。要嚴格支出管理。所有工程資金支出必須嚴格控制，實行“一支筆”審批，嚴禁亂開資金支出口子；工程造價要嚴格按照預(yù)算，每一個環(huán)節(jié)都要精打細算，盡量減少不必要的開支，既要把事情辦好，又要打緊打嚴，節(jié)省投資。工程竣工后，由縣里統(tǒng)一進行審計，把每一項工程都辦成廉潔工程、陽光工程。第四，堅持依法運作，確保征地拆遷工作不出任何問題。征地拆遷是確保工程順利實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最容易發(fā)生發(fā)生矛盾和糾紛的環(huán)節(jié)。各級各部門要堅持依法運作，嚴格按照有關(guān)規(guī)定、標準進行評估，確定補償金額,任何人不能隨意改變，以免相互攀比，造成工作被動。要做好思想教育工作,堅持以理服人，以政策服人，充分尊重被拆遷人的利益，及時兌現(xiàn)各種補償資金。對于個別無理取鬧、拒不拆遷的“釘子戶”，要嚴格按照法律程序，實施強制拆遷，并做好各種預(yù)案和應(yīng)急準備；對個別煽動鬧事，造成惡劣影響的,要依法追究法律責(zé)任。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保城市重點工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成 重點工程建設(shè)是全縣各項工作的重中之重，必須重點部署、重點督導(dǎo)、重點推進，切實做到“三個到位”。第一，責(zé)任落實要到位。各指揮部、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和現(xiàn)場負責(zé)人要嚴格按照分工，認真干好本職工作，各負其責(zé)，扎實推進。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要把任務(wù)細化分解到承辦部門、具體工作人員，實行嚴格的責(zé)任制和獎懲措施，干好干壞不一樣，完成完不成有說法。今后對城市建設(shè)工程的督查建議要邀請縣紀檢、組織部門的同志共同參與，以加深對這些干部的了解，把這項工作業(yè)績作為提拔重用的重要依據(jù)。縣委、縣政府已把這副擔(dān)子交給大家，責(zé)任重大，大家要義無反顧地挑起來，并要想盡辦法把它干好。第二，協(xié)調(diào)配合要到位。各級各部門都要以大局為重，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，以實際行動支持工程建設(shè)。對工程建設(shè)遇到的問題（包括項目規(guī)劃設(shè)計、審批、辦證、施工等各個方面），要多支持、多配合，不論涉及到哪個部門，都要開綠燈，都要無條件地配合，一切為工程建設(shè)讓路，絕不允許消極應(yīng)