【正文】 第一篇：發(fā)改委提質(zhì)增效年活動(dòng)意見(jiàn)一、充分認(rèn)識(shí)提質(zhì)增效的重要意義提質(zhì)增效是時(shí)代發(fā)展的根本需要，是有效化解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾的重要手段，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的必然選擇，是全市廣大干部群眾的共同期盼。開(kāi)展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，對(duì)加快實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快追趕超越步伐，具有十分重要的意義。近年來(lái)，我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，攻堅(jiān)克難，搶抓機(jī)遇，政府機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效益不斷提升，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人振奮的成就。同時(shí)，我們也清醒地看到，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不高；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出；制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，行政許可和審批事項(xiàng)仍然過(guò)多；權(quán)責(zé)脫節(jié)、有權(quán)無(wú)責(zé)、職責(zé)不清、辦事效率低的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。市發(fā)改委作為政府的綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)，要敢于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，勇于在“提質(zhì)增效年”活動(dòng)中爭(zhēng)做表率。全委上下要把開(kāi)展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)作為貫徹落實(shí)市“兩會(huì)”和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一項(xiàng)重大舉措，作為關(guān)系全市發(fā)展全局的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。二、工作目標(biāo)及重點(diǎn)通過(guò)開(kāi)展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，市委、市政府重大戰(zhàn)略決策和各項(xiàng)工作部署全面貫徹，發(fā)展改革工作目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)，市發(fā)改委黨員干部的學(xué)習(xí)、發(fā)展、服務(wù)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目管理、綜合協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量明顯提高，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益顯著增強(qiáng)。具體工作目標(biāo)：一是全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%。二是爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)突破十億元。三是儲(chǔ)備項(xiàng)目1000個(gè)，其中成熟項(xiàng)目500個(gè)。四是力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，實(shí)現(xiàn)新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2家以上。具體工作中，突出以下重點(diǎn)：（一）提高謀劃質(zhì)量，增強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)效力。一是認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)席會(huì)議制度，分季度組織召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)席會(huì)，以專(zhuān)題調(diào)研、產(chǎn)（行）業(yè)分析、組織聯(lián)席會(huì)議等形式，集中組織對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行分析研判，形成高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告，為市委市府指導(dǎo)發(fā)展提出建議和意見(jiàn)。二是切實(shí)做好重點(diǎn)課題調(diào)研。圍繞市委、市政府重大決策部署，組織開(kāi)展“問(wèn)計(jì)一線”全員調(diào)研活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞加快新型城鎮(zhèn)化、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈等20多個(gè)重點(diǎn)課題，調(diào)研問(wèn)計(jì)到一線，力爭(zhēng)拿出一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。三是全面做好規(guī)劃評(píng)估實(shí)施。認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估工作，十月份完成中期評(píng)估報(bào)告的編寫(xiě)，向市政府、市人大常委會(huì)匯報(bào)。繼續(xù)抓好“十二五”規(guī)劃、黃藍(lán)“兩區(qū)”規(guī)劃的組織實(shí)施，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)效力。四是協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。搶抓省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，積極搞好政策銜接，為新一輪超越發(fā)展拓寬政策空間，爭(zhēng)取資金支持。認(rèn)真落實(shí)北部沿海突破戰(zhàn)略，組織實(shí)施《北部沿海產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，加快建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。（二）提高項(xiàng)目質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐效益。一是扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。緊緊圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域和節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，策劃篩選一批重大項(xiàng)目，確保常年儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1000個(gè)以上、成熟項(xiàng)目500個(gè)。二是積極做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。深入研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，緊緊圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，篩選上報(bào)一批“三農(nóng)”、保障性安居工程、文教衛(wèi)生、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等符合國(guó)家扶持方向的重點(diǎn)項(xiàng)目，確保各領(lǐng)域爭(zhēng)取資金數(shù)量高于全省平均水平、高于去年10%，力爭(zhēng)突破10億元。做好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)噸以上。三是切實(shí)做好項(xiàng)目推進(jìn)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，抓好對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、省“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、市總投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目和市成熟儲(chǔ)備項(xiàng)目等調(diào)度管理，實(shí)行月調(diào)度，季通報(bào)制度。實(shí)行省市重點(diǎn)項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，深入企業(yè)了解項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，督促項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。四是嚴(yán)格把好項(xiàng)目進(jìn)入關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理制度，對(duì)于一些高耗能、高污染及不符合土地、規(guī)劃等項(xiàng)目前期工作的項(xiàng)目，嚴(yán)格把住進(jìn)入關(guān)口。（三）提高協(xié)調(diào)質(zhì)量，增強(qiáng)合作創(chuàng)新效率。一是推動(dòng)大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略合作。積極推動(dòng)大唐2300mw電廠項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)上半年獲得核準(zhǔn)并全面開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)電博興21000mw電廠項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)上半年項(xiàng)目獲得國(guó)家能源局同意開(kāi)展前期工作的復(fù)函，下半年獲得核準(zhǔn)。加強(qiáng)與中石油、中石化等公司的協(xié)調(diào)合作，通過(guò)建設(shè)泰青威連接滄淄線支線向反輸天然氣等方式擴(kuò)大氣源，最大限度解決用氣難的問(wèn)題。二是協(xié)調(diào)推動(dòng)對(duì)口幫扶協(xié)作。繼續(xù)牽頭做好重慶奉節(jié)縣幫扶協(xié)作工作，協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶工作框架協(xié)議各項(xiàng)內(nèi)容。提前做好幫扶青海省祁連縣前期籌備工作，確保幫扶工作走在全省前列。積極落實(shí)“突破陽(yáng)信惠民”戰(zhàn)略，加大對(duì)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的幫扶指導(dǎo)，力爭(zhēng)年內(nèi)為兩縣分別爭(zhēng)取無(wú)償資金1億元以上。繼續(xù)做好“第一書(shū)記”任職村幫扶工作，進(jìn)一步鞏固幫扶成果，擴(kuò)大幫扶成效。三是搭建項(xiàng)目推介平臺(tái)。繼續(xù)組織好西洽會(huì)、西博會(huì)、寧洽會(huì)、青洽會(huì)等重大招商經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，牽頭抓好各類(lèi)招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)和跟蹤問(wèn)效，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目資金的落實(shí)率。四是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的調(diào)度工作，加強(qiáng)縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)；協(xié)調(diào)落實(shí)市扶持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資金，積極爭(zhēng)取省政府的專(zhuān)項(xiàng)資金支持。五是提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。加快科技創(chuàng)新載體建設(shè)，充分發(fā)揮高等院校、科研院所創(chuàng)新潛力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，努力形成更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新企業(yè)。深化南北縣域在經(jīng)濟(jì)、人才等領(lǐng)域的交流與合作，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)市輕質(zhì)高強(qiáng)合金鋁產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2家，篩選認(rèn)定市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室（研究中心）10家以上。（四）提高改革質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展效能。一是繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革