【正文】 第一篇：關(guān)于我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的調(diào)研報(bào)告關(guān)于我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的調(diào)研報(bào)告非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指人民世代相傳的、與群眾密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表達(dá)形式和文化空間。我縣是黎族、苗族同胞聚居的山區(qū)小縣，又是黎苗同胞舉行“白沙起義”的革命老區(qū)縣，勤勞聰慧的黎苗同胞在長期的生產(chǎn)、生活和革命斗爭中，創(chuàng)造了輝煌的民族歷史和淵博的民族文化，形成了種類繁多、內(nèi)容豐富、特色鮮明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。如何有效的督促并支持挖掘、保護(hù)、傳承這些資源，是加快我縣文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，為此，根據(jù)我縣深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和縣人大常委會2009年的議題安排，4月1日—7日，以縣人大常委會副主任王文榮為組長、法制工委全體人員為成員的調(diào)研組，在縣文體局、縣文化館等部門的配合下，采取以點(diǎn)帶面的方法，通過聽取匯報(bào)、走訪考察等形式，對本縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存在及流失情況我縣歷史悠久，民族特色濃郁，民族文化資源豐富，據(jù)普查統(tǒng)計(jì)，目前我縣擁有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多，主要有服飾類、生產(chǎn)工具類、生活用品類、樂器類、工藝品類、人生習(xí)俗類、民間文學(xué)類、民歌民舞類等等。目前，搜集到的民間故事有500多篇，如《二姑娘和龍子的故事》、《尋花記》、《仙香石》、《帕彩和墨蛇》、《牛和芭蕉樹》等；民歌有3000多首，出版的歌集有《少中哇——白沙黎族民歌集》、《鶯哥嶺民歌》；民間舞蹈有老古舞、婚禮舞（2種）、大鼓舞（3種）、招龍舞、燈蕊舞等；人生禮俗有5類，如婚禮、生育、喪葬等；民間手工技藝有20多種，如雙面 繡、陶器制作、竹編、藤編等；漁獵方法有20多種，如夾山豬、捕魚、捕獵等；民間醫(yī)藥有3種，乙肝、甲肝、結(jié)石等；民謠6篇，有《掐手謠》、《捕蟬謠》、《糜鹿謠》、《贊美謠》等；民間樂器8種，如鼻蕭、嚦咧、吹樹葉等；建筑類有2種，茅草屋、船形屋等；民間體育游戲和競技有15種，如蕩秋千、拉烏龜、趕狗歸墟、頂膝蓋等。但是，其中有很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已面臨瀕危失傳，如紋身、人工織錦工藝、刺繡工藝、蠟染工藝等，現(xiàn)在只有少數(shù)60歲以的人尚有紋身和存有服飾或尚會人工紡織、刺繡、蠟染了；民歌民舞的傳承人年齡普遍偏大，身體健康狀況堪憂，隨時有失傳的可能；民間醫(yī)藥方面，也因傳承人“傳內(nèi)不傳外”的思想作祟，不能很好的挖掘和保護(hù)。而且，因經(jīng)費(fèi)不足、保護(hù)不力等原因，目前我縣有一些項(xiàng)目已流失，如叮咚舞，已因沒有傳承人而流失；黎族民歌、樹皮布制作技藝、鉆木取火等項(xiàng)目，已因經(jīng)費(fèi)不足，沒有辦法做好采集、拍攝、錄音等項(xiàng)目申報(bào)的前期籌備工作而流失，現(xiàn)已分別由瓊中縣、保亭縣申報(bào)并已進(jìn)入國家級保護(hù)名錄，并獲得國家每年撥給的保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)20多萬元。二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的成效非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和物質(zhì)文化遺產(chǎn)一樣，是人類文明的結(jié)晶，是人類社會得以延續(xù)的文化命脈。近年來，國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作越來越重視，各地也紛紛加大了保護(hù)力度，我縣的縣委、縣政府也日漸重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明共建，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的宣傳、資源普查、遺產(chǎn)申報(bào)等方面做了不少工作并取得了一定的成效。（一）全面普查，工作扎實(shí)。按照縣委縣政府的部署，我縣于2007年8月啟動了全縣民族民間文化資源普查，專門成立了縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組及專家小組，制定了普查方案，組織培訓(xùn)專業(yè)隊(duì)伍，采用實(shí)地調(diào)查的方式，分赴11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，歷時一年多的時間，初步完成了普查任務(wù)。（二）注重宣傳，營造氛圍。自非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作開展以來，縣委縣政府始終把加大宣傳力度、增強(qiáng)全民保護(hù)意識作為工作的重要內(nèi)容之一，通過信息咨詢、發(fā)送資料、舉辦展覽和座談等形式，讓社會各界加深對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的了解，并充分利用大眾傳播媒介對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作加強(qiáng)宣傳和展示，增強(qiáng)全民搶救保護(hù)意識，達(dá)成社會共識。（三）加強(qiáng)保護(hù)，重視申報(bào)。為了使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到更好的保護(hù)、傳承和發(fā)展，我縣積極組織申報(bào)工作。截止目前為止，我縣已進(jìn)入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的有1個：黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝；已進(jìn)入省級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的有4個：黎族文身、黎族渡水腰舟、老古舞、骨器制作；已進(jìn)入縣級第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的有4個：潤方言黎族民歌、老古舞、制陶技藝、黎族渡水腰舟；已進(jìn)入縣級第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)名錄的有6個：南開地區(qū)婚禮習(xí)俗、編織工藝（竹、藤、麻）、大鼓舞、釀酒制作技藝、黎族酸菜制作技藝、黎族傳統(tǒng)體育競技等。三、保護(hù)中存在的困難的問題（一）認(rèn)識不深，保護(hù)意識還需增強(qiáng)。一方面，政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)對保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重要意義的認(rèn)識還不是很深，有的認(rèn)識不到傳統(tǒng)民間文化屬于“不可再生資源”，缺乏保護(hù)的緊迫感、責(zé)任感和使命感；有的不能清醒認(rèn)識民間文化在當(dāng)前生存環(huán)境下日益消亡的現(xiàn)實(shí)，存在麻木不仁、盲目樂觀等現(xiàn)象；有的認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作是文化部門一家的事情，處于觀望狀態(tài)。另一方面，因非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個新近出現(xiàn)的名詞，而 且對其劃分還不是很明確，加上宣傳不夠到位，尤其社會上，許多老百姓還不知道非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是什么概念，常常將民族民間傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀成份與封建糟粕混為一談，更不清楚保護(hù)的范圍與內(nèi)容及如何去保護(hù)，全民保護(hù)意識不強(qiáng)，民間文化保護(hù)還沒有成為群眾的自覺行動。（二）投入有限，保護(hù)經(jīng)費(fèi)尤為緊缺。我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)所需財(cái)力支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使這項(xiàng)工作的有效開展遭遇各種制約。一是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、發(fā)掘、整理、評審、研究等工作量大面廣，如果經(jīng)費(fèi)得不到保障，這些工作將無法順利實(shí)施。二是珍貴資料、實(shí)物的征集和瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救刻不容緩，急需經(jīng)費(fèi)支持。三是重大項(xiàng)目的傳承因缺少資金扶持而面臨斷層。據(jù)了解，我縣許多民間老藝人生活窘迫，平時僅能維持生計(jì)，根本無法帶徒授藝，加之繼承人匱乏，難以發(fā)揚(yáng)光大。四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示、展演需要投入大量的人力和財(cái)力等等。而我縣，除了上級補(bǔ)助的少量經(jīng)費(fèi)外，財(cái)政沒有落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全靠文化部門擠占辦公經(jīng)費(fèi)勉強(qiáng)應(yīng)付，確實(shí)無法解決諸多的實(shí)際問題。（三）環(huán)境惡化，保護(hù)前景令人擔(dān)憂。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，受現(xiàn)代文明及多元文化的沖擊，使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存的土壤與環(huán)境急劇惡化而基本處于守勢瀕危狀態(tài)，前景令人擔(dān)憂。例如，調(diào)查發(fā)現(xiàn)黎族人民的紋身習(xí)慣已終止，服飾也基本漢化，人工紡織等工藝瀕臨失傳。（四）力量薄弱，保護(hù)隊(duì)伍有待加強(qiáng)。一是沒有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)保護(hù)的專業(yè)人才，特別是攝錄、照相、記譜、文字撰寫、音像資料制作人員缺乏，使許多資料不能有效的開發(fā)、保護(hù)和利用；二是傳承后繼乏人，目前我縣尚掌握一定傳統(tǒng)技藝的民間藝 人已屈指可數(shù)，或年事已高，或生活困難，再不做好傳承的工作，將有失傳的危險(xiǎn)；三是沒有成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門的工作機(jī)構(gòu)，僅靠文化部門兼管，缺乏力度，不能滿足保護(hù)工作的需要，致使傳承、保護(hù)和申報(bào)、利用工作進(jìn)展緩慢。三、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的幾點(diǎn)建議非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是一個地方歷史文化淵源的見證，也是體現(xiàn)一個地方文化特色的重要形式，它不僅構(gòu)成深厚的文化底蘊(yùn)，也承載著文化傳承的歷史使命，具有深刻的意義和不可估量的價值，所以說，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)際就是保護(hù)我們民族的歷史、精神的家園、民族的標(biāo)識，為此，我們應(yīng)當(dāng)以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。針對保護(hù)工作中存在的問題，提出幾點(diǎn)建議；（一）制定《條例》，建立和完善保護(hù)機(jī)制。非物質(zhì)文化教育遺產(chǎn)是民間民族代代相傳的優(yōu)秀文化，是人民群眾共有的珍貴財(cái)富。我們要堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分利用我們民族自治縣“半個立法權(quán)”，根據(jù)我縣的實(shí)際情況，制定《白沙黎族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，這也是我們?nèi)舜蠓ㄖ乒の衲旯ぷ鞯闹刂兄?，我們在力爭在今年?nèi)完成《條例》的立項(xiàng)、調(diào)研、起草、論證、征求意見、修改、審議等工作，保證《條例》的正式出臺，建立和完善我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)制度，推進(jìn)保護(hù)工作的程序化、制度化和規(guī)范化。（二）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)保護(hù)的工作力度。保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對于弘揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義，國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作意見》中明確規(guī)定 了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作原則是：“政府主導(dǎo)、社會參與、明確職責(zé)、形成合力、長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、點(diǎn)面結(jié)合、講求突破”。我們要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作列入重要的議事日程，成立縣級領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中出現(xiàn)的問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各相關(guān)部門的優(yōu)勢，通力合作，密切配合，共同推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。（三）加大投入，完善經(jīng)費(fèi)的扶助政策。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、搶救、保護(hù)、申報(bào)、傳承等都需要落實(shí)大量的經(jīng)費(fèi)。為此，要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大投入，確保一定的基數(shù)，保障工作的正常開展。設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資源普查、資料的征集、實(shí)物的收購、瀕危項(xiàng)目的搶救等。要出臺相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)扶助政策，建立資