【正文】 第一篇：關(guān)于我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的調(diào)研報告關(guān)于我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的調(diào)研報告非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指人民世代相傳的、與群眾密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表達形式和文化空間。我縣是黎族、苗族同胞聚居的山區(qū)小縣，又是黎苗同胞舉行“白沙起義”的革命老區(qū)縣，勤勞聰慧的黎苗同胞在長期的生產(chǎn)、生活和革命斗爭中，創(chuàng)造了輝煌的民族歷史和淵博的民族文化，形成了種類繁多、內(nèi)容豐富、特色鮮明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。如何有效的督促并支持挖掘、保護、傳承這些資源，是加快我縣文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，為此，根據(jù)我縣深入學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和縣人大常委會2009年的議題安排，4月1日—7日，以縣人大常委會副主任王文榮為組長、法制工委全體人員為成員的調(diào)研組，在縣文體局、縣文化館等部門的配合下，采取以點帶面的方法，通過聽取匯報、走訪考察等形式，對本縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存在及流失情況我縣歷史悠久，民族特色濃郁，民族文化資源豐富，據(jù)普查統(tǒng)計，目前我縣擁有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多，主要有服飾類、生產(chǎn)工具類、生活用品類、樂器類、工藝品類、人生習(xí)俗類、民間文學(xué)類、民歌民舞類等等。目前，搜集到的民間故事有500多篇，如《二姑娘和龍子的故事》、《尋花記》、《仙香石》、《帕彩和墨蛇》、《牛和芭蕉樹》等；民歌有3000多首，出版的歌集有《少中哇——白沙黎族民歌集》、《鶯哥嶺民歌》；民間舞蹈有老古舞、婚禮舞（2種）、大鼓舞（3種）、招龍舞、燈蕊舞等；人生禮俗有5類，如婚禮、生育、喪葬等；民間手工技藝有20多種，如雙面 繡、陶器制作、竹編、藤編等；漁獵方法有20多種，如夾山豬、捕魚、捕獵等；民間醫(yī)藥有3種，乙肝、甲肝、結(jié)石等；民謠6篇，有《掐手謠》、《捕蟬謠》、《糜鹿謠》、《贊美謠》等；民間樂器8種，如鼻蕭、嚦咧、吹樹葉等；建筑類有2種，茅草屋、船形屋等；民間體育游戲和競技有15種，如蕩秋千、拉烏龜、趕狗歸墟、頂膝蓋等。但是，其中有很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已面臨瀕危失傳，如紋身、人工織錦工藝、刺繡工藝、蠟染工藝等，現(xiàn)在只有少數(shù)60歲以的人尚有紋身和存有服飾或尚會人工紡織、刺繡、蠟染了；民歌民舞的傳承人年齡普遍偏大，身體健康狀況堪憂，隨時有失傳的可能；民間醫(yī)藥方面，也因傳承人“傳內(nèi)不傳外”的思想作祟，不能很好的挖掘和保護。而且，因經(jīng)費不足、保護不力等原因，目前我縣有一些項目已流失，如叮咚舞，已因沒有傳承人而流失；黎族民歌、樹皮布制作技藝、鉆木取火等項目，已因經(jīng)費不足，沒有辦法做好采集、拍攝、錄音等項目申報的前期籌備工作而流失，現(xiàn)已分別由瓊中縣、保亭縣申報并已進入國家級保護名錄，并獲得國家每年撥給的保護管理經(jīng)費20多萬元。二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的成效非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和物質(zhì)文化遺產(chǎn)一樣，是人類文明的結(jié)晶，是人類社會得以延續(xù)的文化命脈。近年來，國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作越來越重視，各地也紛紛加大了保護力度，我縣的縣委、縣政府也日漸重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作，堅持物質(zhì)文明與精神文明共建，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的宣傳、資源普查、遺產(chǎn)申報等方面做了不少工作并取得了一定的成效。（一）全面普查，工作扎實。按照縣委縣政府的部署，我縣于2007年8月啟動了全縣民族民間文化資源普查，專門成立了縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組及專家小組，制定了普查方案，組織培訓(xùn)專業(yè)隊伍，采用實地調(diào)查的方式，分赴11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，歷時一年多的時間，初步完成了普查任務(wù)。（二）注重宣傳，營造氛圍。自非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作開展以來，縣委縣政府始終把加大宣傳力度、增強全民保護意識作為工作的重要內(nèi)容之一，通過信息咨詢、發(fā)送資料、舉辦展覽和座談等形式，讓社會各界加深對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的了解，并充分利用大眾傳播媒介對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護工作加強宣傳和展示，增強全民搶救保護意識，達成社會共識。（三）加強保護，重視申報。為了使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到更好的保護、傳承和發(fā)展，我縣積極組織申報工作。截止目前為止，我縣已進入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄的有1個：黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝；已進入省級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄的有4個：黎族文身、黎族渡水腰舟、老古舞、骨器制作；已進入縣級第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄的有4個：潤方言黎族民歌、老古舞、制陶技藝、黎族渡水腰舟；已進入縣級第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護名錄的有6個：南開地區(qū)婚禮習(xí)俗、編織工藝（竹、藤、麻）、大鼓舞、釀酒制作技藝、黎族酸菜制作技藝、黎族傳統(tǒng)體育競技等。三、保護中存在的困難的問題（一）認識不深，保護意識還需增強。一方面，政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)對保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重要意義的認識還不是很深，有的認識不到傳統(tǒng)民間文化屬于“不可再生資源”，缺乏保護的緊迫感、責(zé)任感和使命感；有的不能清醒認識民間文化在當(dāng)前生存環(huán)境下日益消亡的現(xiàn)實，存在麻木不仁、盲目樂觀等現(xiàn)象；有的認為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作是文化部門一家的事情，處于觀望狀態(tài)。另一方面，因非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個新近出現(xiàn)的名詞，而 且對其劃分還不是很明確，加上宣傳不夠到位，尤其社會上，許多老百姓還不知道非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是什么概念，常常將民族民間傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀成份與封建糟粕混為一談，更不清楚保護的范圍與內(nèi)容及如何去保護，全民保護意識不強，民間文化保護還沒有成為群眾的自覺行動。（二）投入有限，保護經(jīng)費尤為緊缺。我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護所需財力支持遠遠不夠，使這項工作的有效開展遭遇各種制約。一是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、發(fā)掘、整理、評審、研究等工作量大面廣，如果經(jīng)費得不到保障，這些工作將無法順利實施。二是珍貴資料、實物的征集和瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救刻不容緩，急需經(jīng)費支持。三是重大項目的傳承因缺少資金扶持而面臨斷層。據(jù)了解，我縣許多民間老藝人生活窘迫，平時僅能維持生計，根本無法帶徒授藝，加之繼承人匱乏，難以發(fā)揚光大。四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示、展演需要投入大量的人力和財力等等。而我縣，除了上級補助的少量經(jīng)費外，財政沒有落實專項經(jīng)費，全靠文化部門擠占辦公經(jīng)費勉強應(yīng)付，確實無法解決諸多的實際問題。（三）環(huán)境惡化，保護前景令人擔(dān)憂。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，受現(xiàn)代文明及多元文化的沖擊，使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存的土壤與環(huán)境急劇惡化而基本處于守勢瀕危狀態(tài)，前景令人擔(dān)憂。例如，調(diào)查發(fā)現(xiàn)黎族人民的紋身習(xí)慣已終止，服飾也基本漢化，人工紡織等工藝瀕臨失傳。（四）力量薄弱，保護隊伍有待加強。一是沒有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)保護的專業(yè)人才，特別是攝錄、照相、記譜、文字撰寫、音像資料制作人員缺乏，使許多資料不能有效的開發(fā)、保護和利用；二是傳承后繼乏人，目前我縣尚掌握一定傳統(tǒng)技藝的民間藝 人已屈指可數(shù)，或年事已高，或生活困難，再不做好傳承的工作，將有失傳的危險；三是沒有成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專門的工作機構(gòu)，僅靠文化部門兼管，缺乏力度，不能滿足保護工作的需要，致使傳承、保護和申報、利用工作進展緩慢。三、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的幾點建議非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是一個地方歷史文化淵源的見證，也是體現(xiàn)一個地方文化特色的重要形式，它不僅構(gòu)成深厚的文化底蘊，也承載著文化傳承的歷史使命，具有深刻的意義和不可估量的價值，所以說，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實際就是保護我們民族的歷史、精神的家園、民族的標(biāo)識，為此，我們應(yīng)當(dāng)以高度的責(zé)任感和使命感，切實做好這項工作。針對保護工作中存在的問題，提出幾點建議；（一）制定《條例》，建立和完善保護機制。非物質(zhì)文化教育遺產(chǎn)是民間民族代代相傳的優(yōu)秀文化，是人民群眾共有的珍貴財富。我們要堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分利用我們民族自治縣“半個立法權(quán)”，根據(jù)我縣的實際情況，制定《白沙黎族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，這也是我們?nèi)舜蠓ㄖ乒の衲旯ぷ鞯闹刂兄?，我們在力爭在今年?nèi)完成《條例》的立項、調(diào)研、起草、論證、征求意見、修改、審議等工作，保證《條例》的正式出臺，建立和完善我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護制度，推進保護工作的程序化、制度化和規(guī)范化。（二）落實責(zé)任，加強保護的工作力度。保護好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對于弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義，國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作意見》中明確規(guī)定 了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的工作原則是：“政府主導(dǎo)、社會參與、明確職責(zé)、形成合力、長遠規(guī)劃、分步實施、點面結(jié)合、講求突破”。我們要堅持政府主導(dǎo)，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作列入重要的議事日程，成立縣級領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，定期研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中出現(xiàn)的問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各相關(guān)部門的優(yōu)勢，通力合作，密切配合，共同推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。（三）加大投入，完善經(jīng)費的扶助政策。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、搶救、保護、申報、傳承等都需要落實大量的經(jīng)費。為此，要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費列入財政預(yù)算，加大投入，確保一定的基數(shù)，保障工作的正常開展。設(shè)立專項資金，用于資源普查、資料的征集、實物的收購、瀕危項目的搶救等。要出臺相應(yīng)的經(jīng)費扶助政策，建立資