【正文】 第一篇：黨的十八屆三中全會精神解讀黨的十八屆三中全會精神解讀一、從三個維度把握“全面深化改革”這一主題第一、全面認(rèn)識“全面深化改革”首先要求我們從現(xiàn)實(shí)的需要上認(rèn)識到我國改革已經(jīng)進(jìn)入新的歷史時期。第二、全面認(rèn)識“全面深化改革”需要我們從戰(zhàn)略的高度上認(rèn)識到改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性第三、全面認(rèn)識“全面深化改革”需要我們從發(fā)展的路徑上認(rèn)清全面深化改革的時間表和路線圖。二、從六個“進(jìn)一步”和六個“緊緊圍繞”把脈改革新方向三、《決定》對教育科技領(lǐng)域深化改革的闡述（一）深化教育領(lǐng)域綜合改革（二）深化科技體制改革四、十八屆三中全會的新提法新亮點(diǎn)（一）“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，要求的是制度的現(xiàn)代化。這是自十一屆三中全會以來第一次設(shè)立的宏大目標(biāo)。（二）中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。（三）設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。（四）加強(qiáng)頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合。（五）全會特別強(qiáng)調(diào)了“市場在資源配置中起決定性作用”。而此前的表述，是“市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”。兩字之差，區(qū)分出來的是對政府和市場關(guān)系的新定位。（六）深化財稅體制改革──全會提出，財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。（七）全會提出了“建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的方向。（八）創(chuàng)新化解社會矛盾體制──全會提出，創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。（九）劃定生態(tài)保護(hù)紅線──全會提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。第二篇：黨的十八屆三中全會精神解讀黨的十八屆三中全會精神解讀一、黨的十八屆三中全會召開的基本情況（1）會議基本情況中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京召開。出席這次全會的有，中央委員204人、候補(bǔ)中央委員169人。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會議。全會由中央政治局主持，中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。習(xí)近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。全會充分肯定了黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對十分復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨的十八大精神第一年的良好開局。全會高度評價了黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實(shí)踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認(rèn)為改革開放是在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。全會號召，全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！（2）黨的十八屆三中全會為什么要確立“全面深化改革”為主題？回顧改革開放35年歷程，“三中全會”是觀察中國“后30年”（指中國改革開放之后的年代）偉大變革的一扇窗口，是串起“改革開放”偉大時代的一條主線。歷屆黨的三中全會都承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大使命，一些具有重大轉(zhuǎn)折意義的決策，多是在三中全會上作出的?？梢哉f，35年來7個三中全會的中心議題與關(guān)鍵詞的變化，折射出黨對于中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、中國經(jīng)濟(jì)體制改革、中國發(fā)展模式的認(rèn)識在不斷發(fā)展，不斷深入，不斷成熟。換句話說，三中全會已成為“改革”的代名詞，是觀察中國“后30年”變革的歷史線索。1978年以來，中國共產(chǎn)黨一共召開過的7次三中全會，“深化改革”始終是貫穿其中的不變主題。這7次三中全會，有5次議題直接是與深化改革相關(guān)，2次則和農(nóng)村改革與發(fā)展相關(guān)。十一屆三中全會（），全會確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放的歷史性決策。這是一次偉大的轉(zhuǎn)折，黨的十一屆三中全會喚醒了古老的中國，推開了中國走向改革開放的大門。十二屆三中全會（），這次會議通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，突破了把計劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對立起來的傳統(tǒng)觀念，確認(rèn)我國社會主義經(jīng)濟(jì)是“公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)”。十三屆三中全會（），決定對經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行治理整頓。十四屆三中全會（），審議通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建起基本框架。中國經(jīng)濟(jì)體制改革步入新階段，一場波瀾壯闊的制度變革由此開啟。十五屆三中全會（），通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》，對于開創(chuàng)我國農(nóng)村和農(nóng)村工作新局面具有重大意義。十六屆三中全會（），通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。這是改革目標(biāo)的又一次部署，是改革之路的再一次出發(fā)。十七屆三中全會（），再次通過有關(guān)農(nóng)村改革的決定，為全面推進(jìn)改革開放奠定了重要基石。中央做出整體性改革的決定共有三次，第一次是1984年十二屆三中全會的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》；第二次是1993年十四屆三中全會的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》；第三次是2003年十六屆三中全會的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。尤為引人注目的4次關(guān)系整個中國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的全會分別是：十一屆三中全會、十二屆三中全會、十四屆三中全會和十六屆三中全會。它們都具有綱領(lǐng)性意義和時代性色彩，分別標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的四個階段，即改革的啟動階段、改革的展開階段、構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架的階段與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的階段。第一個階段是1984年前的農(nóng)村改革，取得了巨大的成功。十二屆三中全會后，改革進(jìn)入第二階段，由農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，圍繞搞活企業(yè)為中心，提出社會主義經(jīng)濟(jì)是在社會主義公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)，這也是經(jīng)濟(jì)體制的重大突破。隨著鄧小平的1992年南方談話，改革進(jìn)入第三階段，在城市開始了全面的市場經(jīng)濟(jì)改革。從這個階段開始，出現(xiàn)越來越多的問題，改革越來越復(fù)雜。進(jìn)入2000年，改革進(jìn)入第四個階段，局面更加復(fù)雜了，改革遇到強(qiáng)大阻力。2003年10月召開的十六屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于完善市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，市場經(jīng)濟(jì)體制改革已由“建立”改成“完善”。當(dāng)前，我國改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種矛盾和問題交織疊加，內(nèi)外環(huán)境正發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，改革的難度、風(fēng)險日趨加大。轉(zhuǎn)型與改革交織融合，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型都直接依賴于重大改革的突破。改革面臨的利益矛盾更為突出，未來能否在調(diào)整利益關(guān)系、解決利益失衡上取得重要進(jìn)展，將牽動和影響發(fā)展穩(wěn)定大局?！笆舜笠呀?jīng)破了題，提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，現(xiàn)在到了為全面深化改革做出全面部署的歷史節(jié)點(diǎn)?！爆F(xiàn)在到了改革的第五個階段，而且迫在眉睫。時代的課題，擺在了以習(xí)近平同志為核心的黨中央面前：——全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，要求全面深化改革；——堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，要求全面深化改革；——解決中國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，要求全面深化改革；——順應(yīng)時代潮流，滿足人民期待，保持黨和國家生機(jī)活力，要求全面深化改革……2013年4月，新一屆國家機(jī)構(gòu)換屆選舉剛剛完成，中共中央政治局從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要的高度，經(jīng)過深入思考和研究、廣發(fā)嘛聽取黨內(nèi)外各方面意見，作出了一項(xiàng)意義重大而深遠(yuǎn)的歷史決策——黨的十八屆三中全會重點(diǎn)研究全面深化改革問題并作出決定。黨的十八屆三中全會的主題與前七次三中全會的主題有什么區(qū)別？十一屆三中全會以來共有七次三中全會，七次中五次談改革，兩次談農(nóng)村問題。十八屆三中全會的主題特別鮮明，即全面深化改革。說得簡單一點(diǎn)就是六個改革：第一個是深化經(jīng)濟(jì)體制改革；第二個是深化政治體制改革；第三個是深化文化體制改革；第四個是深化社會體制改革；第五個個是深化生態(tài)文明體制改革；第六個是黨建方面的改革。（3）為什么要全面深化改革？第一，黨的十八大統(tǒng)一提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要來看，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，要完成黨的十八大提出的“兩個百年目標(biāo)”和工作部署，即全面建成小康社會，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。今天，距離全面建成小康社會還有7年，距離實(shí)現(xiàn)第二個百年目標(biāo)也大致還有35年，時不我待！實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時。第二，從黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策以來，已經(jīng)35個年頭了。中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開放。改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。第三，當(dāng)前，國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化。國際體系醞釀深刻變革，綜合國力競爭空前激烈。重要戰(zhàn)略機(jī)遇稍縱即逝，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。舊的問題解決了，新的問題又產(chǎn)生了，其復(fù)雜性、艱巨性、敏感性前所未有，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，等等。面對新形勢新任務(wù)，要解決這些問題，關(guān)鍵在于深化改革。第四，改革開放以來歷次三中全會都研究討論深化改革問題，都是在釋放一個重要信號，就是我們黨將堅(jiān)定不移高舉改革開放的旗幟，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的十一屆三中全會以來的理論和路線方針政策。說到底，就是要回答在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問題。黨的十八屆三中全會以全面深化改革為主要議題，是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新形勢下堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)。（4）黨的十八屆三中全會的召開具有十分重要的意義：黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議，對全面深化改革作出了專題部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟，通過改革開放破解發(fā)展難題，持續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的政治勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對于在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)改革開放具有里程碑意義。全會順應(yīng)發(fā)展大勢和人民期待，著力健全完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，對于推動我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。全會提出實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確定了“五位一體”改革新舉措，事關(guān)黨和國家長治久安，事關(guān)全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)，對于完善中國特色社會主義制度具有長遠(yuǎn)歷史意義。二、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》是具有劃時代意義的綱領(lǐng)性文件全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。（一）《決定》的框架結(jié)構(gòu)：全會決定以當(dāng)前亟待解決的重大問題為提領(lǐng)，共二萬多字，16個部分，分三大板塊。第一部分是總論，主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路。第二至第十五部分是分論，主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊(duì)6個方面，具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。第十六部分講組織領(lǐng)導(dǎo)，主要闡述加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。（二）全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、主線、重點(diǎn)、必須堅(jiān)持的重要