【正文】 方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖。但是，經濟的潛在增長率已在降低，傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經不可持續(xù)。全面深化改革既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是決定當代中國命運的關鍵抉擇。尤其是當前我國改革進入了深水區(qū)和攻堅期，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革矛盾更多、困難更大，牽一發(fā)而動全身。面對新形勢新任務新要求，全面深化改革，關鍵是要進一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進一步增強經濟社會發(fā)展活力，進一步提高政府效率和效能，進一步實現(xiàn)社會公平正義，進一步促進社會和諧穩(wěn)定，進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政能力。所以《決定》明確提出，“到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。實際上，這六個“緊緊圍繞”和強調以經濟體制改革為重點、發(fā)揮經濟體制改革的牽引作用，就是全面深化改革的總體思路，也是全面深化改革的路線圖。改進美育教學，提高學生審美和人文素養(yǎng)。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，促進高校辦出特色爭創(chuàng)一流。推行初高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道?！保ǘ┥罨萍俭w制改革建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制，健全技術創(chuàng)新市場導向機制，發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用。發(fā)展技術市場，健全技術轉移機制，改善科技型中小企業(yè)融資條件，完善風險投資機制，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進科技成果資本化、產業(yè)化。改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。全會指出，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。而此前的表述，是“市場在資源配置中起基礎性作用”。（七）全會提出了“建設法治政府和服務型政府”的方向。要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！臼藢盟闹腥珪?十八屆四中全會主要內容】十八屆四中全會精神 十八屆四中全會主要內容。全會提出，健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審from 本文來自學優(yōu)網://，轉載請保留此鏈接！。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。十八屆四中全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員會委員。有效的制度安排將使全體人民有更多獲得感增加公共服務供給將提高公共服務共建能力注重機會公平將使全體人民共同邁入全面小康社會。我們就學習《公報》來領會五中全會的精神。一是習近平受中央政治局委托做的工作報告。這次會議的精神主要是通過《公報》得到了集中反映。第一句話就叫做確保第一個百年奮斗目標決戰(zhàn)決勝。能不能取得勝利呢這就有一個總體的規(guī)劃。通過這兩句話的概括我們就可以比較準確地把握“十三五”時期的歷史意義。第一個百年奮斗目標到2020年就算是實現(xiàn)了實現(xiàn)以后緊接著又要向第二個百年奮斗目標過渡。一方面我們要看到我們仍然存在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期同時我們也要看到我們在發(fā)展的道路上面臨著這樣那樣的嚴峻挑戰(zhàn)這是并存的。前進的道路上有這樣那樣的風險和隱患。在這樣一個情況下,對我們黨和民族來說凝聚人心這個問題很重要。第三安全形式復雜如何總體安全我們的安全面臨這樣那樣的挑戰(zhàn)，無論是周邊地區(qū)還是我們的東海、南海問題，還有國內的這樣那樣的社會矛盾，我們怎樣能保證我們的總體安全，前幾天美國軍艦在南海挑釁，它實際上就是對我們的國家安全環(huán)境、安全底線來進行挑戰(zhàn)。積極參與國家政治生活參與公共決策要有自己的表達渠道。第八，治理方式滯后，如何現(xiàn)代治理，2014年召開的四中全會，通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。在這樣一種互聯(lián)網成為主要的信息傳播方式的形勢下，我們如何主導我們的話語，如何建立我們的話語主導權這也是我們面臨的課題。我們看到，我們國家的大國地位增強了，成為世界第二大經濟體，我們黨和國家的領導人，也經常在國際的重要會議、重要場合和多國外交中顯示我們的大國風范。《公報》已經把我們發(fā)展的指導思想明確了。在這樣一個經濟發(fā)展新常態(tài)面前，我們黨就是要認識新常態(tài)、適應新常態(tài)，特別是要引領新常態(tài)?！傲ⅰ笔裁茨?，立法。反映了我們黨和國家對全面建成小康社會的內涵的豐富。一是增長速度從高速轉向中高速。二是發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質量效益型。四是發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。在總體理解把握的基礎上我們對引領經濟發(fā)展新常態(tài)體制機制和發(fā)展方式要有比較深入的理解和把握。這就解決了我們發(fā)展的價值目標問題，也就是說，它讓我們明確了全面建成小康社會是為了誰、是依靠誰、是服務誰的問題。有了發(fā)展目標，全面建成小康社會就有了發(fā)展的價值要求，是為了人民的全面小康。十八屆三中全會提出了全面深化改革的總目標，把全面深化改革作為十八大之后的第一件大事提了出來，也就解決了我們發(fā)展的動力機制問題。所以我們看這兩年，全面深化改革，一件一件地推行，從經濟領域、政治領域、社會領域、生態(tài)領域、文化領域，還有黨的建設領域、國防和軍隊領域，全面推進的舉措為我們全面建設小康社會帶來了一個強大的不竭動力。“立”什么呢，立法。第五個原則，堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局。所以統(tǒng)籌國內國際兩個大局這樣的戰(zhàn)略思維，也是我們全面建成小康社會的一個基本條件。(五)準確把握全面建成小康社會新的目標要求中共中央政治局召開會議，確定了下半年政治生活中的一項重要內容：10月26日至29日，在北京召開十八屆五中全會。本次會上，強調了以下“十三五”規(guī)劃的關鍵點：一是“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞“2020年全面建成小康社會”的奮斗目標來制定，二是“十三五”時期仍然要堅持一貫的重要理論指導，把握“四個全面”的布局，繼續(xù)強調“發(fā)展是第一要務”，經濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建全面推進。中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委。以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提升。細心的人會發(fā)現(xiàn)，前兩天在東北，習近平剛剛召集了部分省區(qū)的主要負責人開座談會，聽取他們對于十三五規(guī)劃的意見建議。這是解決我們發(fā)展的領導核心問題。發(fā)展是我們國家的發(fā)展，但是我們國家的發(fā)展又不可能脫離國際社會，脫離世界的發(fā)展而發(fā)展。否則，人們就會對發(fā)展缺乏良好的預期，因為不知道會有什么情況，會發(fā)生什么變化。這是解決我們發(fā)展的制度基礎問題，解決我們全面建成小康社會的制度基礎問題。這怎么辦，那就要改革。第三個原則，堅持深化改革。第二個原則，堅持科學發(fā)展。(四)準確把握實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的“六大原則”“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標就定位在“十三五”時期怎樣才能夠實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標呢五中全會提出了“六大原則”。另外，我們的勞動力成本較低，以此來吸引投資，提高利潤，但也是不可持續(xù)的。三是經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉。與此相適應，雖然我們的發(fā)展速度降低了，但是我們的發(fā)展質量和效益要提高。引領新常態(tài)依靠什么呢，依靠相應的體制機制和發(fā)展方式，這是“十三五”規(guī)劃所要著重解決的一個問題。大家在2012年學習十八大報告時都已經看到，十八?！笆濉币?guī)劃的發(fā)展目標就定位在“十三五”時期。這個表述是第一次。這是第二個“準確把握”。第十一，大國地位增強，如何經略世界。我們?yōu)槭裁匆⑸鐣髁x法制國家呢，就是我們要實現(xiàn)從傳統(tǒng)的人治到現(xiàn)代的法制的轉變，這對于我們各級政府、領導干部來說，都是一個新的課題。第七，制度效能受限，如何有效運行，我們建立了中國特色社會主義制度，還有中國特色社會主義法律體系，還有各種具體制度。在這種情況下，我們如何推動發(fā)展，與此相關的是，第五，經濟增速放緩，如何提高質量，大家都很關心經濟形勢，增速放緩了，我們仍然要發(fā)展，我們就是要在發(fā)展的質量和效益上做文章。這就需要我們明確發(fā)展導向。我想用十一個我們面臨的課題來表達我們對諸多矛盾疊加、風險隱患增多的理解?！皣谰魬?zhàn)”的主要表現(xiàn)是什么呢?就是諸多矛盾疊加、風險隱患增多。(二)準確把握“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征“十三五”時期做規(guī)劃首先就要理解我們現(xiàn)在所處的發(fā)展環(huán)境?！笆濉睍r期和全面建成小康社會的決勝期是重合的。第二個百年奮斗目標是到中華人民共和國成立一百周年時要建成一個富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。現(xiàn)在到全面建成小康社會也就剩下五年。(一)準確把握“十三五”時期的歷史意義五中全會的主題就是審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》這就涉及我們怎樣理解“十三五”規(guī)劃怎么理解“十三五”時期這是我們對全會精神所要準確把握的第一點。三是《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。一、五中全會是全面建成小康社會進入決勝階段的一次重要會議五中全會是全面建成小康社會進入決勝階段的一次重要會議,怎么理解它的歷史意義,學習五中全會精神,主要是通過五中全會的重要文件來把握。以此國士之學養(yǎng)作為宣講家五中全會解讀之開篇當不負諸君 很高興來到宣講家網和大家交流十八屆五中全會的精神。十八屆五中全會精神解讀核心提示五中全會直面很多發(fā)展難題其經略方策也氣勢恢宏但落腳點還是普通百姓?！臼藢盟闹腥珪?十八屆四中全會主要內容】默認分類。法律的權威源自人民內心擁護和真誠信仰。全會提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。全會明確了全面推進依法治國的重大任務：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設；加強法治工作隊伍建設；加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府。全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng)新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。必須以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。（三）設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。這是自十一屆三中全會以來第一次設立的宏大目標。國家重大科研基礎設施依照規(guī)定應該開放的一律對社會開放。加強知識產權運用和保護，健全技術創(chuàng)新激勵機制，探索建立知識產權法院。強化國家教育督導，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測。逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業(yè)機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業(yè)負擔。三、《決定》對教育科技領域深化改革的闡述（一）深化教育領域綜合改革全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。全會還提出六個“緊緊圍繞”：一是經濟體制改革，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用；二是政治體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一；三是文化體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國；四是社會體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義；五是生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國；六是黨的建設制度改革，緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。全面深化改革不是一哄而上，而是整體推進與重點突破相結合，頂層設計與“摸著石頭過河”相結合，通過抓住“牽一發(fā)而動全身”的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，由重點領域改革的“一子落”，激發(fā)改革棋局的“全盤活”。但是在新的歷史時期，我們必須從全球視野、全國大局的角度對改革的各種要素進行統(tǒng)籌考慮，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，全面系統(tǒng)而又積極穩(wěn)妥地推進各領域的改革。第二，全面認識“全面深化改革”需要我們從戰(zhàn)略的高度上認識到改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。同時，我們所面臨的國際形勢也更加復雜，新技術革命不斷興起，我國經濟發(fā)展還面臨著后起國家追趕和發(fā)達國家的經濟、科技優(yōu)勢“兩面夾擊”的壓力。第一，全面認識“全面深化改革”首先要求我們從現(xiàn)實的需要上認識到我國改革已經進入新的歷史時期。《決定》描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，反映了社會呼聲、社會訴求、社會期盼，凝聚了全黨全社會關于全面深化改革的思想共識和行動智慧。一、從三個維