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關于公務用車制度改革規(guī)定(已修改)

2024-10-17 13:36 本頁面
 

【正文】 第一篇:關于公務用車制度改革規(guī)定關于實施公務用車制度改革規(guī)定根據公務用車制度改革有關規(guī)定,為深化公司公務用車制度改革,結合公司先期實施車改的實際情況,特制定本規(guī)定:一、原則公車改革應有利于控制和節(jié)約車輛的使用成本,促進廉政建設,有利于提高工作效率。各單位實施公務用車制度改革,應根據本規(guī)定制定具體的實施辦法(含原有車輛處置和駕駛員安排方案),實施辦法應經本單位黨政班子討論通過后報公司辦公室批準備案。車改實施過程中,各單位要做好各方面員工的思想工作,特 別是駕駛員的思想穩(wěn)定和安置工作。二、范圍和對象車改實施范圍和對象包括:xxx年底前由公司任命且目前在崗位上的下屬企業(yè)(含托管企業(yè))領導班子成員:(專職)董事長、副董事長、監(jiān)事長;公司總經理、副總經理、總會計師(財務總監(jiān))、總工程師;黨組織書記、副書記(享受副職待遇)、紀委負責人(享受副職待遇)、工會負責人(享受副職待遇)。三、補貼標準購車補貼上述車改對象自購車之日起,便可按規(guī)定領取購車補貼。補貼標 準為:(1)正職:68萬元.(2)副職:46萬元(3)給予購車者不超過3萬元的車牌照補貼費,并一次性發(fā)放。1日常用車補貼(1)正職:2500 元/月(2)副職:2000 元/月①、日常補貼范圍涵蓋了與車輛使用相關的費用,包括但不限于汽油費、修理費、養(yǎng)路費、保險費、停車費、駕駛員聘用費、乘車證購買發(fā)票等費用。②、今后薪酬內含有日常用車補貼,下屬子公司原享有日常用車補貼的領導人員逐步取消日常用車補貼,具體要求為xx年x月x日起,將現有補貼標準下降50%,x年x月x日起取消全部日常用車補貼。兼任職務的按就高標準執(zhí)行;除規(guī)定的補貼外,不得再報銷 用車方面的其他費用。四、實施規(guī)定實行公務用車制度改革后,各單位視實際情況可保留12輛備用車,其他原有車輛一律通過有資質的中介機構處置,單位領導不能以任何形式購買本單位的二手車。除按規(guī)定保留的備用公車外,各單位不得再增加車輛,如遇舊車更新,則需報辦公室審核批準。在原單位已參加過車改(享受過購車補貼),現在車改單位任職的,不再享受購車補貼,“購車補貼”也不再補差額,但“日常用車補貼”可按新崗位標準執(zhí)行。屬于車改范圍的對象,均應按相關規(guī)定參加本單位車改。用購車補貼購置的個人車輛,除置換新車外,自購車之日起 三年內不得轉讓。本次車改實施后新任命的干部將不再享受購車及牌照補貼。購車補貼以“分期領取”為原則,即,x年x月底之前購車當月可領取補貼額度的50%,在x年x月底取消補貼前發(fā)放完畢;如因個人原因離開公司(含退休),即停止發(fā)給購車補貼款。實行公務用車制度改革的單位,應加強車輛管理,嚴格控制備用公車的使用,實行公務用車改革單位的領導人員不得報銷與車輛相關的各種費用。實施車改后的領導人員,上下班及從事日常公務活動不應再使用單位公車,確因工作需要臨時使用公車的,必須按有償使用原則,由個人支付費用,付費標準原則上每次20—50元。實行公務用車制度改革的單位,對本單位駕駛員應采取換崗分流措施,妥善安置。五、車改時間要求:x月中旬完成車改方案的制訂并報備案。各單位在x年x月x日之前上報本單位車改方案。各單位在x年x月x日前完成車改。六、本規(guī)定自頒布之日起實施,原有規(guī)定與本規(guī)定不符的,以本規(guī)定為準。七、本辦法由辦公室、人力資源部負責解釋。第二篇:公務用車制度改革淺談公務用車制度改革【內容提要】公務用車,即公車是指國家黨政機關、企事業(yè)單位或社會團體用國家公共財政購置的,用于公務活動的需求、提高辦事效率的車輛。根據計劃經濟體制我國的公車制度,造成了財政負擔沉重、效率低下、公車私用等諸多弊病。本文從我國公車改革歷史背景入手,對當前公車制度的現狀和成因進行剖析,同時積極借鑒國內外關于公務用車制度的有益經驗。并以此提出對公務用車制度改革的建議和對策,期望對當前公車制度改革有所裨益。以此達到降低行政成本,減少國家財政支出,提高機關的工作效率,建立一個廉潔、高效的政府之最終目的?!娟P鍵詞】公務用車、公車制度、車改2011年03月25日,國務院第四次廉政工作會議上溫家寶總理指出,開展公務用車專項治理,抓緊研究推進中央國家機關公車管理使用改革,今年要拿出改革方案,在一些部門試行。近些年,中國公務用車制度改革成為人民群眾關注的焦點和每年“兩會”熱議的話題。中國當前公務用車制度沿襲了解放初期計劃經濟體制下的供給制,隨著中國改革開放的進一步深入和社會主義市場經濟體制的不斷發(fā)展和完善,其弊端日益突顯,逐漸發(fā)展成為中國社會經濟建設的嚴重障礙,成為公共財政的嚴重包袱。由此引發(fā)的效率低下、公車私用、運行成本高等現象,也成為滋生腐敗的溫床。人民群眾對此意見甚大,嚴重影響了社會關系的和諧發(fā)展。上世紀九十年代中期,中國中央黨政機關頒布了一系列政策法規(guī)、規(guī)定和規(guī)范性文件,對當時公務用車進行必要的規(guī)范和控制,也起到一定的積極作用。與此同時,先后在廣東、黑龍江、北京、江蘇、等地開展公車制度改革的試點和探索,并形成了公車改革的三種有效、結合地方實際的模式:貨幣化改革、半貨幣化改革和加強管理。每個模式都有一定的利弊成分存在,關鍵是地方車改如何適應、結合當地具體實情,來制定有效的公車改革的方案和對策。同時應積極借鑒國外關于公務用車的先進經驗,在公務用車監(jiān)控、數量、補貼上取人之長,補己之短。通過綜合各方面因素提出了要全面系統(tǒng)進行車改,搞好配套制度建設,完善公務用車制度的法律法規(guī)和剛性財政預算機制的建設,進行職務消費貨幣化改革。為中國公車改革提供系統(tǒng)、全面的支持。不斷優(yōu)化車改方案,嚴格公務用車的編制和配備,加強公車使用管理。穩(wěn)步推進公務用車社會化和適當交通補貼的積極配合。重視車改后期的反饋和社會監(jiān)督的重要作用。一、中國當前公務用車制度的現狀中國當前的公務用車制度,是沿用前蘇聯(lián)計劃經濟時期的標準控制、編制管理、單位所有、按需配給的模式。在當時經濟發(fā)展條件下起到一定積極作用,隨著中國經濟社會的迅速發(fā)展,行政管理體制的改革,及公共交通基礎設施的不斷改善,這種制度的弊端已經越來越突出。逐漸成為滋生腐敗的溫床,被老百姓稱為“屁股下一座樓”“車輪上的腐敗”“馬路上的腐敗”等,中國當前公務用車制度的弊端主要有其四:(一)運行成本高,財政負擔沉重據了解,每一輛公務用車的運行成本(包括司勤人員的工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元。地方公車消費占財政支出的比例6%12%,有些地方的支出更高。而且有愈演愈烈之勢。二十世紀九十年代后期,中國約有350萬輛公車,包括司勤人員在內每年耗用約3000億元人民幣。大約占全國
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