【正文】 第一篇：兩非行動整治措施一、工作目標開展整治“兩非”專項行動，依據(jù)《人口與計劃生育法》《省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)。營造強大的打擊“兩非”輿論氛圍，依法嚴厲查處一批“兩非”案件，建立完善綜合治理出生人口性別比的制度和機制，進一步深入做好出生人口性別比綜合治理工作，為實現(xiàn)全市出生人口性別比下降目標創(chuàng)造條件。二、工作內(nèi)容和重點（一）嚴查“兩非”依法嚴厲查處一批“兩非”和非法銷售終止妊娠藥品等違法行為。依法堅決取締無證診所和無證B超窩點，全社會產(chǎn)生震懾作用。（二）重點防控。以出生人口性別比長期偏高和年出生人口性別比升幅較大的地區(qū)、醫(yī)療資源比較集中的地區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點區(qū)域。以農(nóng)村已生育一個子女和兩個女孩的育齡婦女，尤其是這類人群中的流動人口為重點人群，以孕情管理、B超鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物的銷售使用為重點環(huán)節(jié)，開展拉網(wǎng)式檢查和清理整治行動，進一步堵塞漏洞，規(guī)范管理，依法查處各類違法違規(guī)行為。（三）完善制度。進一步強化孕情包保責(zé)任。全面落實孕情跟蹤服務(wù)、終止妊娠審批及孕檢、引產(chǎn)、分娩、終止妊娠藥品銷售實名登記等制度，堵塞管理漏洞，有效防止“兩非”行為發(fā)生。1建立B超和終止妊娠手術(shù)定點機構(gòu)及其從業(yè)人員備案登記制度。各級衛(wèi)生部門會同同級人口計生部門。建立含有從業(yè)人員照片等資料的從業(yè)人員信息庫。嚴禁未經(jīng)許可從事B超和終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機構(gòu)或計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)以及個體診所、社區(qū)衛(wèi)生室開展相關(guān)業(yè)務(wù)。2嚴格《終止妊娠手術(shù)證明》查驗制度。終止妊娠手術(shù)證明》實行統(tǒng)一規(guī)定格式、統(tǒng)一編號。由各級人口計生部門嚴格審查出具，定點醫(yī)療保健機構(gòu)、計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)必須嚴格核實查驗，依法實施終止妊娠手術(shù)。3完善終止妊娠藥品流通的管理、監(jiān)督制度。對終止妊娠藥品批發(fā)企業(yè)、零售藥店進行定期調(diào)查清理。4開展從業(yè)人員培訓(xùn)和承諾制度。層層開辦從業(yè)人員培訓(xùn)班。學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。各級醫(yī)療保健機構(gòu)、計生服務(wù)機構(gòu)、藥品批零企業(yè)及其從業(yè)人員要公開承諾、嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)制度，不實施“兩非”行為。（四）健全機制。建立綜合治理出生人口性別比工作長效機制。做好統(tǒng)計監(jiān)測工作，提高綜合治理工作水平。三、職責(zé)分工市政府成立全市集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組各地要結(jié)合實際，為加強對全市專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。比照成立組織機構(gòu)，組建工作專班，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署和督導(dǎo)檢查。市集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：獲取“兩非”案件線索；負責(zé)查處實施“兩非”行為的育齡婦女和中介人；負責(zé)查處計生服務(wù)機構(gòu)的兩非”行為；負責(zé)向衛(wèi)生部門通報、移交醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事“兩非”行為的案件線索和證據(jù)材料；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究；協(xié)調(diào)建立綜合治理出生人口性別比工作部門協(xié)調(diào)機制；組織開展宣傳活動，人口計生部門負責(zé)專項整治行動的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查等具體工作；負責(zé)對計生服務(wù)機構(gòu)B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實情況開展專項檢查和清理整治；負責(zé)對孕情進行清理清查。及時向社會發(fā)布相關(guān)信息。第一時間會同相關(guān)部門調(diào)查取證，公安部門負責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參與整治“兩非”專項行動；依法嚴厲打擊涉嫌非法節(jié)育手術(shù)罪等犯罪行為；負責(zé)查處棄嬰溺嬰行為；依法查處拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)行為；對線索明確的涉嫌“兩非”行為的案件。利用偵察手段聯(lián)合辦案，為有關(guān)部門查處“兩非”案件提供必要的支持配合。紀檢監(jiān)察部門負責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項行動；對徇私舞弊、包庇縱容涉嫌“兩非”人員以及“兩非”案件查處不力、兩非”問題嚴重的地區(qū)和單位的相關(guān)責(zé)任人依紀進行責(zé)任追究；負責(zé)牽頭組織查處涉及黨員和行政監(jiān)察對象的兩非”案件。完善相關(guān)制度，衛(wèi)生部門負責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項行動；負責(zé)對醫(yī)療保健機構(gòu)出生實名登記、B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實情況開展專項檢查和清理整治；負責(zé)加強對各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)的管理。嚴厲查處醫(yī)療保健機構(gòu)的兩非”案件；根據(jù)管理權(quán)限，依法對涉案的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員進行嚴肅處理；與人口計生部門共同建立整治“兩非”專項行動信息共享機制。加強對終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項行動；負責(zé)組織對藥品批發(fā)和零售企業(yè)、個體經(jīng)營戶終止妊娠藥物的銷售管理情況開展專項檢查和清理整治。完善相關(guān)制度，嚴厲查處非法經(jīng)營銷售終止妊娠藥物等行為。廣泛深入開展以社會性別平等和關(guān)愛女孩為主題的宣傳教育，婦聯(lián)部門負責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項行動；會同人口計生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等