【正文】 第一篇：集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案東安縣食品藥品監(jiān)督管理局集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于綜合治理出生人口性別比偏高問題做出的重要部署和國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于貫徹集中整治“兩非”專項行動實施方案有關(guān)安排的通知》（國食藥監(jiān)辦[2011]399號）、省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案的通知》（湘食藥監(jiān)市[2011]19號）、市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案的通知》（永食藥監(jiān)市發(fā)[2011]8號）要求，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營終止妊娠藥品的行為，結(jié)合我縣實際，特制定如下實施方案。一、工作目標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《湖南省藥品醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理條例》、國家人口和計劃生育委員會、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（2002年第8號令）、《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別選擇性別終止妊娠的規(guī)定》（省政府194號令）等法律法規(guī)和國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于貫徹集中整治“兩非”專項行動實施方案有關(guān)安排的通知》（國食藥監(jiān)辦[2011]399號）、省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案的通知》（湘食藥監(jiān)市[2011]19號）、市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案的通知》（永食藥監(jiān)市發(fā)[2011]8號）要精神，開展集中整治“兩非”藥品專項行動，進(jìn)一步建立健全長效工作機制，綜合治理我縣出生人口性別比偏高問題，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。（一）開展集中整治行動。集中力量聯(lián)合查處一批“兩非”藥品案件，依法嚴(yán)肅處理一批涉案單位和有關(guān)責(zé)任人，有效遏制非法銷售“兩非”藥品案件的發(fā)生。（二）完善相關(guān)管理制度。加強對藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范終止妊娠藥品經(jīng)營行為。（三）建立長效工作機制。要加強與人口計生、公安、衛(wèi)生等部門的相互配合，聯(lián)合查處“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”案件，共同推進(jìn)，形成工作合力。（四）營造濃厚輿論氛圍。廣泛宣傳國家有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī)規(guī)定，宣傳“兩非”行為帶來的嚴(yán)重危害，營造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，形成良好的工作環(huán)境和社會環(huán)境。二、工作措施（一）有效開展宣傳教育活動。組織轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)、零售企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于綜合治理出生人口性別比偏高問題做出的重要部署，貫徹落實國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于貫徹集中整治“兩非”專項行動實施方案有關(guān)安排的通知》、省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案的通知》和市食品藥品監(jiān)管管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案的通知》要求。同時，要協(xié)調(diào)電視臺、廣播、報刊等媒體宣傳國家有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī)規(guī)定和“兩非”行為帶來的嚴(yán)重危害，重要路段、場所開辟整治“兩非”專欄，營造集中整治“兩非”的輿論氛圍。（二）扎實開展集中整治“兩非”藥品專項行動。要把集中整治“兩非”藥品專項行動作為現(xiàn)階段一項重要工作來抓，對藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)生產(chǎn)、銷售終止妊娠的藥品進(jìn)行地毯式清查，嚴(yán)肅查處非法銷售“兩非”藥品案件。對用于終止妊娠的藥品復(fù)方米非司酮片、米非司酮片、米非司酮膠囊、米非司酮膠囊（Ⅱ）、米非司酮膠丸、米索前列醇片、卡前列甲酯栓、卡前列素氨丁三醇注射液、地諾前列素注射液、乳酸依沙吖啶注射液、注射用乳酸依沙吖啶、天花粉蛋白注射液等品種進(jìn)行無縫隙監(jiān)管，要查清每一筆購進(jìn)和銷售流向，落實到一針、一片（粒）。（三）著力強化長效機制。要把“兩非”行為常態(tài)化，著力強化長效機制，全面加強監(jiān)督管理，并作為一項長期性工作來抓。要加強對生產(chǎn)、銷售“兩非”藥品的日常監(jiān)督檢查、督促藥品批發(fā)企業(yè)在經(jīng)營場所張貼（懸掛）《藥品批發(fā)企業(yè)銷售終止妊娠藥品流程圖》、《藥品批發(fā)企業(yè)銷售終止妊娠藥品管理規(guī)定》和終止妊娠藥品警示語；督促藥品批發(fā)企業(yè)建立健全購銷資質(zhì)審核制度、嚴(yán)格購銷管理、做到票、帳、貨相符，嚴(yán)格落實終止妊娠藥品“專人、專柜、專賬”管理，嚴(yán)格執(zhí)行禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品的規(guī)定，形成責(zé)任清晰、監(jiān)督有力的管理體系。同時，對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)任相關(guān)單位限期整改并督促落實，建立健全長效工作機制，從源頭堵住漏洞，把住整治“兩非”藥品的關(guān)口。（四）大力查處“兩非”藥品案件。要針對非法銷售終止妊娠藥品的隱蔽性，認(rèn)真研究檢查措施和有效方法，積極尋找線索、深挖案源。一經(jīng)查明，依法從速從嚴(yán)、從重查處，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷《藥品經(jīng)營（生產(chǎn)）許可證》，構(gòu)成犯罪的要移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。要出重拳，出實招，形成嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，有效遏制非法銷售終止妊娠藥品案件的發(fā)生。三、時間安排集中整治“兩非”專項行動時間：2011年10月至2012年3月，分三個階段實施：（一）部署階段（2011年10月底日前）。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組對專項行動進(jìn)行安排部署，結(jié)合我縣實際制定具體實施措施，啟動整治“兩非”藥品專項行動。（二）集中整治階段（2011年11月1日2012年2月）。要根據(jù)我縣實際，集中開展查處非法銷售“兩非”藥品案件，依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。（三）總結(jié)評估階段（2012年3月）。要切實開展集中整治“兩非”藥品專項行動，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，認(rèn)真迎接省、市、縣出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對整治“兩非”專項行動的督察評估。四、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將此次集中整治“兩非”藥品專項行動切實擺上重要日程。要切實履行法定職責(zé)，按照每個階段的工作要求，將專項行動落實到實處，不走過場。（二）強化制度建設(shè)。要注重將整治行動與日常監(jiān)督檢查結(jié)合起來，要全面加強轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)銷售“兩非”藥品的監(jiān)督管理，建立和完善長效工作