【正文】 第一篇：XXX鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設情況建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局XXX鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的對策建議中共十七屆三中全會指出，實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標，推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，抓緊在農(nóng)村體制改革關鍵環(huán)節(jié)上取得突破，進一步放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境，強化農(nóng)村發(fā)展制度保障。近年來,XX鎮(zhèn)認真貫徹落實黨的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策，改善了農(nóng)民增收環(huán)境，有力地推動了農(nóng)民收入的快速增長，城鎮(zhèn)化進程明顯加速，農(nóng)民收入由緩慢提高轉變?yōu)槠椒€(wěn)較快增長,收入增長低于城鎮(zhèn)居民收入增長的狀況發(fā)生了可喜的變化。，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長7％，；％，；農(nóng)民人均純收入增長12％，達到4783元。，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長7％，；農(nóng)民人均純收入達到5457元，增幅12%。鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力顯著增強，社會事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著改善，非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量迅速增加，城鎮(zhèn)一體化建設明顯加快，截止目前，XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平已達到％，非農(nóng)業(yè)人口已達到萬。,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到,農(nóng)民人均純收入可達5683元。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，我們也看到，XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展還不相適應，面臨一些較為突出的問題：城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相對較低，工作思路、方法上不夠大膽、不夠創(chuàng)新，出現(xiàn)了重農(nóng)村、輕城鎮(zhèn)的現(xiàn)象；村與村之間的發(fā)展水平不平衡；城鎮(zhèn)化與人口增長、人均資源少、環(huán)境脆弱的矛盾日益突出；規(guī)劃管理機制還不夠健全，還不能適應城市化管理模式的要求；在經(jīng)濟發(fā)展與擴大勞動力就業(yè)的結合上，還缺少相應的規(guī)劃和制度保障；農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)技能，綜合素質(zhì)較差，產(chǎn)生了勞動力素質(zhì)與就業(yè)崗位不相適應的矛盾，成為了轉移勞動力就業(yè)的主要“瓶頸”，等等。這些問題的存在，已成為我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制約因素。今后幾年，鎮(zhèn)黨委將以科學發(fā)展觀總纜農(nóng)村工作全局，以產(chǎn)業(yè)結構結構調(diào)整為主線，以科技進步為動力，以增加農(nóng)民收入為目標，依托“一河兩湖三線，發(fā)展繁榮一鎮(zhèn)”，突出打造旅游小鎮(zhèn)和都市農(nóng)業(yè)兩大特色，大力實施商貿(mào)富鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、科技強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，努力完成設施園藝示范帶、高效養(yǎng)殖示范帶、生態(tài)旅游示范帶和中心鎮(zhèn)村商貿(mào)帶四大經(jīng)濟帶的規(guī)劃建設，打造“三大”農(nóng)業(yè)品牌，擴大招商引資成果，提升集鎮(zhèn)建設水平，全面加強精神文明建設和民主法制建設，建設以小城鎮(zhèn)為依托的綠色城鎮(zhèn)體系，加速推動農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移，實現(xiàn)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展良好的局面。按照“統(tǒng)籌農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的思路，積極探索“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村抓農(nóng)村，工業(yè)面向農(nóng)業(yè)辦，富裕農(nóng)民減少農(nóng)民”的路子和辦法，始終把發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入放在“三農(nóng)”工作的首位，一是大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、形成規(guī)?！钡脑瓌t，以現(xiàn)代化生產(chǎn)基地建設為主要載體，大力發(fā)展蔬菜、花卉、畜牧、水產(chǎn)和觀光休閑農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展“農(nóng)字號”龍頭企業(yè)為目標，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和連片規(guī)模經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)基地。積極扶持興辦帶動力強，經(jīng)濟效益明顯的糧食、蔬菜、乳品等深加工企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模集約化經(jīng)營，形成農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；纳a(chǎn)局面。加大科技推廣力度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，形成以“花卉、蔬菜、糧食、畜牧”為主的四大產(chǎn)業(yè)板塊，致力于建設以設施園藝為主的花卉和蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成以昆侖、洼路、茂盛、官湖四個科技示范園區(qū)為主的設施園藝帶，逐步打造XX鮮切花和無公害蔬菜兩大品牌。加大中低產(chǎn)田改造力度，完成測土配方施肥示范30000畝，在漢延渠以東形成以糧食作物為主的優(yōu)質(zhì)米商品糧基地10000畝。二是加大招商引資力度，推動城鎮(zhèn)化建設步伐。針對農(nóng)村之間發(fā)展建設不平衡的問題，本著“建設中心村、改造空心村、發(fā)展特色村”的思路，狠抓村鎮(zhèn)規(guī)劃，通過抓特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和村鎮(zhèn)基礎設施建設，引導農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、努力把XX建設成為特色鮮明、功能齊全、設施相對完善的小城鎮(zhèn)。圍繞打造生態(tài)文明鎮(zhèn)的目標，突出“農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、文化休閑”三大特色，全力打造生態(tài)旅游示范帶，推進“塞上農(nóng)民新居”建設，以鳴翠湖、清水湖等濕地資源開發(fā)建設為主，加大“四水產(chǎn)業(yè)”和生態(tài)旅游建設，加快交通、供水、電力、通訊等基礎設施建設向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)農(nóng)村自來水、有線電視、農(nóng)村沼氣、信息網(wǎng)絡普及率達到100%。針對人多地少，建設用地不足的矛盾，認真落實國家土地承包政策，充分尊重廣大農(nóng)民意愿，積極探索土地流轉和規(guī)模經(jīng)營的途徑和方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的順利實施，發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚人流、物流、信息流、資金流的功能，活躍壯大第三產(chǎn)業(yè)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設，注重農(nóng)村基礎設施和環(huán)境建設。以科學規(guī)劃為龍頭，以治理“臟亂差”為切入點，以“四化一配套”（道路硬化、環(huán)境潔化、民居美化、村莊綠化、配套建設）為重點，通過實施修路、改水、整環(huán)境等，使農(nóng)村面貌整體大改觀，形成路暢、水凈、地綠、村美的新農(nóng)村。四是大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。認真落實就業(yè)、社會保險、社會救助和社會福利等各項政策，健全完善教育、醫(yī)療、突發(fā)性困難救助制度和社會保障體系，鞏固完善新型城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)新型合作醫(yī)療保險全覆蓋，農(nóng)民參保率達100%，農(nóng)村中、小學學生入學率達100%。五是重視農(nóng)民的教育培訓。以“農(nóng)民技術學?！睘橐劳?，實施“農(nóng)民科技培訓工程，農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程，新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工程”三大工程，充分利用冬季農(nóng)閑時期為農(nóng)民“充電”，開展學歷教育和職業(yè)技能培訓，掃除“科盲”，讓農(nóng)民在新的領域掌握一技之長，為開展勞務輸出奠定堅實的知識技能基礎，使農(nóng)民真正參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中來，成為了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人。六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設，加強農(nóng)民思想道德建設。在全鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛開展“十星級文明戶”、“五好家庭”、“平安村莊”、“文明生態(tài)示范村”創(chuàng)建活動，加快現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射和擴散，促進了農(nóng)民全面發(fā)展。加強農(nóng)村文化建設，活躍豐富農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)，塑造“鄉(xiāng)風文明”的新農(nóng)村。七是夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立黨員干部“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，以村務公開、財務公開為核心，健全完善村級為民服務陣地，增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。第二篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)一體化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)一體化摘 要： 在農(nóng)村社會發(fā)展過程中，為了改變和農(nóng)村二元制結構，需要我們對城鄉(xiāng)進行統(tǒng)一的管理，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設。城鄉(xiāng)一體化建設過程中需要我們對城鄉(xiāng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，這是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的趨勢，是我國農(nóng)村社會自然發(fā)展的必經(jīng)過程。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進城鄉(xiāng)一體化的建設，更好的推動了我國社會主義新農(nóng)村的建設步伐，能夠更好的提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，是我國全面建成小康社會的本質(zhì)追求。本文主要就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)途徑進行了分析，希望本次研究對更好的促進社會主義新農(nóng)村建設有一定的幫助。關鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)一體化 現(xiàn)實路徑中圖分類號： 文獻標識碼：A 文章編號：10039082（2015）03005801長期以來，我國城鄉(xiāng)在管理過程中實行的城鄉(xiāng)分割式的管理方式，也就是我們所說的城鄉(xiāng)二元制管理模式。這樣的體制結構在一定程度是上對我國城鄉(xiāng)和農(nóng)民的聯(lián)系產(chǎn)生了隔閡，嚴重影響到了城市化的進程。隨著最近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，對城鄉(xiāng)進行統(tǒng)籌管理，積極的推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為了我國農(nóng)村工作中的重中之重。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是要充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用，保證農(nóng)村對城市建設的促進作用，進而全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化是一種全新的科學發(fā)展觀點，其實現(xiàn)的條件是要保證我國農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)達，經(jīng)濟水平上升到一定的位置上，充分發(fā)揮城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個優(yōu)勢，充分的對資源進行優(yōu)化配置，保證城鄉(xiāng)之間相互融合相互滲透，最終促進城市和農(nóng)村協(xié)同發(fā)展。一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路徑分析在積極的推動社會主義新農(nóng)村建設過程中，要想全面促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的一體化發(fā)展新格局的形成，就需要我們采取戰(zhàn)略的眼光，運用統(tǒng)籌發(fā)展的新思路，全面促進社會主義新農(nóng)村的建設和發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的關鍵一點就是要以工業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，以城市的經(jīng)濟發(fā)展帶動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設和發(fā)展，這種發(fā)展模式對于形成一種全新的城鄉(xiāng)經(jīng)濟格局十分的重要。而這其中的重點工作就是做好城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌，可以說以城市帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的核心，以城市帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌方式能夠?qū)崿F(xiàn)對周邊農(nóng)村的輻射和促進，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)周圍的農(nóng)村更好融入到社會發(fā)展過程中。因此在進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中我們不應該著急，應該分步驟，有層次、有原則的進行下去，同時還需要我們加大對城鎮(zhèn)化建設的力度，在全面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌覆蓋的基礎上，發(fā)揮城市對周邊村落的帶動作用，最終全面促進農(nóng)村社會發(fā)展。分層次就是按照城市不同大小的規(guī)模，對周邊農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帶動程度，形成多個不同層次的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)彼此協(xié)調(diào)的經(jīng)濟圈。城市規(guī)模的大小主要取決于其經(jīng)濟發(fā)展狀況和城市的經(jīng)濟基礎如何，因此，區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟基礎的不同城市的規(guī)模也存在很大的差異性。從這個角度上，城市發(fā)展的規(guī)模越大，如果地區(qū)優(yōu)勢不足和經(jīng)濟發(fā)展落后，其發(fā)展大規(guī)模的經(jīng)濟圈是與自身是不相符的。就我國城市化發(fā)展過程中，東部地區(qū)大城市的數(shù)量比較多，而西部地區(qū)比較少，就一個區(qū)域來說區(qū)位優(yōu)勢明顯以及經(jīng)濟發(fā)展迅速的城市其規(guī)模比較大，而經(jīng)濟落后，區(qū)位優(yōu)勢不明顯的城市其規(guī)模相對比較小。城市化水平越高，其城市的規(guī)模就會越大，對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射能力也就越強。由此我們可以看出，在進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃過程中應該有層次的進行。在不同規(guī)模城市帶動農(nóng)村發(fā)展過程中，其城鄉(xiāng)融合的實踐、階段性目標、實踐安排以及建設的重點也存在明顯的差異性。因此城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展必須堅持分步驟推進的原則。首先，將工作的重點放在加快城鄉(xiāng)建設和發(fā)展工程中，加快促進我國城鎮(zhèn)化。在建設過程中對于建設完畢的城鎮(zhèn)應該重點發(fā)揮其應用的作用和功能，增強對周邊農(nóng)村的帶動作用，不斷提升城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村發(fā)展的能力。而對于原來從城鎮(zhèn)還沒有被覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，應該加快城鎮(zhèn)化建設，提高鄉(xiāng)村的覆蓋率，做到全面覆蓋不留空隙；其次，集中精力做好大規(guī)模城市的統(tǒng)籌建設工作，積極地探索出一套行之有效的城鄉(xiāng)一體化建設的對策和體系。對于特大城市應該強化其對周邊地區(qū)的輻射能力，同時在發(fā)展過程中還要不斷地總結經(jīng)驗，成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范城市，樹立典范；再次，將基礎性的工作放在中小型規(guī)模的城市化建設過程中。對于中小型城市其在城鄉(xiāng)一體化建設過程中存起到十分重要的承接作用，因此，應該重點做好這方面的工作。對于中小型城市化建設發(fā)展來說，應該充分考慮到本地區(qū)經(jīng)濟的實際發(fā)展情況，突出城市化建設的進程，不斷對城市的各項功能進行完善，切實提高城市帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能，有計劃有步驟的逐步推動下去。二、城鄉(xiāng)一體化工作路徑選擇將城鄉(xiāng)一體化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要目標，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和發(fā)展的目標進行建設，密切聯(lián)系城鄉(xiāng)內(nèi)部和外部的聯(lián)系，努力實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同發(fā)展，相互促進，相互補充，同時在踐行城鄉(xiāng)一體化過程中還要對城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項資源進行整合，全面促進城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)融合發(fā)展。在工作過程應該始終強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的依托性，但是還不能忽視城市自身經(jīng)濟發(fā)展的獨立性。城鄉(xiāng)不同的經(jīng)濟實體有自身不同的發(fā)展目標，其發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重點也存在很大的差異，而這種差異性也是合理的。同時也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個經(jīng)濟實體追求利益的本質(zhì)體現(xiàn)。我們在進行城鄉(xiāng)一體化建設過程中，應該充分重視各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獨立性，尊重城鄉(xiāng)之間根據(jù)自身的實際需求和需要做出的各種決策，支持和鼓勵一切有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的行為，通過積極的調(diào)動城鄉(xiāng)在相互聯(lián)系過程中的各種主觀能動性，增強城鄉(xiāng)的生命活力。積極依