【正文】 第一篇：中國農(nóng)村學(xué)前教育問題中國農(nóng)村學(xué)前教育問題文獻(xiàn)綜述學(xué)前教育是指對(duì)尚未進(jìn)入小學(xué)學(xué)習(xí)的兒童以科學(xué)的方法開發(fā)其智力的一種系統(tǒng)的教育。包括有計(jì)劃的、系統(tǒng)的、科學(xué)的對(duì)幼兒的大腦進(jìn)行各種刺激，使他們的大腦各部位功能逐漸發(fā)育完善，使幼兒變得更聰明。學(xué)前教育為兒童順利進(jìn)入小學(xué)學(xué)習(xí)作了積極地準(zhǔn)備，奠定了良好的基礎(chǔ)，在與義務(wù)教育的銜接過程中，學(xué)前教育發(fā)揮了極其重要的作用。在我國，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等原因，城市和農(nóng)村的發(fā)展差距相對(duì)較大，農(nóng)村學(xué)前教育方面的存在的問題較多。近年來，農(nóng)村教育作為農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)部分受到高度重視。但是，學(xué)前教育并不屬于農(nóng)村義務(wù)教育的范疇，處在一種邊緣化和被忽視的尷尬境地，農(nóng)村學(xué)前教育問題亟待解決。本文將主要介紹目前關(guān)于我國農(nóng)村學(xué)前教育問題的相關(guān)研究，綜述相關(guān)的文獻(xiàn)。一、我國農(nóng)村學(xué)前教育面臨的問題綜述，覆蓋面不夠；在我國，學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育的范疇，農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立一般缺乏資金、師資等各方面的支持，因此，農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)存在數(shù)量少、覆蓋面窄等問題。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2001—2003年出生人口分別為1702，1647，1599萬，2001—2003年農(nóng)村人口占全國人口比例分別為62．3％，60．9％，59．47％．由此可以計(jì)算2001—2003年農(nóng)村出生人口大約分別為1060，1003，95l萬，而作為三者之和，即2006年應(yīng)該接受學(xué)前三年教育的農(nóng)村幼兒合計(jì)大約為3014萬。教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年我國農(nóng)村幼兒園為64719所。班數(shù)(含學(xué)前班)為395172個(gè)，在園(班)幼兒為10478419人（但柳松，2010）。有數(shù)據(jù)明顯看出，農(nóng)村幼兒園等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量不足，不能滿足當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展要求。遼寧省教育研究院的一項(xiàng)調(diào)查也說明了類似的問題，調(diào)查顯示，該地區(qū)農(nóng)村幼兒園覆蓋率僅為29%，%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立中心幼兒園。村幼兒園（班）的布局和數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足幼兒就近入園的需要（羅英智，李卓，2010）。；目前，我國農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的舉辦一般是校辦、民辦為主，公立幼兒園較少。校辦的方式即在當(dāng)?shù)氐男W(xué)附設(shè)學(xué)前班，對(duì)即將進(jìn)入小學(xué)學(xué)習(xí)的兒童進(jìn)行啟蒙教育。(教學(xué)論文 )這種方式一般存在沒有專門、專業(yè)師資、經(jīng)費(fèi)的支持，教育的質(zhì)量沒有保證的問題。根據(jù)遼寧省教育研究院的調(diào)查，%，%，%（羅英智，李卓，2010）。大量校辦、民辦學(xué)前教育存在，但卻而不能提供高質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù)，而公立的學(xué)前教育又未能及時(shí)的興辦。我國農(nóng)村學(xué)前教育實(shí)行村鎮(zhèn)兩級(jí)共同負(fù)責(zé)，村級(jí)負(fù)責(zé)興辦，鎮(zhèn)進(jìn)行管理。但是因?yàn)樨?cái)力不足，這兩級(jí)難以承擔(dān)農(nóng)村學(xué)前教育的責(zé)任。并且，學(xué)前教育雖是基礎(chǔ)教育，但不屬義務(wù)教育范疇，村鎮(zhèn)兩級(jí)并不負(fù)有學(xué)前教育上的法定責(zé)任（周芬芬，2006）。；農(nóng)村學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)一半來自村鎮(zhèn)兩級(jí)，但是稅費(fèi)改革后，農(nóng)村不再收取“三提五統(tǒng)”，農(nóng)村學(xué)前教育沒有了有限的經(jīng)費(fèi)來源。并且，在我國學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)一直未列入各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算（羅英智，李卓，2010）。1994年我國實(shí)行分分稅制改革后，中央財(cái)政將稅收大頭拿去，卻并未收回學(xué)前教育的責(zé)任（周芬芬，2006）。農(nóng)村地區(qū)地方財(cái)政本來就緊張，保障地方義務(wù)教育尚且吃力，更沒有財(cái)力去興辦學(xué)前教育了。、待遇、素質(zhì)等問題；農(nóng)村學(xué)前教育一般是民辦或校辦的方式，這樣學(xué)前教育的師資就沒法得到保障。在校班的學(xué)前班當(dāng)中，學(xué)前教育的老師一般由小學(xué)老師代理，并沒有專門幼師負(fù)責(zé)學(xué)前教育。民辦學(xué)前教育則是為了追求利益，不去請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)、高水平的幼師（竇穎，2010）。同時(shí)在師資方面還存在專業(yè)師資缺乏，師資水平參差不齊等問題（李曉菲，2009）。學(xué)前教育不在義務(wù)教育的范圍以內(nèi)，缺乏經(jīng)費(fèi)支持，幼師的待遇缺乏保障。民辦的幼兒園更是沒有能力給幼師提供較好的待遇甚至是不愿提供較好的待遇。沒有好的待遇、穩(wěn)定的編制，自然也就不能吸引好的幼師資源服務(wù)于農(nóng)村的學(xué)前教育（李英智，李卓，2009；竇穎，2009；唐婷婷，2010；李曉菲，2009；但柳松，2010）。；目前，農(nóng)村地區(qū)對(duì)學(xué)前教育的重要性認(rèn)識(shí)不夠，教育觀念比較落后。多由不具備幼教資質(zhì)的人員從事學(xué)前教育，家長對(duì)孩子學(xué)前教育成果的檢驗(yàn)也僅僅局限于數(shù)數(shù)、識(shí)字等。幼教的理念方式落后，不符合科學(xué)的幼教方法，不能有效幫助兒童智力的開發(fā)。家長也沒有較好的幼教意識(shí)，不注重對(duì)孩子的家庭教育，忽視了家庭教育作為孩子學(xué)前教育重要一部分的存在（竇穎，2009；唐婷婷，2010）。；農(nóng)村學(xué)前教育存在諸多的問題，其中一部分就是管理上的問題。作為農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，很多都不具備科學(xué)管理的條件。沒有專業(yè)的幼教管理人才，也沒有建立起適合的管理制度。隨著越來越多的家長開始重視學(xué)前教育，農(nóng)村學(xué)前教育的管理水平、辦園條件、服務(wù)水準(zhǔn)已不能滿足需要。同時(shí)，對(duì)幼兒教師的管理也不夠規(guī)范。農(nóng)村幼師數(shù)量較少，被重視程度較低，也沒有形成一套管理體系。這樣對(duì)幼師的管理就缺乏針對(duì)性、實(shí)效性。既不能有效的約束、監(jiān)督幼師的工作，也不能充分的激勵(lì)他們愛崗敬業(yè)，調(diào)動(dòng)其積極性（羅英智，李卓，2010；李曉菲，2009）。從2001年起，國家提出在農(nóng)村進(jìn)行優(yōu)化教育資源配置，進(jìn)行農(nóng)村學(xué)校的布局調(diào)整。隨后，農(nóng)村地區(qū)就開始了“撤點(diǎn)并?！?，這使得很大一部分依附小學(xué)存在的學(xué)前教育被迫中止（周芬芬，2006）。同時(shí)，農(nóng)村學(xué)前教育的民辦形式又未有較好的發(fā)展，來填補(bǔ)這一空缺，就對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育造成了很大的困擾。二、解決農(nóng)村學(xué)前教育問題的對(duì)策綜述，大力發(fā)展公立學(xué)前教育；解決農(nóng)村學(xué)前教育中存在的問題，投入是關(guān)鍵。國家要加大農(nóng)村學(xué)前教育的支持，擴(kuò)大資金投入，建立起公立的農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，以解決目前農(nóng)村學(xué)前教育的問題。學(xué)前教育屬于公共產(chǎn)品的范疇，政府應(yīng)該逐步推行免費(fèi)的學(xué)前教育，減輕農(nóng)村居民的教育支出負(fù)擔(dān)（唐婷婷，2010；羅英智，李卓，2010）。；在管理體制方面，可以推行“省統(tǒng)籌，縣為主，縣鄉(xiāng)共管”的機(jī)制。要充分重視學(xué)