【正文】 睿揚(yáng) 實(shí)驗(yàn) 幼兒 園 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 1 目 錄 第一章 總論…………………………………………………… 2 第二章 項(xiàng)目 背景 及建設(shè)必要性……………………………… 7 第三章 項(xiàng)目區(qū)概況及建設(shè)條件 ……………………………… 11 第 四 章 項(xiàng)目建設(shè)方案 ………………………………………… 18 第 五 章 環(huán)境保護(hù) 、消防與安全 …………………………… 26 第 六 章 組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員………………………………… 30 第 七 章 項(xiàng)目 管理與 實(shí)施進(jìn)度………………………………… 31 第 八 章 項(xiàng)目招投標(biāo) …………………… …………………… 33 第 九 章 投資估算與資金籌措………………………………… 35 第 十 章 財(cái)務(wù)分析 …………………………………………… 36 第十 一 章 結(jié)論與建議 ………………………………………… 39 附表、附圖及附件 第一章 總 論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱及承辦單位 XX縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目 項(xiàng)目承辦單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目承辦單位： XX縣 教育投資有限公司 建設(shè)地點(diǎn) XX縣 XX新區(qū) ， 占地 3983 平方米 。 制單位 編制單位： XX 縣教育投資有限公司 資質(zhì) 證書編號(hào)： 編制依據(jù) 和范圍 編制依據(jù) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》 《中華人民共和國(guó)教育法》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》 (國(guó)發(fā)[20xx]21號(hào) ) 《 中華人民共和國(guó) 民辦教育促進(jìn)法》 教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》 教育部 中央編辦 國(guó)家計(jì)委 民政部 財(cái)政部 勞動(dòng)保 障部 建設(shè)部 衛(wèi)生部 國(guó)務(wù)院婦兒工委 全國(guó)婦聯(lián) 《 關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 《幼兒園管理?xiàng)l例》 《幼兒園工作規(guī)程》 《 XX縣 城市建設(shè)總體規(guī)劃》 《 XX縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》 1 《 XX 省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門 關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展 實(shí)施 意見(jiàn) 的通知》 1 項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料 編制范圍與內(nèi)容 根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目 建議書 的工作范圍和深度規(guī)定，本報(bào)告在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地查勘，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景及概況、建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目的組織管理和勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、投資估算與資金籌措、效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn) 行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。 內(nèi)容概要 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 經(jīng)過(guò)多年的努力， XX 縣 基礎(chǔ)教育 工作 和以前相比 已經(jīng)有了很大發(fā)展，但 距離人民群眾的愿望和社會(huì)進(jìn)步的需要 還有 不少的距離。尤其是 幼兒 教育供給嚴(yán)重不足 ， 是 XX 縣 教 育發(fā)展亟待解決的“瓶頸”。 現(xiàn)有的 大多數(shù)幼兒園 規(guī)模小，條件差， 招生數(shù)量少， 且布局不合理， 遠(yuǎn)遠(yuǎn) 滿足不了社會(huì)的需要 。 目前 只有一家公辦幼兒園 條件比較好， 致使 XX 縣 城區(qū)內(nèi)許多幼兒“入園難”的 問(wèn)題得不到根本解決。 因此， 本項(xiàng)目不僅是 解決 XX新區(qū)內(nèi)孩子入園的需 要，也是 完善 XX縣教育結(jié)構(gòu)體系 、 推動(dòng)和加快發(fā)展 XX縣 教育事業(yè)的需要。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 本項(xiàng)目占地 3983 平方米 ，建設(shè)內(nèi)容主要有 幼兒 教學(xué) 綜合 樓 、 食堂、多功能活動(dòng)室、 多媒體放映室 、游戲活動(dòng)室 、醫(yī)務(wù)室、 洗衣 房、配電房等組成。本項(xiàng)目 占地 面積 3983 平方米，建筑面積 7200平方米，其中： 教學(xué) 用房 5000平方米，辦公 用房 1200平方米，食堂 用房 300平方米， 多功能活動(dòng)室 用房 180 平方米 ， 多媒體放映室 用房 80平方米，游戲活動(dòng)室 用房 500 平方米，醫(yī)務(wù)室 用房 50 平方米， 洗衣 房、配電房 20 平方米，其他 用房 70 平方 米。廣場(chǎng)及綠化 20xx 平方米。 場(chǎng)址概述 本 項(xiàng)目 位于 XX縣 XX新區(qū)東 側(cè)、 緊鄰鳳翔苑小區(qū)，由 鳳翔苑小區(qū)區(qū)外道 路出入。 項(xiàng)目 規(guī)劃區(qū) 交通便利、 地勢(shì)平坦，環(huán)境優(yōu)美 ，適宜項(xiàng)目建設(shè)。 項(xiàng)目組織與實(shí)施 本項(xiàng)目承辦單位為 XX縣 教育投資有限公司 ， 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 方 全建。公司擬 成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，以確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃安排的工期完成。 總投資及資金來(lái)源 本項(xiàng)目總投資 2850 萬(wàn)元。資金籌措 為： 由項(xiàng)目單位 全部自籌 和貸款 解決 。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 指 標(biāo) 單 位 數(shù) 量 備 注 1 用地 平方米 3983 2 占地 面積 平方米 3983 3 建筑面積 平方米 7200 4 動(dòng)力 ① 電 度 /年 36000 ② 水 立方米 /年 9900 4 勞動(dòng)定員 人 55 5 全年生產(chǎn)天數(shù) 天 300 6 總投資 萬(wàn)元 2850 ① 土地投入 萬(wàn)元 1160 ② 建設(shè)投資 萬(wàn)元 1540 ② 流動(dòng)資金 萬(wàn)元 150 7 年 教育 總成本 萬(wàn)元 368 8 總 收入 萬(wàn)元 540 9 年利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 172 正常 年份 10 銷售稅金及附加 萬(wàn)元 0 正常年份 13 投資回收期 年 含建設(shè)期 結(jié)論建議 XX縣 實(shí)驗(yàn)幼兒園 項(xiàng)目 位于 XX縣 XX新區(qū)，緊鄰住宅區(qū)域， 生源充足， 交通方便， 地理位置優(yōu)勢(shì)明顯。 該地塊 地勢(shì)平坦 ，環(huán)境幽靜， 周圍無(wú)工業(yè)噪音，無(wú)污染， 適合 幼兒園建設(shè)。 ２、該項(xiàng)目符合國(guó)家關(guān)于大力促進(jìn)“民辦教育”工作的要求，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向。 ３、本項(xiàng)目總投資為 2850 萬(wàn)元，建設(shè)周期 一 年，新增收入 540 萬(wàn)元 /年， 教學(xué)、生活設(shè)施符合教育部規(guī)定的生均指標(biāo)要求。 估計(jì) 12 年收回投資。 是個(gè) 切實(shí) 可行的項(xiàng) 目。 建議有關(guān)單位給予大力支持，加快項(xiàng)目的前期工作進(jìn)程，積極落實(shí)建設(shè)資金，落實(shí)設(shè)計(jì)和施工單位，盡早開(kāi)工，保證質(zhì)量按時(shí)完成工程建設(shè)，及時(shí)投入使用，盡快發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 項(xiàng)目提出的背景 二十一世紀(jì)初，我國(guó)進(jìn)入了 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 的重要?dú)v史時(shí)期。 加快幼兒教育事業(yè)的發(fā)展 ，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要 內(nèi)容 ，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件 ，黨和政府歷來(lái)十分重視。 先后頒布了 《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》 ， 明確了 我國(guó)幼兒教育事業(yè)的 發(fā)展方向 和發(fā)展目標(biāo) 。 教 育部 等 10個(gè)部委聯(lián)合頒發(fā)了 《 關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 。 這都給 XX縣 幼兒教育事業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇 。 目前 ， 全球 幼兒教育 發(fā)展很快 ，在世界范圍內(nèi)形成了“早期教育熱”，幼兒教育在世界范圍內(nèi)受到普遍重視。 新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府高度重視發(fā)展 幼兒 教育，我國(guó)的 幼兒 教育事業(yè)取得了巨大成就 。主要表現(xiàn)在： 幼兒教育已不再是只局限于家庭范圍的“私人事務(wù)”，而成為家庭、社會(huì)與政府共同關(guān)注、負(fù)責(zé)的社會(huì)公共事業(yè)；托幼機(jī)構(gòu)教育的主要功能不再只限于保育，逐漸成為集保育與教育功能為一體的重要的幼兒社會(huì)教育機(jī)構(gòu)；幼兒教育開(kāi)始面向 所有 的兒童，成為消除貧困、保障兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展機(jī)會(huì)均等的重要手段；托幼機(jī)構(gòu)類型日趨多樣化，滿足家長(zhǎng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)教育與服務(wù)的不 同需求； 加強(qiáng)了對(duì)幼兒教育的科學(xué)研究，為幼兒教育提供科學(xué)依據(jù) ； 幼兒教育專業(yè)化程度提高 ； 重視對(duì)家庭教育的指導(dǎo) ；重視解決幼小銜接問(wèn)題。 可以說(shuō) 我國(guó)幼兒教育已 進(jìn)入了飛速發(fā)展的時(shí)期 。 近年來(lái)，“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施和“ 教育 要從娃娃抓起”觀念的深入人心，民辦 幼兒 教育 也如雨后春筍般的發(fā)展起來(lái)。目前，我國(guó)民辦幼兒教育呈現(xiàn)出了一派繁榮的景象 。由于教育經(jīng)費(fèi)的短缺，國(guó)家包辦幼兒教育是不可能的，因此，國(guó)家鼓勵(lì)民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)在更大程度上的發(fā)展是勢(shì)在必行的。再加上人們對(duì)高水平幼兒教育的期望越來(lái)越強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)承受力也越來(lái)越高，民辦幼兒教育的市場(chǎng)也將越來(lái)越大，因此，民辦幼兒教育還有很大的發(fā)展空間，它將在幼兒教育階段 占據(jù)更為重要的位置。 而 XX縣 XX新區(qū)建設(shè)已有十多年，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都基本完成，只有幼兒園項(xiàng)目一直沒(méi)有落實(shí)，這個(gè)問(wèn)題也成了 XX管委會(huì)需要十分重視的事情。 因此， 為了貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo) 意見(jiàn)，適應(yīng)民辦幼兒教育發(fā)展的新形勢(shì)，逐步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的幼兒教育消費(fèi)需求，根據(jù) XX 縣 市區(qū)總體規(guī)劃要求，按照《 XX縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合 XX 縣 的具體情況，考慮到 XX 縣 XX新區(qū)幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施短缺的新問(wèn)題， 特 提出建設(shè)本項(xiàng)目 。 目的是使更多的兒童接受學(xué)前教育，逐步解決 XX 縣 城 區(qū)幼兒 “入園難”的問(wèn)題，促進(jìn) XX 縣 “和諧社會(huì)”的建設(shè)與發(fā)展 。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 XX縣 實(shí)驗(yàn)幼兒園 項(xiàng)目 是 XX縣 教育 事業(yè) 發(fā)展的需要 幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分 。 但 由于 XX 縣是XX省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，多年來(lái)在幼兒教育方面政府的投入很少，發(fā)展幼兒教育的經(jīng)費(fèi)與實(shí)際需求有較大的距離 ， 從而使得 XX 縣 現(xiàn)有的 幼兒園條件很差。公辦幼兒園只有一所。民辦 幼兒園 雖然不少，但多數(shù) 規(guī)模小 不正規(guī) ， 基本上借用民房，沒(méi)有正規(guī)的教室，缺少活動(dòng)場(chǎng)地，衛(wèi)生條件不好，師資力量薄弱，難以開(kāi)設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、新要求的課程。 目前 XX城區(qū) 居住的 35周歲的幼兒為 1800人以上，有近 三分之二的兒童約 1200 名幼兒 或者只 能 在條件較差的民辦小幼兒 園接受教育 ，或者不能入園。而 按照上級(jí)教育主管部門規(guī)定，至 20xx 年幼兒園入園率要達(dá)到 80%以上 。 所以 ，XX縣加快 發(fā)展幼兒教育 設(shè)施， 對(duì)于 解決適齡兒童入園難， 促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展、普及義務(wù)教育、提高國(guó)民整體素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。 XX縣實(shí)驗(yàn)幼兒園 項(xiàng)目 不僅是 解決 XX 新區(qū)幼兒入學(xué) 的需要，更是推動(dòng)和加快發(fā)展 XX 縣 教育 事業(yè) 的需要。 是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要 在當(dāng)前全面建設(shè)小 康社會(huì)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，加快幼兒教育事業(yè)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧，保證社會(huì)穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義 。 隨著家長(zhǎng)需求的多元化，民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)的服務(wù)也將更為多元化 ， 進(jìn)一步加大投入力度，加強(qiáng)和完善 幼兒教育基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)， 滿足家長(zhǎng)多元化需求，解除家長(zhǎng)后顧之憂 ，推動(dòng) 幼兒教育 事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，與全社會(huì)共同實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，是一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)。 實(shí)施 XX 縣 實(shí)驗(yàn)幼兒園 項(xiàng)目 是 順應(yīng)世界整體教育思想的需要 終身教育， 是 聯(lián)合國(guó)教科文組織提出的深刻而富有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的觀點(diǎn) ，它 從根本上影響了全世界 的教育價(jià)值取向，也 大大深化了我們對(duì)教育、對(duì)教育大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng) ——幼兒教育的認(rèn)識(shí)。終身教育觀念使我們獲得了審視幼兒教育的新的更加廣闊的視野，獲得思考幼兒教育的更加全面的、整體的、深遠(yuǎn)的、人本的方式。 因此， 幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是我國(guó)學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，它要為“幼兒一生的發(fā)展打好基礎(chǔ)”。 所以，實(shí)施 XX縣實(shí)驗(yàn)幼兒園 項(xiàng)目 正是 順應(yīng) 終身教育這一 世界整體教育思想的需要 綜上所述， 實(shí)施 XX 縣 實(shí)驗(yàn)幼兒園 項(xiàng)目 是十分必要的。它 能夠 完善 XX 縣 幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升其教育 及服務(wù)效能，更好地為廣大家 長(zhǎng)和兒童服務(wù) ； 能夠 推動(dòng)幼兒教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展， 從而有效的促進(jìn) XX 縣 教育事業(yè) 的 健康 發(fā)展。 第三 章 項(xiàng)目 區(qū) 概況與建設(shè)條件 園 址概況 根據(jù) XX 縣 城市總體規(guī)劃要求和 XX縣 發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，確定 XX 縣 實(shí)驗(yàn)幼兒園 項(xiàng)目 初步選址在 XX 縣 XX 新區(qū)東側(cè) 。擬選址位置環(huán)境優(yōu)美，地勢(shì)平坦，無(wú)工業(yè)污染源，有利于教學(xué)和師生生活居住。場(chǎng)地?zé)o構(gòu)筑物，交通方便，適合項(xiàng)目建設(shè)。 項(xiàng)目區(qū) 域 概況 XX 縣城 位于 XX 省母親河 —— 錢塘江的源頭，地處 浙皖贛 三省七縣交界處，是連接 浙西 、 皖 南和贛東北的要沖、 XX的“ 西大門 ”、重要的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。建縣于北宋太平興國(guó)六年即公元 981年，距今有 1025年歷史?？h域面積 2236平方公里，轄 18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn) 9 個(gè)）、 449個(gè)行政村，總?cè)丝?34萬(wàn)。 XX生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，資源豐富。 XX屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明、溫和宜人。境內(nèi)多山，縣域版圖的 85%為山地，素有“九山半水半分田”之稱。山林總面積 280多萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá) %，位居全國(guó)前列，是天然的“氧吧”，