【正文】 第一篇：關(guān)于全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神貫徹實施意見的匯報(修改)關(guān)于全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神傳達提綱及我區(qū)貫徹實施意見的匯報2011年元月24日25日，省委、省政府在陜西人民大廈大禮堂召開了全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議。參加會議的有省委副書記、省農(nóng)村工作領(lǐng)導小組組長王俠，副省長、省農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長姚引良，各設(shè)區(qū)市委、市政府和楊凌示范區(qū)分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負責同志及黨委農(nóng)村綜合部門和農(nóng)業(yè)局的主要負責同志，各縣（市、區(qū)）長及縣（市、區(qū)）委分管負責同志、農(nóng)業(yè)局負責同志，省農(nóng)村工作領(lǐng)導小組成員單位負責同志和省級有關(guān)單位主要負責同志，省人大、省政協(xié)有關(guān)專門委員會負責同志參加會議。趙區(qū)長、我和農(nóng)業(yè)局宮文化同志參加了本次會議。會上，副省長姚引良做了工作報告，水利廳王鋒廳長就省委、省政府《實施意見》進行了說明，省財政廳等八個單位負責同志進行了大會發(fā)言，最后王俠副書記做了十分重要的講話。一、全省農(nóng)村工作會議精神全省農(nóng)村工作會議系統(tǒng)總結(jié)了“十一五”和2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對“十二五”時期和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進行了科學謀劃和全面部署。會議精神主要體現(xiàn)在省委副書記王俠的講話和副省長姚引良作所作的工作報告中。㈠王俠講話主要精神王俠在講話中對我省“三農(nóng)”工作形勢進行了全面、深刻的分析，指出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)和不相適應等深層次的問題，提出要認真落實“三化同步”的要求，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、補齊農(nóng)業(yè)這個短板，同步推進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，同步推進城鎮(zhèn)化及新農(nóng)村建設(shè)，同步推進城鄉(xiāng)居民收入快速增長，切實抓好“六個統(tǒng)籌”（統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌國民收入分配、統(tǒng)籌體制機制、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌資源配置），加快推進“六項改革”（改革收入分配制度、改革農(nóng)村金融體制、改革就業(yè)體制、改革戶籍制度、規(guī)范推進農(nóng)村土地管理制度改革、改革教育衛(wèi)生和社會保障體制），集中力量，突出抓好四項重點工作：一是要高度重視糧食生產(chǎn)。嚴格實行耕地保護制度，確?；巨r(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不下降，并加大以關(guān)中灌田為主的農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，依靠科技和良種、良法，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)；二是切實促進農(nóng)民增收。要夯實農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點抓好百萬畝設(shè)施蔬菜、畜牧標準化養(yǎng)殖、果業(yè)提質(zhì)增效和循環(huán)農(nóng)業(yè)等項目，加快我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐；要繼續(xù)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，不斷提升農(nóng)民增收、致富的能力；三是要抓住機遇大興水利。以水利建設(shè)年為契機，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，集中力量抓一批事關(guān)全局的大項目；要加快推進水利體制改革；四是要進一步加大扶貧開發(fā)工作力度。今年我省將實施新一輪扶貧開發(fā)十年規(guī)劃，要大力實施板塊推進戰(zhàn)略，由整村推進轉(zhuǎn)向連片開發(fā)；積極穩(wěn)妥搞好移民搬遷，由建房為主轉(zhuǎn)向建設(shè)功能完善的社區(qū)；抓好貧困戶能力建設(shè)，由重點抓基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向開發(fā)式、產(chǎn)業(yè)式扶貧；要以“千村千企扶助行動”為載體，加大社會扶貧力度。㈡姚引良所作的工作報告主要精神 姚引良所作的工作報告共五部分。工作報告第一部分全面總結(jié)了2010年和“十一五”時期“三農(nóng)”工作取得的成績：糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長；農(nóng)民收入快速增長，城鄉(xiāng)收入比首次縮小；結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)加強，發(fā)展后勁顯著增強；公共事業(yè)全面發(fā)展，民生狀況明顯改善；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐加快，縣域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展；農(nóng)村改革逐步深化，發(fā)展活力不斷增強；基層組織鞏固加強，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。同時，對我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢進行了全面分析，總結(jié)了工作中積累的經(jīng)驗，指出了面臨的新困難、問題和機遇。報告第二部分對“十二五”時期和2011年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總體部署，明確了指導思想和奮斗目標。2011年，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“重中之重”戰(zhàn)略思想，按照“三化同步”的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給；加快以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加大扶持開發(fā)力度，加快貧困地區(qū)發(fā)展，著力促進農(nóng)民增收；加快改革創(chuàng)新，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展良好開局，完成“農(nóng)民人均純收入增長15%左右，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1150萬噸以上”的預期目標。報告第三部分從六個方面對做好2011年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作進行了安排部署。一是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力促進農(nóng)民增收。以楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為輻射，帶動周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)較大規(guī)模、在全國有影響的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高糧食單產(chǎn)，確保全年糧食面積穩(wěn)定在4700萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在1150萬噸以上；果業(yè)發(fā)展以蘋果、獼猴桃為重點，適度擴大面積，著力提質(zhì)增效，加大標準化示范園和加工、儲藏、銷售體系建設(shè)，在果品產(chǎn)區(qū)推進以果農(nóng)專業(yè)合作社為實施主體的“百庫”建設(shè)；以生豬、奶牛為重點，促進規(guī)模擴張，建設(shè)3個百萬頭生豬大縣和154個萬頭生豬養(yǎng)殖村，在渭北果區(qū)以及關(guān)中、陜南形成生豬產(chǎn)業(yè)帶，在關(guān)中地區(qū)形成高產(chǎn)奶牛產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)良奶牛核心群；不斷擴大新增設(shè)施蔬菜面積，堅持因地制宜，積極發(fā)展區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域特色，扶持發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，引導“一村一品”、“一縣一業(yè)”向更高層次發(fā)展。二是加大扶貧開發(fā)力度，加快貧困地區(qū)發(fā)展。大力實施移民搬遷工程，把扶貧移民搬遷與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、小城鎮(zhèn)及規(guī)?；霓r(nóng)村社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來同步推進，以提高貧困群眾收入為核心，實施整村推進扶貧工程、貧困戶安居工程等一系列扶貧工程，引導企業(yè)、民間組織和公民參與扶貧開發(fā)，全年實現(xiàn)60萬人的脫貧；三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐。整合各類項目資金，加快土地治理和基礎(chǔ)農(nóng)田水利建設(shè)；以“百強社”建設(shè)為抓手，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動家庭分散經(jīng)營向農(nóng)戶合作方式轉(zhuǎn)變，加快楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加大科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)示范力度，形成核心示范、周邊帶動、廣泛輻射的格局；堅定不移地實施好退耕還林、封山禁牧和天然林保護、三北防護林等林業(yè)重點工程，結(jié)合國家綠化模范城市、園林城市、森林城市創(chuàng)建活動，推動城鎮(zhèn)周邊、村莊周圍、道路兩旁、交通沿線和旅游景點等重點區(qū)域綠化美化；加強氣象服務(wù)體系建設(shè)，擴大公共氣象服務(wù)覆蓋面，著力做好“三夏”、“三秋”等關(guān)鍵時段的氣象服務(wù)工作，推進渭北防雹增雨體系和陜南山洪災害防御非工程措施建設(shè)，建立氣象災害聯(lián)動預警機制，增強農(nóng)業(yè)防災減災能力。四是加快公共事業(yè)發(fā)展，保障改善農(nóng)村民生。“十二五”時期，要進一步加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入力度，完善制度建設(shè)，提高保障水平，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)基本均等化。重點抓好農(nóng)村水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村農(nóng)村義務(wù)教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民群眾過的更好，早日過上小康生活；五是落實各項扶持政策，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。按照土地節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、居住相對集中和管理服務(wù)城鎮(zhèn)化的原則，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，各地要抓緊制定出切實可行的推進方案，加大宣傳力度，認真做好管理服務(wù)，著力改善農(nóng)村居民生活條件，切實解決好進城農(nóng)民的安居問題；六是推進農(nóng)村各項改革，增強農(nóng)村發(fā)展活力。完善農(nóng)村土地管理制度，加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，落實地塊、面積、合同、證書“四到戶”；推廣“土地銀行”、土地托管公司等農(nóng)民樂于接受的模式，積極穩(wěn)妥地推進土地流轉(zhuǎn)，鼓勵有條件的地方大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體，引導和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)；鞏固集體林權(quán)制度改革成果，出臺扶持政策，推進林特產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；推廣“宜川模式”，加大示范縣、示范社建設(shè)力度，促進農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度；推動金融機構(gòu)擴大惠農(nóng)卡服務(wù)，鼓勵組建農(nóng)村小額貸款公司，擴大互助資金項目規(guī)模，解決農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。報告第四部分就貫徹落實中央一號文件精神進行了全面安排部署。一是要清醒認識我省水利工作面臨的矛盾和問題；二是明確了“十二五”時期水利改革發(fā)展的總體思路和目標任務(wù)，即完成水利投資800億元以上，加快推進水資源調(diào)控、城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村水利、江河防洪、水保生態(tài)、水資源節(jié)約保護、水利保障“七大體系”建設(shè)；三是確定2011年為水利建設(shè)年，全年完成水利投資150億元，恢復和新增灌溉面積30萬畝，新修基本農(nóng)田70萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積80萬畝，解決270萬農(nóng)村群眾飲水安全問題，治理水土流失面積6500平方公里，新增水電裝機2萬千瓦。報告第五部分強調(diào)了當前要抓好的幾項重點工作：一是認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策；二是切實抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；三是統(tǒng)籌抓好抗旱備汛工作；四是著力抓好春季造林綠化；五是全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；六是妥善安排困難群眾生產(chǎn)生活。二、全省農(nóng)業(yè)工作會議精神元月24日下午召開了全省農(nóng)業(yè)工作會議，會議由農(nóng)業(yè)廳副廳長郭志成主持，省農(nóng)業(yè)廳廳長王宏出席并作了重要講話，會議精神主要體現(xiàn)在王宏廳長的講話中。王宏廳長在講話中客觀評價了“十一五”農(nóng)業(yè)工作，分析了“十二五”全省農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，明確了“十二五” 時期農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、奮斗目標和主攻方向，并就做好2011年各項農(nóng)業(yè)工作做出了全面安排部署。2011年重點要抓好八項工作：一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板。堅持政府引導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)民受益的原則，依托楊凌示范區(qū)，集中建設(shè)5大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)50個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)、農(nóng)民接受新知識新技術(shù)的培訓基地，實現(xiàn)“打造一個園、輻射一大片”的目的；二是深入開展“雙創(chuàng)”活動，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要切實推進糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建及園藝作物標準院創(chuàng)建，要切實推進園藝作物標準園建設(shè)，加快實施百萬畝設(shè)施蔬菜工程、果業(yè)提質(zhì)增效工程，實現(xiàn)生產(chǎn)標準化，產(chǎn)品品牌化，產(chǎn)加銷一體化，全面提高園藝產(chǎn)品質(zhì)量和效益；三是推進四大體系建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科技支撐。不斷完善基層農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系農(nóng)村沼氣服務(wù)體系四大體系建設(shè)，擴大覆蓋、著重深化、提高水平。四是加大“百強社”創(chuàng)建力度，增強合作社發(fā)展活力。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社農(nóng)民成員人均純收入高于非社員30%以上，因此發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十分必要，對于已命名的“百強示范社”要進行再提升、再規(guī)范、再發(fā)展，努力創(chuàng)建合作社建設(shè)部級示范縣；五是抓好“百庫”建設(shè)，提升果品貯藏能力。采取“財政補助、金融支持、市場運作、企業(yè)承建、庫型標準、工藝統(tǒng)一”的交鑰匙工程模式，選擇100個農(nóng)民專業(yè)合作社實施百庫建設(shè)工程，建設(shè)100座設(shè)備先進的千噸冷藏、氣調(diào)庫，新增氣調(diào)貯藏能力10萬噸，產(chǎn)銷對接流暢的果品貯藏格局；六是推廣萬頭示范村模式，加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞畜牧業(yè)收入倍增工程，以規(guī)模養(yǎng)殖和自繁自育為核心，實施果畜結(jié)合理念，繼續(xù)推進萬頭生豬大縣建設(shè)模式，建設(shè)專業(yè)服務(wù)體系，強化渭北果區(qū)、陜南和關(guān)中三大優(yōu)勢生豬產(chǎn)業(yè)帶。同時推廣千陽奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)模式，肉牛秦寶模式、奶山羊紅星模式、肉羊嚴懷杰模式，肉雞石羊模式等，全面加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七是建好城郊“菜園子”，提高“菜籃子”供給能力。積極推進新一輪“菜籃子”工程，穩(wěn)定和提高大中城市蔬菜自給能力，加強城市蔬菜批發(fā)和零售市場建設(shè)，注重商品化處理和品牌化銷售，搜索蔬菜質(zhì)量安全檢測及追溯長效機制，重點建設(shè)標準化、規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)基地，扶持建設(shè)批發(fā)市場、冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測站點，強化城市蔬菜供給應急能力建設(shè)，加強“菜園子”和肉蛋奶生產(chǎn)基地建設(shè)，提高“菜籃子”產(chǎn)品供給能力，確保市場價格基本穩(wěn)定；八是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，加快村域經(jīng)濟發(fā)展。要把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為一村一品發(fā)展的新形式，立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，因地制宜，科學規(guī)劃，推廣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)示范園，休閑農(nóng)業(yè)示范縣、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)家等五種發(fā)展模式，扶持一批休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板，開展休閑農(nóng)家明星村評選活動，打造陜西休閑農(nóng)業(yè)品牌。三、我區(qū)貫徹全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)會議意見2011年我區(qū)農(nóng)業(yè)工作預期目標是：，農(nóng)民人均純收入同比增加22%，達到5600元，,油料總產(chǎn)800噸,，,，新增奶牛300頭，完成肉類總產(chǎn)3400噸，禽蛋總產(chǎn)3800噸，奶產(chǎn)量2400噸。圍繞預期目標重點抓好以下十項工作：建設(shè)全國果業(yè)強區(qū)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一是提升壯大蘋果產(chǎn)業(yè)。堅持優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，擴大栽植規(guī)模，高標準完成蘋果新栽任務(wù)，使全區(qū)蘋果面積穩(wěn)定在30萬畝以上。全面實施蘋果“提質(zhì)增效”工程，大力推行蘋果標準化生產(chǎn)，積極推廣果畜互動、水肥結(jié)合等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建成印臺西塬萬畝現(xiàn)代蘋果標準化示范基地和賈家塬村果畜結(jié)合示范基地。加大果農(nóng)技術(shù)培訓和果園投入力度，加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，不斷提高果農(nóng)組織化程度。加大對九州果業(yè)、三聯(lián)果業(yè)等企業(yè)的扶持力度，積極發(fā)展果品深加工和配套企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升果業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。加強宣傳推介，積極開拓市場，打響印臺蘋果品牌。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。穩(wěn)定糧食種植面積，抓好“糧袋子”和“菜籃子”。加快實用農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)步伐，提高農(nóng)田水利設(shè)施使用率。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)日光溫室大棚蔬