【正文】 1 第一章 項目基本情況 項目名稱和建設(shè)單位 項目名稱 黑龍江 省 哈爾濱市阿城區(qū) 秸稈養(yǎng)畜示范項目 項目建設(shè)類型 秸稈養(yǎng)畜示范場項目 主要養(yǎng)殖畜種 奶牛 建設(shè)地點 哈爾濱市阿城區(qū) 楊樹鄉(xiāng) 翻身村 建設(shè)單位 哈爾濱市永新養(yǎng)殖專業(yè)合作社 法人代表 田秀麗 技術(shù)負(fù)責(zé)人 田 雪 18646126891 項目主管部門 黑龍江省畜牧獸醫(yī)局 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 第一章 總 論 2 秸稈處理設(shè)施設(shè) 備 建青貯 、微貯 池 新建青貯池 2 萬 立方米，項目建成后年新增秸稈處理能力 2 萬噸， 建池 需要 資金 190 萬元。 各類秸稈處理機械和飼料加工設(shè)備 設(shè)備購置明細(xì)表 表 11 設(shè)備名稱 規(guī)格 數(shù)量 單價 合價 青貯收獲機 2 秸稈切碎機 2 拉伸膜包機 4 飼料攪拌機 1 小 計 秸稈處理物資 購置 微貯菌種 2 萬袋， 單價 10 元，需資金 20 萬元 。 改良體系建設(shè) 為改良品種 ， 購買 凍精細(xì)管 100 支，每支 100 元，需資金 1 萬元 。 養(yǎng)殖和秸稈加工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 第一章 總 論 3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明細(xì)表 表 12 基礎(chǔ)設(shè)施名稱 單位 數(shù)量 單價 合價 （萬元） 畜 舍 平方米 2200 600 132 草料庫房 平方米 700 500 35 糞污處理池 立方米 500 200 10 場區(qū)道路 公里 20 10 圍 墻 米 575 400 23 輸變電線路 公里 1 8 8 科技推廣費 技術(shù)培訓(xùn) 1000 人次 ， 培訓(xùn)費 5 萬元。 編制可研、初設(shè)、 計劃等費用 編制 可研、初設(shè) 、 計劃費用 4 萬元。 投資估算 項目建設(shè)總投資 240 萬元，其中，秸稈處理設(shè)施設(shè)備投資 62 萬元，占總投資的 %； 改良體系建設(shè)投資 1 萬元，占總投資的 %；養(yǎng)殖和秸稈加工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 218 萬元，占總投資的 %；科技推廣費 5 萬元，占總投資的 1%； 項目前期費用 4 萬元，占總投資的 %。 資金籌措 項目總投資 500 萬元，其中， 申請中央投資 100 萬元 ， 省 級配套 40 萬元 ， 縣級配套 10 萬元 ，企業(yè)自籌資金 350 萬元 。 第一章 總 論 4 項目建設(shè)期 項目建設(shè)期為兩年。 效益分析 經(jīng)濟效益 項目建成達(dá)效后，年 新 增 奶牛 1000 頭，年產(chǎn)青貯、微貯秸稈 2萬噸 ，實現(xiàn)銷售收入 1000 萬元，凈利潤 萬元，內(nèi)部收益率%， 財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 ， 稅后動態(tài)投資回收期 年。 社會效益與生態(tài)效益 社會效益 本項目建設(shè)可以為哈爾濱市 阿城區(qū) 奶牛 養(yǎng)殖生產(chǎn)提供示范借鑒，使我省 奶牛 飼養(yǎng)逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒘挤N化。該項目建設(shè)是確保全省 奶牛 穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，項目實施后，年 增加 奶牛 1000頭， 可為 哈爾濱市 市場提供優(yōu)質(zhì) 奶牛 4000 頭。 通過扶持 奶牛 養(yǎng)殖這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 可以 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)過腹增值，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低、農(nóng)民賣糧難的問題， 從而 實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增稅的目標(biāo)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。 生態(tài)效益 本項目通過秸稈青貯微貯，提高了農(nóng)作物副產(chǎn)品 —秸稈的利用率，實現(xiàn)秸稈過腹還田，培肥地力，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。還可以減少秸稈就地焚燒和村屯庭院堆放存在火災(zāi)隱患的問題，可以減少污染保護環(huán)境。 第一章 總 論 5 可行性研究報告編制依據(jù) 農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》 《 20xx 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南》 《國家農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》 項目建設(shè)單位提供的有關(guān)技術(shù)資料和文件。 第二章 項目背景及市場供求分析 項目背景 黨中央國務(wù)院非常重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，把解決 “三農(nóng) ”問題提到重要議事日程，尤其強調(diào)加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。中共中央在《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決定》中，明確要求各級政府要大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化和生產(chǎn)效益的最大化 ?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中，提出 “優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保證糧棉油穩(wěn)定增產(chǎn)的同時，提 高養(yǎng)殖業(yè)比重。加快發(fā)展畜牧業(yè)和奶業(yè)，保護天然草場，建設(shè)飼料基地，改進畜禽飼養(yǎng)方式，提高規(guī)模化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平 ”。 20xx 年中央一號文件 指出 “實施新一輪菜籃子工程建設(shè)，加快園藝作物生產(chǎn)設(shè)施化、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；?。支持建設(shè)生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，推進畜禽養(yǎng)殖加工一體化。支持畜禽良種繁育體系建設(shè)。加強重大動物疫病防控，完善撲殺補貼政策，推進基層防疫體系建設(shè)，健全第二章 項目背景及市場供求分析 6 工作經(jīng)費保障機制。 ” 近年來，黑龍江省委省政府逐年加大扶持力度， 20xx 年拿出專項資金解決 100 萬頭繁育母牛的凍精補貼。 20xx 年黑龍江省出臺 了《關(guān)于加快 奶牛 產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的意見》，把 奶牛 良種化及種源基地建設(shè)放在首要位置，通過政策扶持，盡快改變 奶牛 良種化率低、繁育母牛效益低和合格育肥牛供應(yīng)能力低等問題。在 奶牛 基地建設(shè)上，鼓勵規(guī)模育肥場、小區(qū)和大戶的發(fā)展，推進 奶牛 規(guī)?；曫B(yǎng)，引導(dǎo)養(yǎng)牛戶由兼營兼業(yè)和小規(guī)模分散飼養(yǎng)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)方向轉(zhuǎn)變。 項目由來 奶牛業(yè)在我國是一個迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，牛乳的人均消費量指標(biāo)已列入 20xx 年我國食品發(fā)展綱要，農(nóng)業(yè)部在 “菜籃子工程 ”規(guī)劃中，把乳同肉、蛋、魚并列，作為一項系統(tǒng)工程予以發(fā)展。 “一 杯牛奶強壯一個民族 ”的理念已經(jīng)成為全社會的共識。乳業(yè)是關(guān)系到畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展及國計民生的重要行業(yè)，具有較強的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)縿恿?，乳制品以其豐富、科學(xué)、合理的營養(yǎng)構(gòu)成和方便的食用特點，被越來越多的人認(rèn)識和推崇。黨中央和國務(wù)院對發(fā)展乳品業(yè)非常重視，制定了一系列鼓勵發(fā)展的方針和政策，積極扶持奶牛業(yè)的發(fā)展，為我國奶業(yè)發(fā)展迎來難得的發(fā)展機遇。 黨中央國務(wù)院高度重視 “三農(nóng) ”工作，連續(xù)出臺 5 個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的 1 號文件，分別以促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為主 題，共同形成了新時期加強 “三農(nóng) ”工作的基本思路和政策第二章 項目背景及市場供求分析 7 體系。特別是《國務(wù)院關(guān)于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)[20xx]4 號）和《國務(wù)院關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)[20xx]31 號）的出臺為我國奶業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展進一步指明了方向，也為我國奶業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時期加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。因此，我們應(yīng)牢牢抓住當(dāng)前奶業(yè)發(fā)展的有利時機，加大工作力度，采取有效措施，不斷夯實奶業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。 從全國奶牛分布上來看，北方七省奶牛存欄數(shù)占全國的比重在70%以上。主要因為南方各省由于氣候炎熱、多雨，奶牛發(fā)病率高 ，成母牛產(chǎn)奶量一般僅為每頭 3000 公斤，遠(yuǎn)低于北方各省，如北京6800 多公斤，上海 7000 多公斤。而且南方飼養(yǎng)奶牛所需精飼料和優(yōu)質(zhì)牧草主要從北方購入，飼養(yǎng)成本過高，從而導(dǎo)致南方飼養(yǎng)黑白花奶牛的鮮奶成本過高。我國奶牛飼養(yǎng)數(shù)量較大的有黑龍江、河北、山東、山西、陜西等省。大中城市郊區(qū)以北京、上海、天津飼養(yǎng)量較大。從奶類產(chǎn)量看，年產(chǎn)量在 100 萬噸以上的有黑龍江、河北、內(nèi)蒙古，占全國總量的 %。 黑龍江省 委、省政府提出建設(shè)畜牧業(yè)大省，奶業(yè)強省的戰(zhàn)略目標(biāo)。為了增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，制定奶業(yè)振興 計劃，堅持以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為支撐，以體制創(chuàng)新為動力，以名牌產(chǎn)品為牽動，以增加內(nèi)涵和擴大外延相結(jié)合，大力推進規(guī)?；a(chǎn)、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高奶業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和素質(zhì)。特別是在 20xx 年的三聚氰胺事件中，在全國 87 家合格奶粉 合作社 名單中，黑龍江省的奶粉 合作社 高達(dá) 32 家，占了將近四成。 8 而在公布的含三聚氰胺液態(tài)奶品牌中，沒一個品牌是黑龍江的，這已充分說明我省奶牛養(yǎng)殖業(yè)在國內(nèi)外市場競爭中占有優(yōu)勢，成為農(nóng)民增收、財政增稅的重要產(chǎn)業(yè)。 黑龍江是國家重要的商品糧基地，正處于世界奶牛帶，奶牛業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)， 20xx 年末奶牛存欄 190 萬頭，年產(chǎn)鮮奶 800 多萬噸，人均占有奶量為全國平均水平的 6 倍。荷斯坦奶牛存欄、鮮奶產(chǎn)量和乳制品產(chǎn)銷量僅次于內(nèi)蒙古，居全國第二位，并圍繞乳業(yè)形成了一批乳產(chǎn)品加工 合作社 ?？梢哉f，奶牛業(yè)是黑龍江畜牧業(yè)的閃光點，發(fā)展畜牧業(yè)首先應(yīng)考慮奶牛業(yè)。 乳品的發(fā)展，勢必會拉動農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和飼料加工業(yè)的快速發(fā)展，通過發(fā)展畜牧業(yè)來調(diào)整我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其意義在于通過合理的農(nóng)牧結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化和生產(chǎn)效益的最大化。這也是落實國務(wù)院提出的解決好 “三農(nóng) ”問題的最好途徑。 從地理位置上看，黑龍 江省與荷蘭、丹麥、美國北部及日本北海道等奶牛發(fā)達(dá)國家和地區(qū)同處在被稱為 “世界奶牛帶 ”的同一個緯度范圍內(nèi)，發(fā)展奶牛業(yè)具有得天獨厚的良好自然環(huán)境和氣候條件。黑龍江省奶制品的價格仍將低于國外產(chǎn)品價格，也比北京、上海等地低 35％左右。因此 “奶業(yè)振興計劃 ”是加快黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟振興的切入點和首選項目，是實現(xiàn)富民強省目標(biāo)的重要舉措。 阿城地處第一積溫帶，土壤肥沃，機械化作業(yè)水平提高， 是國家重要的商品糧基地，糧食以玉米、水稻、大豆為主栽作物。糧食產(chǎn)量為 50 萬噸，秸稈產(chǎn)量 70 萬噸， 為發(fā)展奶牛生產(chǎn)提供了豐富的 9 精粗飼料。隨著種 植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，青貯玉米和高油、高賴飼料玉米的種植面積還將不斷擴大，飼料質(zhì)量也將相應(yīng)提高。全 區(qū) 還有草原 30 萬畝，通過實施人工種草，可充實奶牛飼草。充足的飼草飼料資源為發(fā)展奶牛生產(chǎn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。近幾年來，伴隨鮮奶加工能力的快速增長，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，但飼養(yǎng)模式大多為分戶散養(yǎng)殖，極大地制約著生產(chǎn)力發(fā)展，難以適應(yīng)日益增長的市場需要，也難以解決鮮奶質(zhì)量和衛(wèi)生防疫問題。要在短時間內(nèi)，增加現(xiàn)有奶牛的存欄數(shù)，必須建立有一定規(guī)模的奶牛生產(chǎn) 合作社 ，逐步形成高效集約式的奶牛生產(chǎn)體系，促進全市奶業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展。 阿城區(qū)玉 泉聯(lián)發(fā)奶牛養(yǎng)殖專業(yè) 合作社 提出建設(shè) 100 頭奶牛養(yǎng)殖擴建項目，可把當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，化解小生產(chǎn)與大市場的矛盾，帶動乳品加工業(yè)健康的發(fā)展，避免了三聚氰胺事件的發(fā)生，有利于解決農(nóng)村剩余勞力就業(yè)，減輕城市就業(yè)的壓力。該項目的建設(shè)為阿城區(qū)發(fā)展 “兩高一優(yōu) ”的大農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，提高奶牛業(yè)的綜合市場能力和科技水平，從而為發(fā)展質(zhì)量效益型畜牧業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。奶牛養(yǎng)殖對改良土壤環(huán)境能夠起到重要作用。大量施用農(nóng)家肥以改良土壤的理化性質(zhì)，促進土壤的合理使用，既實現(xiàn)了秸稈過腹還田，又實現(xiàn)了糧食的過 腹增值，形成 “以牧促農(nóng) ”、 “農(nóng)牧結(jié)合 ”的良性循環(huán)。 項目建設(shè)目的和必要性 一是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進奶牛產(chǎn)業(yè)升級的需要。 蒙牛 合作社 分合作社 日處理鮮奶能力達(dá)到 1000 噸，對基地化奶牛生產(chǎn)具有較大的 10 拉動能力。本項目的開發(fā)建設(shè)，一方面可以拉動扶持農(nóng)產(chǎn)發(fā)展奶牛業(yè)，壯大和提高全區(qū)奶牛業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和水平，同時又可以