【正文】 第一篇：時事熱點話題新華網(wǎng)評：推進藥價市場化改革，促進藥品價格理性回歸5日，國家發(fā)展改革委等七部委聯(lián)合發(fā)文，決定推進藥品價格改革，取消絕大部分藥品政府定價，逐步建立以市場為主導(dǎo)的藥品價格形成機制，最大限度減少政府對藥品價格的直接干預(yù)。政府的角色將轉(zhuǎn)變?yōu)樗幤肥袌龈偁幹刃蚝秃侠韮r格形成機制的維護者。這是對黨的十八大關(guān)于“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”精神的深入貫徹，也是對李克強總理多次強調(diào)的“簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理”要求的深入落實。將藥品價格更多地交由市場來決定，政府部門更好地發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)管職能，對我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價格管理進行適當(dāng)松綁，有助于促進藥品市場價格保持合理水平，有利于解決經(jīng)典低價藥品的消失和鼓勵醫(yī)藥企業(yè)進行研發(fā)創(chuàng)新的問題。此次藥品價格改革，以市場競爭形成價格為核心思想，強化醫(yī)藥費用和價格行為的綜合監(jiān)管，完成了科學(xué)合理的藥品價格形成機制的頂層設(shè)計。取消政府定價后，人們不免會擔(dān)心藥品費用會大幅度上漲。而實際上，放開藥價并不等于放任不管。確切地講，只是改變了政府對藥品價格的管理方式。堅持“放管結(jié)合”，由原來的政府“單只手”管制藥品價格轉(zhuǎn)變?yōu)楦玫匕l(fā)揮政府、市場“兩只手”作用，由原來的直接限制藥品最高零售價轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^強化對醫(yī)藥費用和價格行為的綜合監(jiān)管，來引導(dǎo)市場價格秩序，從而實現(xiàn)政府對藥品價格的間接管控。有關(guān)部門將從完善藥品采購機制、強化醫(yī)?？刭M作用，強化醫(yī)療行為和價格行為監(jiān)管等方面進行綜合監(jiān)督，群眾負(fù)擔(dān)基本不會增加。取消政府定價后，絕大部分藥品的交易價格不會明顯上漲。由于藥品采購機制和醫(yī)?？刭M機制的作用，占大多數(shù)的競爭充分的藥品，藥品價格不具備大幅度上漲的條件，價格不會因為取消最高零售限價而明顯上漲；而競爭不充分的藥品，比如中成藥獨家品種、專利藥品等，將面對藥品集中招標(biāo)采購的歷史價格和藥品價格談判機制的約束。即使部分藥品由于競爭狀況、原材料成本、市場供求等原因變化發(fā)生了價格的大幅上漲，也會被另一道屏障——價格行為監(jiān)管機制及時發(fā)現(xiàn)并加以控制。然而，也不能完全排除少量藥品價格會有一定的合理增長。不過，價格合理的上漲未必是壞事。例如，一些低價經(jīng)典老藥價格的合理上漲，有助于解決因歷史原因?qū)е碌某杀九c價格倒掛問題，有助于保障這類藥品的有效供應(yīng)，從而可以通過替代較貴的同類藥品實現(xiàn)總醫(yī)藥費用的節(jié)約；對于罕見病用藥，a為了保障藥品的可及性，允許其合理地提高價格，有利于改善罕見病患者的健康福利。此外，創(chuàng)新藥品價格的合理上漲，有助于激發(fā)醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新熱情，有利于我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強。其實，群眾的藥品費用負(fù)擔(dān)并不僅僅取決于藥品價格，還取決于用藥結(jié)構(gòu)和醫(yī)保保障水平。在理順?biāo)幤穬r格的基礎(chǔ)上，通過強化醫(yī)療行為的監(jiān)管，實現(xiàn)合理醫(yī)療（包括合理用藥），改善用藥結(jié)構(gòu)，有效降低藥品費用支出。同時，醫(yī)保基金可以結(jié)合群眾的承受能力，對價格合理上漲的藥品適當(dāng)提高保障水平，就可以保障群眾負(fù)擔(dān)基本不會增加。推進藥品價格的市場化，努力謀求患者利益和產(chǎn)業(yè)利益的平衡，完善市場決定價格的機制，維護市場良性競爭的秩序，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（作者為中國藥科大學(xué)醫(yī)藥價格研究所所長）新華網(wǎng)評：切實轉(zhuǎn)變政府職能的“三把刷子”5月12日，國務(wù)院在北京召開推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強發(fā)表講話。5月12日，國務(wù)院召開推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強發(fā)表講話。李克強說，按照黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心，關(guān)鍵是處理好政府和市場關(guān)系。他強調(diào)，必須堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”，把轉(zhuǎn)變政府職能持續(xù)推向深入，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓所有社會成員擁有施展才能的公平機會，共享改革紅利和發(fā)展成果。簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，既是新一屆政府深化改革、開創(chuàng)新局的施政“先手棋”，也是今后一個時期深化職能轉(zhuǎn)變工作的“著力點”，是切實轉(zhuǎn)變政府職能的“三把刷子”。此次以總結(jié)經(jīng)驗、正視問題、厘清思路、明確目標(biāo)為主要內(nèi)容的專題會議，向社會傳遞出了中央“以敬民之心行簡政之道”的堅定決心和改革魄力，其統(tǒng)一思想、凝心聚力、攻堅破難的積極效應(yīng)值得期待。轉(zhuǎn)變政府職能，必須深化簡政放權(quán)。盡管兩年多來市場活力和社會創(chuàng)造力不斷釋放、政府治理能力和廉政建設(shè)水平持續(xù)提升的改革成效有目共睹，但其與人民群眾期待之間存在的差距同樣不容忽視，尤其是一些改革措施不落實和不配套的“中梗阻”問題亟待破解。李克強總理日前批評的“你媽是你媽”的奇葩證明和報送全國勞模材料要蓋8個公章的情況就是典型案例。轉(zhuǎn)變政府職能，需著力破除審批“當(dāng)關(guān)”、公章“旅行”、公文“長征”等行政亂象，砍掉不合法、不合規(guī)、不合理的收費和各種行政管理中的繁文縟節(jié)，以完善“三個清單”的剛性制度管權(quán)限權(quán)，便民利民惠民。轉(zhuǎn)變政府職能，必須堅持放管結(jié)合。處理好政府與市場關(guān)系，其核心就是要保持“放”與“管”的有效平衡。正如李克強總理所言，“市場能辦的，多放給市場。社會可以做好 的，就交給社會。政府管住、管好它應(yīng)該管的事”。堅持放管結(jié)合，就要完善和用好權(quán)力清單制度。既要加強權(quán)力制約，防止超出“清單”行事的亂作為；又要努力恪盡職守，防止履職缺位的行政不作為。要破解權(quán)力集中、大包大攬的行政弊端，戒除慵懶散的機關(guān)頑疾，該放的權(quán)力大膽放手，該管的事項管住管好，力避失之偏頗、失之于軟及“一管就死、一放就亂”的行政怪圈。轉(zhuǎn)變政府職能，必須致力于優(yōu)化服務(wù)。讓老百姓過上好日子，既是踐行黨的宗旨的實踐需要，更是人民政府執(zhí)政為民的分內(nèi)天職。政府職能轉(zhuǎn)變的方向就是要打造踐行法治、勇于創(chuàng)新、廉潔高效、服務(wù)人民的全新政府。無論是給市場松綁的“放”，還是用好手中權(quán)力的“管”，其出發(fā)點與落腳點都應(yīng)該是為人民造福。這就要求各級政府秉持以人為本的執(zhí)政理念，尊重與激發(fā)人民群眾的主體地位和創(chuàng)造精神，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為施政導(dǎo)向，變政府“端菜”為群眾“點菜”，努力在政策、融資、統(tǒng)一平臺、法律、知識產(chǎn)權(quán)等方面提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，讓創(chuàng)業(yè)門檻更低、創(chuàng)新天地更廣，努力促成為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而團結(jié)奮斗的巨大發(fā)展合力。媒體聚焦“證明親媽”：破解之路何在陳先生一家三口準(zhǔn)備出境旅游，需要明確一位親人為緊急聯(lián)絡(luò)人，于是他想到了自己的母親?？蓡栴}來了：他需要提供他母親是他母親的書面證明。據(jù)了解，這樣的奇葩“證明”不在少數(shù)。很多人在辦事過程中遇到過類似令人啼笑皆非的證明：要證明你爸是你爸，要證明你沒犯過罪，要證明你沒結(jié)過婚，要證明你沒有要過孩子，要證明你沒買過房??（4月8日《人民日報》）新華網(wǎng)評：破解“我媽是我媽”式證明的尷尬要解決老百姓為了一紙證明跑斷腿的困局，就必須打破政府職能部門間的信息“壁壘”，讓信息能夠在各職能部門間無阻礙“通行”。把大數(shù)據(jù)引入生活中的點點滴滴，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，將互聯(lián)網(wǎng)平臺與信息通信技術(shù)深度融合，真正實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)模式對傳統(tǒng)辦公模式的更新?lián)Q代。新華每日電訊：切莫把簡政放權(quán)簡化為“技術(shù)活”“無證明，不存在”的行政管理手段,，一個最大的缺陷就是服務(wù)主體與客體的倒掛。要求個人提供諸多證明才能獲得某種服務(wù)，其直接目的往往就是讓服務(wù)部門免除了信息篩查成本和后續(xù)的責(zé)任承擔(dān)風(fēng)險，是以個人的“多勞”來換取行政部門的“永逸”。它未能站在服務(wù)對象的具體立場來思考行政作為，在根本上還是一種行政本位與權(quán)力本位。新京報：“我媽是我媽”該怎么證明？ 根治證明過多過濫過奇問題，當(dāng)務(wù)之急要打破各職能部門之間的信息壁壘。從某種程度上說，打破行政壁壘就首先要破除部門“利益壁壘”，難度可想而知。權(quán)力部門化、部門利益化、利益行政化，向來是行政管理體制的頑疾，也是簡政放權(quán)的重點和難點。這些大大小小的證明，都是權(quán)力的象征，每一次辦證都彰顯了權(quán)力的存在，想讓部門簡政放權(quán)無異于割肉。中國青年報：如何證明“我媽是我媽”事實上，這暴露了公共信息服務(wù)存在短板，在公民的戶籍、醫(yī)療、教育、就業(yè)、婚姻、生育、違法犯罪等身份信息管理上，處于分散、割據(jù)、不系統(tǒng)的碎片化狀態(tài)，一些政府部門之間壁壘森嚴(yán)，信息不能共享，無法跨行業(yè)、跨部門查詢公民的相關(guān)信息，部門與部門之間又互設(shè)門檻，需要公民提供部門認(rèn)為非常關(guān)鍵的證明，于是導(dǎo)致公民不得不在各個政府部門之間來回折騰。長沙晚報：“證明親媽”羞辱了誰在一些部門看來，審批就意味著對權(quán)力和資源的擁有，甚至可成為其攫取利益的籌碼，盡管當(dāng)下的信息快捷傳播手段足以能夠讓部門融通、資訊共享、平臺整合，從而成就“全國一盤棋”的一統(tǒng)格局，但出于懶政不為的自閉心態(tài)和對既得利益的難以割舍，他們寧可固守自己的一畝三分地，也不愿簡政放權(quán)和與人聯(lián)手。京華時報：以簡政放權(quán)為“奇葩證明”減負(fù)現(xiàn)在是信息化社會、大數(shù)據(jù)時代，把部門信息、公民信息連通起來、共享起來，并不難辦。如果實現(xiàn)了綜合數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，就可以由相關(guān)部門內(nèi)部調(diào)取，不用公民再去辦那些累人的證明了。這當(dāng)然有個實現(xiàn)過程，但只要把百姓的事情放在心上，總想著如何服好務(wù)、辦好事，問題就會逐漸得到破解。錢江晚報：證明這件事兒，到底有多難類似的事情還有很多，找工作要開“品行證明”、賣房子要開婚姻狀況證明、辦公司創(chuàng)業(yè)要開“不擾民證明”??還有更窩心的，是異地養(yǎng)老的老人，每年都要拿一份報紙，拍一張照片寄回所屬社區(qū)，證明自己還活著。吊詭的是，社區(qū)是跟老人打電話聯(lián)系之后，才布置的這個“作業(yè)”。親耳聽到聲音還不能證明自己活著，真是“無圖無真相”的現(xiàn)實版。廣州日報：以信息共享破解“奇葩證明”難題“奇葩證明”的最直接原因在于，地區(qū)之間、部門之間的信息沒有共享，根本的原因在于行政壁壘的存在和服務(wù)意識的缺失。以一個非常簡單的證明——“無房證明”為例，對于房產(chǎn)部門而言，如果地區(qū)與地區(qū)之間的不動產(chǎn)信息能夠共享，則“無房證明”根本不需要開具。南方日報：證之殤，孰之過“中國人不是在辦證，就是在去辦證的路上。”這句廣為流傳的調(diào)侃之語，道出了“人在證途”的無奈和不滿。當(dāng)然，有一些證明是必須的，但有些則看似“證出有名”。在現(xiàn)實生活中，有不少這類證明花點錢、找找人就行，或者在沒有知情權(quán)的社區(qū)蓋個章也行，這也從一個側(cè)面說明這類證明證件完全沒有存在必要。[點贊“四個全面”]“四個全面”的哲學(xué)方法論基礎(chǔ)大國復(fù)興需要思想引領(lǐng)。黨的十八大以來，總書記在治國理政中，特別注重思想的力量，尤其注重運用辯證唯物主義與歷史唯物主義世界觀和方法論，來分析解決中國特色社會主義建設(shè)進程中面臨的一系列突出矛盾、難題和問題，深得馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)。實際上，一個民族要復(fù)興，沒有高瞻遠矚和深思熟慮的戰(zhàn)略布局幾乎是不可能的。十八大以來，總書記立足歷史和時代的高度，科學(xué)判定當(dāng)代中國發(fā)展的歷史方位和世界發(fā)展形勢，精準(zhǔn)把握時代精神，堅持“問題導(dǎo)向”和“科學(xué)思維”，以全局視野和戰(zhàn)略眼光謀劃全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的提出，根本上是運用了科學(xué)的世界觀和方法論，主要是堅持歷史發(fā)展規(guī)律與人的主觀能動性的辯證統(tǒng)一。一段時期以來，西方對中國有一種誤解和誤判，認(rèn)為中國的成功，對內(nèi)主要靠“摸著石頭過河”，對外主要靠“搭全球化便車”，由于缺乏自身明確的“頂層設(shè)計”與“價值觀特質(zhì)”，因此中國的成功具有極大的偶然性和不可持續(xù)性?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局和“社會主義核心價值觀”的提出有力地回?fù)袅诉@種誤解和誤判，它表明中國在“道路自信”、“理論自信”和“制度自信”基礎(chǔ)上逐漸形成“價值自覺”和“價值自信”，將有力推動從“物質(zhì)中國”和“經(jīng)濟中國”走向“精神中國”和“價值中國”?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局立足中國實際、總結(jié)中國經(jīng)驗、針對中國問題。概括起來當(dāng)前中國面臨的主要問題是：經(jīng)濟總量領(lǐng)先下的人均落后，先富起來之后的共富挑戰(zhàn)，資源環(huán)境約束下的轉(zhuǎn)型壓力，創(chuàng)新能力與發(fā)展需求脫節(jié)，國內(nèi)外安全風(fēng)險疊加交織，治理現(xiàn)代化目標(biāo)任重道遠。破解“中國問題”既要堅持歷史發(fā)展規(guī)律，科學(xué)發(fā)展，又要發(fā)揮人的主觀能動性，順勢而為?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局融合了“歷史視野”（過去、現(xiàn)在、未來）、“政治視野”（堅持人民主體地位、維護國家和人民根本利益、尋求最大公約數(shù)）和“世界視野”（中國機遇與世界機遇、“一帶一路”戰(zhàn)略、構(gòu)建新型大國關(guān)系），真正做到了反思歷史又不囿于歷史、立足當(dāng)下又不陷于物化、追求夢想又不流于空想，既堅持歷史必然性，又堅持價值合理性。“四個全面”戰(zhàn)略布局貫穿著“大局思維”和“系統(tǒng)思維”?？倳浿饕獜膰鴥?nèi)、國際和黨的建設(shè)三個維度，對“大局思維”和“系統(tǒng)思維”作了深刻闡述：從國內(nèi)看，就是堅持中國特色社會主義，全面建成小康社會和全面深化改革，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢；從國際看，就是維護世界和平、促進共同發(fā)展，為我國發(fā)展?fàn)幦×己猛獠織l件，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；從黨的建設(shè)看，就是推進全面從嚴(yán)治黨，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供根本保障。如何實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局？關(guān)鍵就在于堅持中國道路、凝聚中國力量、深化改革創(chuàng)新、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是“有原則的實踐”，必將進一步深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。（作者為廈門大學(xué)馬克思主義基本原理概論教研室主任）新華網(wǎng)評：為“四個全面”筑牢堅實的群眾基礎(chǔ)“四個全面”系列評論之六全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，“四個全面”甫一提出，就已擁有了強大的生命力。作為我們黨的治國理政方略，“四個全面”的提出并不是偶然的，它的背后是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、運籌帷幄的“戰(zhàn)略眼光”?！八膫€全面”正是這樣的科學(xué)理論：它堅持一切從實際出發(fā)，以問題為導(dǎo)向；它堅持一切從大局出發(fā)，與發(fā)展相統(tǒng)一。關(guān)于“四個全面”的關(guān)系，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上指出，“全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措”，它們“相輔相成、相互促進、相得益彰”。這就是要將“四個全面”放在戰(zhàn)略布局的高度上來把握。只有持續(xù)深入地落實舉措，才能不斷接近直到實現(xiàn)目標(biāo)；只有堅持以目標(biāo)為指引，才能樹立貫徹舉措的強大信心?！八膫€全面”繪制出建設(shè)中國特色社會主義大廈的宏偉藍圖，需要人民群眾鼎力支持、戮力同心。基礎(chǔ)不變形，大廈就不動搖；基礎(chǔ)打得牢，大廈就會更穩(wěn)固。