【正文】 第一篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作建議一、發(fā)展觀的思路發(fā)展觀的思路，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須更加自覺(jué)地把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作各個(gè)方面，不斷拓展服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，要求我們做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。必須正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，把紀(jì)檢監(jiān)察工作置于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來(lái)認(rèn)識(shí)和把握，做到紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局協(xié)調(diào)推進(jìn)、同步發(fā)展。把服務(wù)、保障和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的首要職責(zé)，把圍繞中心、服務(wù)大局作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保證政令暢通，做到支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、批評(píng)保守者、嚴(yán)懲腐敗者，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，歸根到底是為了發(fā)展和維護(hù)人民群眾的根本利益。要通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、效能建設(shè)、糾風(fēng)治亂等工作，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須把人作為最主要、最根本的要素，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為主要目標(biāo)，把關(guān)心、愛(ài)護(hù)、教育、挽救黨員干部作為著力點(diǎn)，尊重和保障紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)益，努力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。三是堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的要求審視自己的工作，努力破除思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)效能、體制機(jī)制等方面存在的各種障礙，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就全力以赴去做，凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就毫不含糊去改，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)代發(fā)展同步伐，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同進(jìn)步。二、建設(shè)性的思路實(shí)踐證明，只有深入研究反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律性，不斷增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和有效性，努力提出建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措和建設(shè)性的方法，才能有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。站在新的歷史起點(diǎn)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)過(guò)程中，尤其要處理好以下四個(gè)問(wèn)題：第一，破立統(tǒng)一。既要敢于以改革的精神，嚴(yán)肅查處各類(lèi)腐敗現(xiàn)象，摘除危害黨和國(guó)家的毒瘤；又要善于以創(chuàng)新的精神，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，從而推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要按照“一個(gè)堅(jiān)決，三個(gè)更加”的要求，敢于和善于跳出原有的思想框框和思維定勢(shì)，以新的理念指導(dǎo)工作，做到與時(shí)俱進(jìn)。第二，標(biāo)本兼治。要適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的新要求，把治標(biāo)和治本內(nèi)在地統(tǒng)一起來(lái)。加強(qiáng)制度建設(shè)是反腐倡廉工作的根本途徑。近幾年，馬鞍山市把推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容，積極探索，大膽實(shí)踐，開(kāi)始走出一條以改革創(chuàng)新為先導(dǎo)、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心、以完善制度體系為目標(biāo)的具有馬鞍山特色的懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)路子。第三，懲防并舉。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須堅(jiān)持懲治、預(yù)防“兩手抓、兩手都要硬”。特別是在當(dāng)前腐敗問(wèn)題依然多發(fā)易發(fā)的情況下，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，一刻也不能放松。要著力提高依紀(jì)依法辦案的能力和水平，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析研究，查找發(fā)案原因，建章立制，堵塞漏洞，達(dá)到查處一起案件、推動(dòng)一步改革、完善一套制度、教育一批干部的目的。第四，點(diǎn)面結(jié)合。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系必須處理好宏觀與微觀、全局與局部的關(guān)系，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。要立足于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的全局，統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，解決帶有普遍性的突出問(wèn)題。三、源頭型的思路深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，要求我們以改革創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步加大預(yù)防工作力度，積極探索源頭治理的方法和措施，不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育，從思想上堵住源頭。要貼近黨員干部的思想和工作實(shí)際，積極創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育形式，增強(qiáng)說(shuō)服力和感染力。要面向全社會(huì)大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，樹(shù)立以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。要加快形成并不斷完善“大宣教”工作格局，建立起反腐倡廉宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。二是深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，著力解決滋生腐敗的深層次問(wèn)題。堅(jiān)持把改革作為從源頭上防治腐敗的重要途徑和根本出路。當(dāng)前，尤其要推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、財(cái)政管理體制、投資體制和行政管理體制等方面的改革。三是注重關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人以及重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。馬鞍山市探索建立的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制，由各級(jí)黨委、黨組和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)群眾舉報(bào)、社會(huì)反映的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問(wèn)題，分別實(shí)行談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)，效果很好。預(yù)警機(jī)制把教育、制度、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，融提醒防范、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、保護(hù)挽救于一體，在領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線之間，又架設(shè)了一道預(yù)報(bào)警戒防線。四、整體式的思路1993年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公以來(lái)的實(shí)踐告訴我們，必須以整體式的思路推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。其一，正確處理紀(jì)律檢查與行政監(jiān)察的關(guān)系，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)。紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察，既是互相區(qū)別、互相獨(dú)立的兩項(xiàng)職能，又是互相補(bǔ)充、互相滲透的有機(jī)整體。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)兩項(xiàng)工作要統(tǒng)一規(guī)劃，整體安排，防止“單打一”、“兩張皮”，顧此失彼。從紀(jì)委來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持把紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察作為一個(gè)整體來(lái)考慮，統(tǒng)一部署和落實(shí)，重視發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，支持行政監(jiān)察工作；從監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，要善于從反腐倡廉大局的高度來(lái)把握行政監(jiān)察工作，自覺(jué)主動(dòng)接受紀(jì)委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，充分履行行政監(jiān)察職責(zé)。其二，用足用好《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)和手段。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)條規(guī)和法律法規(guī)賦予的權(quán)力和規(guī)定的程序，充分運(yùn)用紀(jì)檢和監(jiān)察兩種手段，發(fā)揮好兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)黨政監(jiān)督的整體效能。在行政監(jiān)察工作中，要利用紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)的職能和手段，統(tǒng)一協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)參與配合，進(jìn)一步增強(qiáng)行政監(jiān)察的效力；在紀(jì)律檢查工作中，也要利用行政監(jiān)察工作緊貼政府中心工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)更好地履行黨章賦予的職責(zé)，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。其三，注重發(fā)揮行政監(jiān)察職能。要積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型政府。特別是對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)督，要更多地以行政監(jiān)察的名義