【正文】 第一篇：群眾路線教育督導(dǎo)組工作手冊督導(dǎo)組工作職責(zé)督導(dǎo)組工作職責(zé)傳達(dá)中央、省委、吉安縣委、永新縣委有關(guān)精神及工作要求，督促抓好落實(shí)。參加所督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)的重要會(huì)議和重要活動(dòng)。了解掌握教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，向所督導(dǎo)單位提出工作建議。全程參與所督導(dǎo)單位動(dòng)員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、總結(jié)會(huì)?？偨Y(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題，并督促解決。及時(shí)向縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見建議。關(guān)于縣領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)工作任務(wù)的意見關(guān)于縣領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)工作任務(wù)的意見按照縣委要求，由縣委、縣政府班子成員和縣人大、縣政協(xié)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任督導(dǎo)組組長。為便于縣領(lǐng)導(dǎo)開展督導(dǎo)工作，現(xiàn)就縣領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)工作任務(wù)提出如下意見。一、審閱把關(guān)材料3份。二、開展談話督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)后，同督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行個(gè)別談話，了解掌握班子運(yùn)行情況、功能發(fā)揮情況、領(lǐng)導(dǎo)干部日常表現(xiàn)情況和存在的主要問題等。三、提出指導(dǎo)意見根據(jù)工作實(shí)際，聽取縣委督導(dǎo)組副組長和督導(dǎo)單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，重點(diǎn)聽取班子征求意見建議、梳理“四風(fēng)”問題和整改情況的匯報(bào)，以及班子專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況的匯報(bào)，了解掌握督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，提出指導(dǎo)意見。四、參加專題民主生活會(huì)參加所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，對(duì)民主生活會(huì)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。五、督促整改對(duì)班子和個(gè)人問題整改進(jìn)行指導(dǎo)、跟蹤問效，督促解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。督導(dǎo)工作主要步驟督導(dǎo)工作主要步驟一、前期準(zhǔn)備工作集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。督導(dǎo)組正、副組長參加全縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議，與所督導(dǎo)單位參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行前期溝通。會(huì)議結(jié)束后，督導(dǎo)組副組長、成員參加縣委督導(dǎo)組培訓(xùn)會(huì)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委、吉安縣委、永新縣委精神，明確工作要求和方法步驟。組織組內(nèi)學(xué)習(xí)，學(xué)深學(xué)透、熟練掌握、運(yùn)用自如相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。制定督導(dǎo)組工作方案。培訓(xùn)會(huì)后，各督導(dǎo)組在與督導(dǎo)單位初步溝通基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際，研究制定督導(dǎo)工作方案，并報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)組。督導(dǎo)工作方案要明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、責(zé)任分工、工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施等內(nèi)容。根據(jù)提供的講話通稿，結(jié)合所督導(dǎo)單位實(shí)際情況，進(jìn)一步修改完善督導(dǎo)組組長在所督導(dǎo)單位動(dòng)員會(huì)上的講話稿,把對(duì)所督導(dǎo)單位的總體要求，要解決的突出問題，要取得的成效等講清楚。通知所督導(dǎo)單位準(zhǔn)備有關(guān)材料。審閱督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)方案。根據(jù)縣委《實(shí)施方案》和有關(guān)要求，重點(diǎn)對(duì)所督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)方案進(jìn)行審閱把關(guān)，提出意見建議。督導(dǎo)組組長或副組長適時(shí)與單位黨組織書記溝通，了解活動(dòng)準(zhǔn)備情況，商定動(dòng)員大會(huì)召開時(shí)間等事宜。督導(dǎo)組向所督導(dǎo)單位提供民主評(píng)議樣表。督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)班子的一員，組織集體學(xué)習(xí)時(shí)，邀請他們參加。注意聽取他 7 們的意見建議，發(fā)揮他們的作用。召開班子專題民主生活會(huì)時(shí)，可請他們列席，但不要求撰寫對(duì)照檢查材料。了解活動(dòng)準(zhǔn)備情況。督導(dǎo)組與所督導(dǎo)單位黨組織書記商定督導(dǎo)工作方案和動(dòng)員大會(huì)等事宜，同時(shí)把會(huì)后開展督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議的任務(wù)布置下去。調(diào)閱主要領(lǐng)導(dǎo)講話稿，征求所督導(dǎo)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督導(dǎo)組組長或副組長講話稿的意見。聽取所督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組情況匯報(bào)，了解前期準(zhǔn)備工作情況和開展活動(dòng)的總體考慮，提出意見建議。督導(dǎo)組要及時(shí)了解掌握有關(guān)進(jìn)展情況，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，督促所督導(dǎo)單位加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。參加教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。動(dòng)員大會(huì)由所督導(dǎo)單位黨組織書記作動(dòng)員講話；督導(dǎo)組組長或副組長講話，傳達(dá)中央和省委、吉安縣委、永新縣委有關(guān)精神，提出有關(guān)要求。督導(dǎo)組全體成員參加。動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，在參會(huì)人員范圍內(nèi)開展民主評(píng)議。評(píng)議的主要內(nèi)容為：對(duì)督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)；領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”等方面存在的突出問題；對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議。對(duì)從本部門、本單位調(diào)出任職不滿1年的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一并進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果轉(zhuǎn)該同志所在部門、單位督導(dǎo)組。民主評(píng)議表填寫的內(nèi)容比較多，有關(guān)表格可在會(huì)前發(fā)放填寫，會(huì)上交回，由督導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總。二、學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作督促指導(dǎo)督導(dǎo)單位搞好學(xué)習(xí)。督促督導(dǎo)單位集中組 8 織學(xué)xxx省委、吉安縣委、永新縣委規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)開展主題教育。督促督導(dǎo)單位積極參與“弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、踐行優(yōu)良作風(fēng)”主題教育和“轉(zhuǎn)思想，提高科學(xué)發(fā)展能力；轉(zhuǎn)職能，提高民生保障水平；轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高服務(wù)群眾本領(lǐng)”、“立足崗位、服務(wù)群眾”、“模范在身邊”宣傳教育等主題實(shí)踐活動(dòng)，及開展“走群眾路線、聽百姓心聲”主題調(diào)研。個(gè)別談話聽取意見。動(dòng)員大會(huì)后，督導(dǎo)組進(jìn)行面上個(gè)別談話。市直部門、單位談話范圍一般為：副科級(jí)以上干部，中層干部及部分一般干部，所屬單位負(fù)責(zé)人。單位人數(shù)在20人以下的，要全部參加談話，人數(shù)在20人以上的，可視談話情況，按照不低于60%的比例，酌情調(diào)整人數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話范圍一般為：副科級(jí)以上干部，中層干部及部分一般干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，村黨組織書記、村委會(huì)主任。街道談話范圍一般為：副科級(jí)以上干部，中層干部及部分一般干部，社區(qū)黨組織書記、社區(qū)主任。其他需要列入范圍的，由督導(dǎo)組同督導(dǎo)單位黨組織商定。督導(dǎo)組根據(jù)工作實(shí)際，統(tǒng)籌安排談話時(shí)間和組內(nèi)人員分工。提前發(fā)放談話預(yù)告，請談話對(duì)象做好準(zhǔn)備。要整理督導(dǎo)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志的談話要點(diǎn)，整理反映督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的要點(diǎn)。了解征求意見情況。督促指導(dǎo)所督導(dǎo)單位通過各種方式廣泛征求意見，并原汁原味地梳理干部群眾意見，將梳理后的意見建議及時(shí)送督導(dǎo)組。督導(dǎo)組也要通過召開座談會(huì)、調(diào)研走訪等形式，廣泛征求廣大干部群眾的意見建議。指導(dǎo)邊學(xué)邊查邊改。督促指導(dǎo)督導(dǎo)單位對(duì)征求到的意見、發(fā)現(xiàn)的問題不等不靠，扎實(shí)開展整改落實(shí)、專項(xiàng)治理和制度建設(shè)工作，做到邊查找問題、邊專項(xiàng)治理、邊完善制度，切實(shí)把解決“四風(fēng)”問題、完善體制機(jī)制貫穿活動(dòng)始終，不搞統(tǒng)一結(jié)賬。匯總上報(bào)活動(dòng)情況。匯總形成所督導(dǎo)單位學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)簡要情況報(bào)告，將民主評(píng)議情況匯總、主要領(lǐng)導(dǎo)談話要點(diǎn)、督導(dǎo)單位梳理的干部群眾意見建議等材料附后，報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三、查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)工作對(duì)第一環(huán)節(jié)工作進(jìn)行“回頭看”。通過查看班子集中學(xué)習(xí)記錄、查閱征求意見原始材料、查驗(yàn)整改成果等方式，對(duì)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)進(jìn)行“回頭看”，從規(guī)定動(dòng)作的完成情況、征求意見的數(shù)量、查擺問題的深度、立行立改的效果等方面進(jìn)行分析評(píng)估。對(duì)于規(guī)定動(dòng)作沒有完成、預(yù)定目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)的，要立即采取有效措施進(jìn)行“回爐”、補(bǔ)課。對(duì)于征求意見不夠深入、具體的，要組織“二輪談話”，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分中層干部、黨員群眾中，進(jìn)一步聽取意見。通報(bào)情況。督導(dǎo)組根據(jù)縣紀(jì)委、縣委組織部提供的有關(guān)材料，結(jié)合動(dòng)員大會(huì)民主評(píng)議（含其他單位轉(zhuǎn)來的評(píng)議結(jié)果）、征求干部群眾意見和個(gè)別談話等情況，在民主生活會(huì)召開前15天左右，形成督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)情況及存在問題的通報(bào)材料，經(jīng)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室同意后，向督導(dǎo)單位黨組織書記通報(bào)督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè) 10 情況和存在的突出問題。通報(bào)材料在通報(bào)前要注意控制知情范圍，由督導(dǎo)組內(nèi)部掌握。談話提醒。對(duì)現(xiàn)職科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的談話提醒材料（主要包括總體評(píng)價(jià)、“四風(fēng)”方面存在的問題、督導(dǎo)組的意見和要求等），需報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室同意。談話提醒時(shí)，對(duì)反映問題較多的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，由督導(dǎo)組會(huì)同督導(dǎo)單位黨組織書記進(jìn)行談話提醒；對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)干部，可委托督導(dǎo)單位黨組織書記進(jìn)行談話提醒。督促開展談心談話。要督促做好民主生活會(huì)前的談心談話，督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管部門、單位負(fù)責(zé)同志之間開展談心談話活動(dòng)，做到“四必談”：一是班子集體的問題必談，二是自身的問題及整改的打算必談，三是對(duì)方的不足和改進(jìn)的建議必談，四是擬在會(huì)上開展批評(píng)的問題必談。談心談話要直奔主題，避免只寒暄問候、閑聊家常，避免評(píng)功擺好、只說好話；避免只談工作、不講問題；避免泛泛而談、偏離“四風(fēng)”；避免避重就輕、無關(guān)痛癢。要通過深入談心，溝通思想、交換意見、消除隔閡、形成共識(shí)。審閱對(duì)照檢查材料。督導(dǎo)組要督促和指導(dǎo)督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，以及現(xiàn)職科級(jí)黨員干部聯(lián)系思想工作實(shí)際、聯(lián)系個(gè)人成長經(jīng)歷，通過對(duì)照“鏡子”查，以下看上查，剖析案例查，立足崗位查，見微知著查，以案例的形式查擺“四風(fēng)”方面的突出問題，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，做到“四個(gè)寫清楚”：即把遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，執(zhí)行省委、省政府九項(xiàng)規(guī)定和縣委、市政府改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群 11 眾規(guī)定的情況寫清楚；把“四風(fēng)”方面存在的突出問題、具體表現(xiàn)、具體事例寫清楚，對(duì)群眾反映的意見、上級(jí)點(diǎn)出的問題以及“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；把存在問題的思想根源寫清楚，重點(diǎn)從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、道德品行、廉潔自律等方面認(rèn)清實(shí)質(zhì)、深挖根源；把對(duì)存在問題的整改措施寫清楚，對(duì)存在的“四風(fēng)”問題要一一列出整改措施，做到具體實(shí)際、細(xì)化量化。對(duì)照檢查材料要聚焦反對(duì)“四風(fēng)”，開門見山、直奔主題，重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在，剖析深刻、觸及靈魂，一風(fēng)一風(fēng)地查，不要寫成工作總結(jié)或述職報(bào)告，不要以工作問題代替“四風(fēng)”問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以共性問題代替具體問題、以形式主義和官僚主義問題代替享樂主義和奢靡之風(fēng)問題。要督促督導(dǎo)單位黨組織書記對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料、班子成員的對(duì)照檢查材料嚴(yán)格把關(guān)。民主生活會(huì)召開前，督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，以及現(xiàn)職科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料送督導(dǎo)組審閱，督導(dǎo)組要提出修改完善的意見建議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒。全程參加專題民主生活會(huì)。督導(dǎo)組提前審閱所督導(dǎo)單位制定的專題民主生活會(huì)方案，重點(diǎn)了解會(huì)前征求意見、相互談心談話情況。專題民主生活會(huì)時(shí)間安排要充分，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量。民主生活會(huì)期間，無特殊情況，參加會(huì)議人員不要安排出差。督導(dǎo)組全程參與所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，要統(tǒng)籌兼顧，搞好銜接，確保民主生活會(huì)取得實(shí)效。督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)召開時(shí)，督導(dǎo)組全程參加，考慮到會(huì)議的特殊性，一般不安排其他人員列席。參會(huì)的督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志要對(duì)民主生活會(huì)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要包括總體評(píng)價(jià)、會(huì)前準(zhǔn)備情況、會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)情況、有關(guān)希望和要求等，會(huì)后，將評(píng)價(jià)材料及時(shí)報(bào)縣委群教辦聯(lián)絡(luò)組。及時(shí)評(píng)價(jià)反饋。督導(dǎo)組要會(huì)同督導(dǎo)單位黨組織書記對(duì)班子成員的對(duì)照檢查材料、開展批評(píng)和自我批評(píng)情況，作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，并委托督導(dǎo)單位黨組織書記反饋給本人，有特殊情況的要及時(shí)上報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。通報(bào)民主生活會(huì)情況。督促督導(dǎo)單位黨組織書記主持召開通報(bào)會(huì)，通報(bào)民主生活會(huì)情況，督導(dǎo)組要審閱民主生活會(huì)通報(bào)材料，提出意見建議。參加市直部門、單位通報(bào)會(huì)的人員范圍一般為：副科級(jí)以上干部，中層干部，所屬單位負(fù)責(zé)人。參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通報(bào)會(huì)的人員范圍一般為：副科級(jí)以上干部，中層干部，村（社區(qū)）黨組織書記、主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人。其他需要列入范圍的，由督導(dǎo)組同督導(dǎo)單位商定。通報(bào)會(huì)召開的時(shí)間，督導(dǎo)組可與督導(dǎo)單位黨組織書記協(xié)商，根據(jù)實(shí)際情況確定。督促上報(bào)民主生活會(huì)情況。督促督導(dǎo)單位黨組織形成民主生活會(huì)情況專題報(bào)告，經(jīng)督導(dǎo)組審閱后，報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)按程序上報(bào)縣紀(jì)委和縣委組織部。四、整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作審閱整改方案。督導(dǎo)組要督促和指導(dǎo)督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子找準(zhǔn)“四風(fēng)”方面存在的突出問題，研究制定整改方案。指導(dǎo)現(xiàn)職科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部針對(duì)“四風(fēng)”問題制定個(gè)人整改計(jì)劃。對(duì)督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案和個(gè)人整改計(jì)劃要審閱把關(guān)，看操作性強(qiáng)不強(qiáng)，問題找的準(zhǔn)不準(zhǔn)、解決問題的措施實(shí)不實(shí)，及時(shí)提出修改完善的意見建議。整改方案要明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人。班子的整改方案要由“一把手”親自主持制定，經(jīng)督導(dǎo)組審核把關(guān)后，報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并切實(shí)做到及時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)。督促檢查整改落實(shí)和專項(xiàng)整治情況。督導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)單位整改落實(shí)和專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)，督促其結(jié)合實(shí)際確定專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，實(shí)行立項(xiàng)管理，集中研究整改措施，由“一把手”負(fù)總責(zé)，明確整改項(xiàng)目、工作目標(biāo)、時(shí)限要求、推進(jìn)措施及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任。要對(duì)所督導(dǎo)單位整改結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真督促檢查，通過調(diào)研走訪、召開座談會(huì)等形式，廣泛聽取群眾意見，對(duì)整改效果不好，群眾不滿意的要及時(shí)提醒，促其改正。要督促督導(dǎo)單位堅(jiān)持開門整改，在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果，具體范圍和公布形式由督導(dǎo)組與督導(dǎo)單位協(xié)商確定，總原則是既規(guī)模適中，又有一定代表性。督促檢查制度建設(shè)情況。督導(dǎo)組要對(duì)督導(dǎo)單位加強(qiáng)制度建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，看是否