【正文】 第一章 總論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱 **市機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)中心建設(shè)工程 建設(shè)單位 ****汽車城開發(fā)建設(shè)有限公司 建設(shè)地址 項(xiàng)目位于 **市 **新區(qū)， 地塊東靠丁港直路、南靠 **電力分局，西臨河流，北為丁港 2 號(hào)支路。 可行性研究報(bào)告編制單位 **市工程咨詢有限公司 證書號(hào)：工咨甲 建設(shè)單位概況 ****汽車城開發(fā)建設(shè)有限公司 ，注冊(cè)資本 1 億 元 ， 是 **工業(yè)區(qū)下屬國有獨(dú)資企業(yè) ， 公司主要 負(fù)責(zé) 城市維護(hù)建設(shè)計(jì)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，承擔(dān)集中成片改造地塊開發(fā)的前期工作，負(fù)責(zé)城 市道路工程建設(shè)，同時(shí)廣開渠道，招商引資，吸納境外資金，參與城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開發(fā)等。 可行性研究工作的依據(jù)和范圍 可行性研究工作的依據(jù) 《 **市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 《 **市城市總體規(guī)劃 》； 《 中共 **市委、 **市人民政府關(guān)于加快推進(jìn) **生態(tài)市建設(shè)的若干意見 》 《 **市區(qū)進(jìn)一步深化藍(lán)天工程實(shí)施方案 》； 《 ****工業(yè)區(qū) “十一五 ”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要 》 ； 《 **國際汽車城控制性規(guī)劃 》； 《 **市機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)中心建設(shè)工程項(xiàng)目建議書 》及 批復(fù)； 業(yè)主單位 提供的其他資料。 可行性研究的范圍 本可行性研究工作以 **市機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)中心建設(shè)工程 為研究對(duì)象，以 項(xiàng)目 的建設(shè)理由、建設(shè)條件、配置標(biāo)準(zhǔn)、工程方案、投資估算和效益分析作為重點(diǎn)，具體研究內(nèi)容包括： 項(xiàng)目建設(shè)理由； 項(xiàng)目位置和建設(shè)條件； 工程技術(shù)方案； 環(huán)保、消防與安全； 節(jié)能專篇； 組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目進(jìn)度； 投資估算與資金籌措； 效益分析。 可行性研究成果概要 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 **市機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)中心建設(shè)工程總投資 3970 萬元，征用土地面積 18190 平方米，建設(shè)尾氣檢 測(cè)樓以及辦公樓等建筑共建筑面積 平方米，購置尾氣檢測(cè)線 15 條。項(xiàng)目的建設(shè)有利于 有效控制汽車尾氣 排放 ，對(duì)提高大氣質(zhì)量、改善人居環(huán)境將起到積極作用。 資金籌措 **市機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)中心建設(shè)工程 所需總投資 3970 萬元，其中工程費(fèi)用 萬元；其他費(fèi)用 萬元；預(yù)備費(fèi) 萬元；建設(shè)期利息 萬元。 項(xiàng)目總投資 3970 萬元，其中商請(qǐng)銀行貸款資金 2021 萬元，其余資金由 ****汽車城開發(fā)建設(shè)有限公司自籌解決 。 進(jìn)度安排 根據(jù)本項(xiàng)目的具體建設(shè)條件和特點(diǎn)， **市機(jī)動(dòng)車排氣 檢測(cè)中心建設(shè)工程建設(shè)期為 10 個(gè)月，項(xiàng)目至 2021 年 3 月建成， 2021 年 4 月投入使用。 結(jié)論與建議 結(jié)論 **市機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)中心 是實(shí)施藍(lán)天工程，控制汽車尾氣排放而提出的。項(xiàng)目的建設(shè) 是加強(qiáng)汽車尾氣控制，實(shí)施藍(lán)天工程的需要；是建設(shè) **車管所配套設(shè)施的需要；是培育 **中國汽車城發(fā)展的需要 ；是建設(shè) **現(xiàn)代化 新城的需要 。 因此，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。 **市機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)中心建設(shè)工程總投資 3970 萬元，征用土地面積 18190 平方米，建設(shè)尾氣檢測(cè)樓以及辦公樓等建筑共建筑面積 平方米，購置 尾氣檢測(cè)線 15 條。項(xiàng)目的建設(shè)有利于 有效控制汽車尾氣 排放 ，對(duì)提高大氣質(zhì)量、改善人居環(huán)境將起到積極作用。 實(shí)施本項(xiàng)目， 有利于減少汽車尾氣排放，改善城市生態(tài)環(huán)境；有利于有效管理汽車尾氣檢測(cè)，提高辦事效率； 有利于推進(jìn)商貿(mào) **的建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)的資金、人員、工程技術(shù)條件基本成熟，項(xiàng)目建設(shè)基本上是可行的。 項(xiàng)目地理位置優(yōu)越，外圍配套條件較完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件良好。 項(xiàng)目的建設(shè)符合 **市城市總體規(guī)劃要求，符合 **大城市發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)市的要求。 項(xiàng)目建成投入使用后有明顯的社會(huì)效益和環(huán)境效益。 建議 建議在項(xiàng)目實(shí)施過程中，不斷優(yōu)化實(shí)施方案，在設(shè)計(jì)和施工中積極采用新技術(shù)、新材料，合理降低工程造價(jià)，提高收益，保證項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)高效、按期完成。 本項(xiàng)目投資額較多，建議有關(guān)部門建立良好的管理機(jī)制，控制不可預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素，保證項(xiàng)目有序推進(jìn)。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目背景 隨著老百姓生活水平的不斷提高，其對(duì)于購車的需求越來越旺盛， 2021 年，中國人共買了 1000 多萬輛乘用車。而 **人更是出手驚人，據(jù)市車管所統(tǒng)計(jì)， **市汽車的上牌量為 63994 輛，其中市區(qū) 15618輛，全市機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)超過 35 萬輛。 但是這也帶來一個(gè)非常直接的問題，那就是汽車尾氣的控制問題， 汽車尾氣已成為城市空氣污染的主要因素。 目前， **生態(tài)市建設(shè)正在積極開展中，提升空氣質(zhì)量，有效控制 CO2 排放、 SO2 排放的是一項(xiàng)主要的控制指標(biāo)。 在提升空氣質(zhì)量的各項(xiàng)工作中，控制汽車尾氣排放一直是 **市的一項(xiàng)重要抓手， 2021年下半年， **市政府出臺(tái) 了 《 **市區(qū)進(jìn)一步深化藍(lán)天工程實(shí)施方案 》 ，提出 要 加強(qiáng)汽車尾氣監(jiān)測(cè)，建立和健全汽車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)，制定汽車尾氣檢測(cè) 管 理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。 只有達(dá)到 “國 Ⅲ ”及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，才能在 **市辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)，對(duì)其他不達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車不予辦理。 目前， **市還沒有專門的尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為加強(qiáng)尾氣的控制和檢測(cè)要求， **新區(qū)管委會(huì)提出 **市機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)中心建設(shè)工程，以滿足尾氣檢測(cè)的需要。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是加強(qiáng)汽車尾氣控制，實(shí)施藍(lán)天工程的需要 汽車作為人們的代步工具 ， 在人類生活中占據(jù)著重要的作用 。 隨著人們生活水平的提高 ， 汽車數(shù)量迅速增加 ， 汽車尾氣產(chǎn)生的危害也越來越嚴(yán)重 ， 城市污染空氣中有 6 種對(duì)人體危害最大，其中二氧化碳等 4 種幾乎完全來自汽車尾氣，尾氣排放 已經(jīng)成為城市空氣污染的主要原因。而且隨著 生活水平的提高，市民汽車的消費(fèi)依舊旺盛， 2021年 **市汽車的上牌量為 63994 輛，其中市區(qū) 15618 輛，全市機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)超過 35 萬輛。 汽車尾氣污染也影響著 **的空氣環(huán)境，為有效改善空氣環(huán)境質(zhì)量，市政府出臺(tái)了《 **市區(qū)進(jìn)一步深化藍(lán)天工程實(shí)施方案 》 ，提出 要 加強(qiáng)汽車尾氣監(jiān)測(cè)，建立和健全汽車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)，制定汽車尾氣檢測(cè)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn) 。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。 是建設(shè) **車管所配套設(shè)施的需要 2021 年 9 月， **市車管所 已 正式遷至 **康寧路新址 ，為此 車輛的 管理事項(xiàng)如過戶、上牌 、交易和備案登記等 ，車主都將去 **新址辦理相關(guān)手續(xù)。而根據(jù)有關(guān)規(guī)定 只有達(dá)到 “國 Ⅲ ”及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，才能在 **市辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)，對(duì)其他不達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車不予辦理 。為配合相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行， **新區(qū)提出了本項(xiàng)目的建設(shè)，以方便廣大車主辦理相關(guān)手續(xù)。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。 是培育 **中國汽車城發(fā)展的需要 2021 年， **中國汽車市場(chǎng)城取得了較快發(fā)展，汽車城共銷售汽車 萬輛，同比出現(xiàn)了超過 40%的高增長，實(shí)現(xiàn)銷售額 億元，同比增長 %。汽車城品牌 4S 店也達(dá)到了 26 家，汽車品牌增加到35 個(gè) 。同時(shí)，為進(jìn)一步促進(jìn) **中國汽車市場(chǎng)城汽車城的發(fā)展，政府配套服務(wù)設(shè)施也有了進(jìn)一步完善，目前， **市車管所、車輛檢測(cè)線以及汽車城汽車展示服務(wù)中心都已經(jīng)入駐汽車市場(chǎng)城。因此，本項(xiàng)目作為汽車配套服務(wù)的組成部分在 **新區(qū)落戶建設(shè)是必要的。 是建設(shè) **現(xiàn)代化 新城的需要 近幾年來， **的城市建設(shè)也得到快速發(fā)展， **的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力已躋身全省開發(fā)區(qū)前列，城市功能不斷完善，一座以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化工業(yè)新城正在古城 **之北崛起。 2021 年 9 月， **新區(qū)的掛牌標(biāo)志著 **步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期， **將主動(dòng)接軌越 州新城建設(shè)，不斷完善新區(qū)城市功能，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和商貿(mào)三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè) “兩輪驅(qū)動(dòng) ”。 一個(gè)現(xiàn)代化的新城離不開 完善 的 醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等公共服務(wù)體系 ，良好的投資、生活環(huán)境有利于吸引更多的人才工作、生活，為建設(shè) **新城作出貢獻(xiàn)。 **市機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)中心 建設(shè)工程的建設(shè)不僅有利于完善汽車市場(chǎng)城的配套基礎(chǔ)設(shè)施，也有利于讓更多的人走進(jìn)**，入駐 **，促進(jìn) **商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展， 使 **早日成為省內(nèi)外一流的現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)和名副其實(shí)的 **大城市新組團(tuán)。 因此，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。 綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是十 分必要的。 第三章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 項(xiàng)目位置 項(xiàng)目選址位于 項(xiàng)目位于 **市 **新區(qū)， 地塊東靠丁港直路、南靠 **電力分局，西臨河流，北為丁港 2 號(hào)支路 。 **新區(qū) 位于 **市區(qū)北郊，滬杭甬高速公路 **出入口處，東接寧波 (約為 100 公里 )，西鄰杭州 (約為 50 公里 )，距上海 230 公里， 交通十分便利。同時(shí)， **中國汽車市場(chǎng)城也位于 **新區(qū)，項(xiàng)目選址合理。 場(chǎng)址狀況 項(xiàng)目范圍內(nèi)屬平原水網(wǎng)地區(qū)，地形 低平 ，河道縱橫。項(xiàng)目建設(shè)地塊呈梯形，場(chǎng)地現(xiàn)狀為空地，地塊地下無重要礦產(chǎn)壓覆。周圍供電、供熱、通訊、供排水、排污、道路等基礎(chǔ)設(shè)施條件完備，能滿足項(xiàng)目建設(shè)的需求。 土地利用分析 項(xiàng)目總用地面積 18190 平方米，為國有建設(shè)用地，土地使用性質(zhì)為公共管理與公共服務(wù)用地，土地獲取方式為行政劃撥。該項(xiàng)目用地符合城市總體規(guī)劃， 符合土地利用總體規(guī)劃，是項(xiàng)目建設(shè)理想用地。 自然條件 氣象氣候 項(xiàng)目所在地屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，溫和濕潤，四季分明，光照充足，雨量充沛，受季風(fēng)影響明顯。據(jù) **市氣象站近五年（ 19972021年）的觀測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，該區(qū)年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 ℃；平均氣壓 ，年平均風(fēng)速 。全年頻率在各方位分布較為均勻，風(fēng)頻最高為 NNW 和 ENE，分別為 %和 %，各風(fēng)向全年平均風(fēng)速在 。區(qū)域受季風(fēng)影響較為明顯，春季盛行 ENE 風(fēng)，夏季盛行 SSW 風(fēng)，而秋冬季節(jié)則盛行 NNW 風(fēng)。 區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣集中在每年 4 月中旬和 7 月中旬的梅汛暴雨、7 月中旬到 10 月上旬的臺(tái)風(fēng)暴雨。夏秋季受副熱帶高壓控制，天氣晴熱，蒸發(fā)量大。 地形地貌 **處于浙西山地丘陵、浙東丘陵山地和浙北平原三大地貌單元的交 接地帶。境內(nèi)地勢(shì)南高北低，由北部紹虞平原向南逐漸過渡為丘陵山地。山地主脈平均海拔在 500 米以上（黃海高程，下同），丘陵、臺(tái)地在海拔 20500 米之間，河谷盆地的海拔多在 1050 米之間，北部的紹虞平原和曹娥江、浦陽江下游地區(qū)，地勢(shì)低平，海拔不足 10 米，平均海拔在 5 米左右。項(xiàng)目所在地屬紹虞平原，地勢(shì)平坦，水系發(fā)達(dá)。 水系水文 **南部丘陵山地樹枝狀水系發(fā)達(dá)。北部平原，河湖密布，交織成網(wǎng)，素以“水鄉(xiāng)澤國”享譽(yù)海內(nèi)外。境內(nèi)主要有匯入錢塘江的曹娥江、浦陽江、鑒湖水系；浙東運(yùn)河?xùn)|西橫貫北部。 蕭紹平原正常水 文為 米（南門站，黃海高程，下同）。一般干旱期低水位在 米左右，二十年一遇洪水位為 ，五十年一遇洪水位為 m，百年一遇洪水位為 m。根據(jù) **市規(guī)定，現(xiàn)將地坪標(biāo)高定為 米。 水流流向基本上自南向北，流速較小，建筑物水下部分可根據(jù)不同施工季節(jié)和河道功能，采用橫向或縱向圍堰施工。 工程地質(zhì) **屬沿海軟土分布區(qū)，市區(qū)的工程地質(zhì)土層按不同厚度和深度及基巖露頭情況可分為三個(gè)區(qū)塊：Ⅰ 區(qū)基巖露頭區(qū)，多為風(fēng)景區(qū)；Ⅱ區(qū)屬城區(qū)，地表人工填土厚 3—5 米，容許承載力 [R]=60Kpa 左右，其下為厚 6—15 淤泥質(zhì)粘土，承載力為 [R]小于≤ 100Kpa 左右；Ⅲ區(qū)為主要為舊城市郊，人工填土小于 米，結(jié)構(gòu)松散，下層為淤泥質(zhì)粘土。百年一遇洪水位為 米，最低水位為 米，多年平均水位為 米，地下水埋深 米左右，年變幅 1—2 米，水質(zhì)一般對(duì)建筑物無侵蝕性。 地質(zhì)災(zāi)害 工程為一般民用建筑，屬于一般建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)查閱前人資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，評(píng)估區(qū)無發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的歷史記載，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查也未發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)環(huán)境條件屬中等復(fù)雜類型，評(píng)估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小。 根據(jù)現(xiàn)行《 中國地震烈度區(qū)劃圖》的劃分， **市地震烈度屬 6 度區(qū)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 **是中國首批 24 座歷史文化名城之一，是長江三角洲南翼以釀酒、輕紡、電子為特色的區(qū)域中心城市，也是以歷史文化和山水風(fēng)光為特色的中國優(yōu)秀旅游城市。 **物產(chǎn)豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，工業(yè)結(jié)構(gòu)主要由紡織、印染、制革、食品、釀酒、機(jī)械、制藥、電子、冶金等行業(yè)組成。近幾年，隨著 **經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國輕紡城、城南開發(fā)區(qū)的基本建成，會(huì)稽山旅游度假區(qū)、 **工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，已形成越城 **柯橋 —江濱四大組團(tuán) +城市綠心的大城市格局，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生 新的變化人民生活已開始從小康向現(xiàn)代化的新跨越。 2021 年 **市 全年全市生產(chǎn)總值 億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長 %，經(jīng)濟(jì)總量居長江三角洲地區(qū)第 9 位，全省第 4 位。全市人均生產(chǎn)總值 54309 元 (按戶籍人口計(jì)算 )，按現(xiàn)行匯率計(jì)算，人均生產(chǎn)總值已接近 8000 美元，達(dá)到 7950 美元。 6 個(gè)縣（市、區(qū)）有3 個(gè)已達(dá)到 “人均 GDP7000 美元 ”， 5 個(gè)達(dá)到 “人均 GDP6000 美元 ”，其中 **縣 13