【正文】 第一篇：2013年413公務員聯(lián)考面試熱點：收入分配制度改革職業(yè)培訓教育網(wǎng)（）2013年413公務員聯(lián)考面試熱點：收入分配制度改革[背景鏈接]近段時間，關于社會財富分配的話題陡然升溫。先是國務院常務會議明確，四季度要制定收入分配制度改革總體方案，全民翹首以盼；接著有媒體報道了陜西嘗試“勸富濟貧”，動員國企和煤老板出讓利益的做法，引起輿論熱烈反響；而人社部副部長邱小平透露，要改革國有企業(yè)工資總額管理辦法，加強對高收入行業(yè)工資總額和工資水平的調(diào)控，原有綜合性“工資條例”很可能被拆分成單項條例出臺，再度惹來坊間的諸多猜想。[標準表述]經(jīng)過改革開放三十多年的積累，中國經(jīng)濟在把“蛋糕”做大之后，必須關注分“蛋糕”的公平性問題。中國目前的財富分配無論采取哪種方案，都繞不開“劫富濟貧”這一指向，這不僅關系到不同利益階層人士的切身利益，更關系到整個社會制度的公平公正以及社會發(fā)展的安全穩(wěn)定。如何按照社會期待的公平指向推進分配制度改革，路徑問題本身成為改革成敗的關鍵因素。而對于這樣一項涉及區(qū)域之廣、范圍之大、階層之多、利益之復雜的改革，破解各種阻力、調(diào)整各種關系、疏通各種機制都離不開法治的保障。因此，應當在法治的框架下設計“劫富濟貧”的制度性方案，并在法治化的路徑上穩(wěn)步推行。分配制度的法治化改革，首先必須推進政府職能深度轉型。財富分配機制的扭曲，很大程度上與政府職能有關。而一個權力受到嚴格法治限制的政府，一個失去“優(yōu)先將蛋糕分給自己”權力的政府，是建立社會財富公平公正分享機制的前提。深化分配改革，就必須著力完善法治，按照“小政府、大社會”的原則，對政府的權力加以限制，對政府的職能重新定位，使政府回歸“守夜人”的服務型角色，從而在根本上遏制權力不當行使過程中產(chǎn)生的利益分配不均。其次，分配制度的法治化改革，關鍵是要對壟斷行業(yè)收入進行法律規(guī)制?？刂茐艛嘈袠I(yè)和資源行業(yè)的暴利，矯正企業(yè)高管等高收入人群的收入畸高，是公認的分配制度改革難點和重點，而打破壟斷集團利益，引入充分的市場競爭，最有力的手段是法治。如果不從法治層面對高收入階層進行傷筋動骨的改革，那么整個社會財富的公平分配機制便大打折扣。針對類似高收入階層的分配不公等焦點問題，必須在完善法治的前提下，采取各種手段著力破除市場壟斷，嚴懲不當?shù)美陌迪漭斔?。再次，分配制度的法治化改革，還需正當理性開放的程序機制做保障。社會財富分配改革涉及全民切身利益，不能閉門造車，需要采取開門立法的路徑廣泛征求民意。改革中充滿著各種利益沖突，要防止利益集團的干擾，就應當在方案的形成中讓民眾參與，交由社會公開討論，在制定程序中融入一種“公共精神”和“公共情懷”，確保不同利益階層和主體在一個透明、平等和公開的環(huán)境中充分博弈，最終形成合乎現(xiàn)代民主政治的利益分配方案。最后，收入分配制度改革中涉及的一些領域，如國有企業(yè)利潤分配改革、社會保障制度改革、綜合財稅配套改革和工資制度改革等，有的需要進入立法程序上升為國家法律法規(guī)，在立法的指引下使改革進入實際操作。如此才能賦予收入分配改革充分的合法性，并將其實施過程納入法治軌道，確保改革的權威性與公平性。第二篇：收入分配制度改革學界爭論如何改革收入分配: 初次分配還是二次分配收入分配制度如何改革，目前學界有兩派意見。一派認為，應該把初次分配作為改革重點；另一派認為，著力點應放在二次分配。厲以寧認為，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，初次分配是以市場調(diào)節(jié)為基礎的分配，但在中國，無論城市，還是農(nóng)村，由于各種原因，至今尚未形成市場經(jīng)濟規(guī)律下的分配，初次分配的改革更加迫在眉睫。在厲以寧看來，導致初次分配與市場經(jīng)濟規(guī)律相脫節(jié)的原因，既有行業(yè)壟斷阻礙市場公平競爭環(huán)境形成的原因；也有計劃經(jīng)濟體制遺留的初次分配的工資級差、工資標準等因素；還有勞動力市場上雇主和受雇者地位不對稱的原因，買方強勢，賣方弱勢。(勞資關系不對稱)此外，從深層次看，中國初次分配的邏輯中，還存在著特殊的二元勞動力結構，即高級勞工市場工資高、福利多、升遷容易；低等勞工市場工資低、福利少，幾乎沒有升遷機會。在農(nóng)村，農(nóng)民在初次分配中的話語權更不樂觀。首先，到現(xiàn)在為止，農(nóng)民還沒有成為真正意義上的市場主體。農(nóng)民雖然有土地的承包權、使用權，但沒有產(chǎn)權，不能用于抵押、轉讓，土地的流轉很大程度上受市場外因素的干擾，農(nóng)民的土地收入受到多方限制。其次，雖然農(nóng)民工可以在城鎮(zhèn)和企業(yè)中工作，可他們的身份和市民不一樣，他們更弱勢，雇方和被雇方雙方地位不對稱的問題十分突出。第三，農(nóng)民養(yǎng)了牲畜、家禽，種了農(nóng)作物，但他們在銷售中處于弱勢，和他們打交道的大公司明顯強勢。即便農(nóng)民組成了專業(yè)合作社，跟大型企業(yè)比也還處于弱勢。在厲以寧的改革方案中，鑒于我國尚未形成市場經(jīng)濟規(guī)律下的初次分配框架，改革的重點應該放在初次分配。方案還有一個大膽的設想：人力資本的投入者和物質資本的投入者一樣共享利潤。傳統(tǒng)分配制度中，利潤全部歸物質資本投資者所有，作為人力資本投入者的職工只能獲取工資，不能參與利潤分配。上世紀80年代，西方經(jīng)濟學界已提出了利潤共享原則，認為人力資本投入者也應共享利潤。(勞動者的公社制度,公司制度核心是資本主體)第三篇：淺談收入分配制度改革淺談“收入分配改革”之提高工資待遇摘要：近年來我國的貧富差距被逐漸拉大，引起了社會的廣泛關注。這一段時間，連續(xù)有媒體報道有關我國《收入分配改革方案》有望出臺的消息。收入分配改革其中的一方面就是提高工資待遇，比較有代表性的提高工資待遇的方法包括“化稅為薪”、“收稅返薪”和“提薪讓稅”等。這三種方式，在可能達到的效果和操作難度方面