【正文】 第一篇：2011黨代會報告謀發(fā)展促和諧為實現(xiàn)海龍街道全面振興而努力奮斗——李矯同志在海龍街道黨代表會議例會上的報告（2011年12月12日）各位代表，同志們：今天我們在這里召開海龍街道2011年黨代表會議例會。這次大會的主要任務是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，總結回顧2011年工作，安排部署2012年主要任務，動員全街黨組織和廣大人民群眾團結拼搏，開拓創(chuàng)新，為謀求街道發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)海龍的全面振興而努力奮斗?，F(xiàn)在，我代表街道黨工委向大會作報告，請予審議。一、肯定成績，增強發(fā)展信心一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全街干群深入貫徹落實科學發(fā)展觀，與時俱進，同心同德，較好地完成了上級下達的各項工作任務，街道經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，城中村改造工作扎實推進，全面促進了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）經(jīng)濟綜合實力不斷增強——經(jīng)濟運行態(tài)勢良好。110月份全街生產(chǎn)總值97,000萬元，增加值25,359萬元，營業(yè)收入107,000萬元，固定資產(chǎn)投資額25,000萬元，上繳稅收形成一般預算收入515萬元，在包片領導的鼎力幫助和積極運作下，9月份實現(xiàn)了在原有基數(shù)基礎上財政增量300萬元的既定目標?！猩桃Y優(yōu)勢凸顯。堅持實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，以城中村改造為契機，加大了招商引資工作力度，拓寬招商引資領域，改善投資環(huán)境，努力打造朝陽現(xiàn)代服務業(yè)聚集地。續(xù)建項目新天地商貿(mào)文化城一期主體基本完工，引進域外資金建設的紅星美凱龍項目已落地，總投資25億元，完成了區(qū)政府下達的引資指標?！椖拷ㄔO有序推進。中心工作城中村改造耀眼龍城，CD段、FG段和公皋新村三盤聯(lián)動，征收總面積1300多畝，涉遷1500余戶，總體運行態(tài)勢平穩(wěn)。在拆遷改造、土地征收過程中，黨政領導親自坐陣指揮，全體黨員干部身體力行，堅持和諧征收、人性化征收和公平、公正、公開的原則，認真執(zhí)行征收政策和補償標準，得到了村民的理解、支持，讓廣大人民群眾看到了一個干實事的政府，感受到了黨員干部的凝聚力和向心力，我們的工作也受到了上級的肯定與表揚。海龍街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目前期工作已完成，國撥資金260萬已到位，簽署了購房協(xié)議。（二）社會各項事業(yè)逐步繁榮——重視教育事業(yè)發(fā)展。街道多渠道籌措資金，廣泛發(fā)動社會各界捐資助學興教，努力爭取更多的資金為教育所用，不斷改善辦學條件。以八里堡村為主體異地新建的八里堡小學實現(xiàn)交付使用，教學現(xiàn)代化建設產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，順利通過省“雙高”“普九”工作組驗收，滿足了適齡兒童就近入學的需求，向轄區(qū)百姓交上了一份滿意的答卷?！鐓^(qū)建設繼續(xù)加強。新成立了中華園社區(qū)，圓滿結束了各社區(qū)的“兩委”換屆工作，實現(xiàn)了社區(qū)班子平穩(wěn)過渡。從改善社區(qū)的基礎設施入手，街道和社區(qū)上下聯(lián)動，取得駐街單位支持，硬件設施和軟件建設一起抓，社區(qū)建設取得良好效果。紫金苑社區(qū)的標準化建設已實現(xiàn)，受到區(qū)委區(qū)政府的一致好評，并被推薦為省級文明單位。中華園社區(qū)、和平社區(qū)辦公用房得到落實，標準化建設工作正在進程中?！志迎h(huán)境得以改善。環(huán)衛(wèi)管理切實做到了責任到位、措施到位、人員到位、經(jīng)費到位，多次積極開展衛(wèi)生整治活動，加強公益崗位管理，注重日常檢查，消除了衛(wèi)生死角，長效管理機制逐步形成。加大街容街貌綜合整治力度，對社區(qū)居容居貌開展專項整治，不斷鞏固提高創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的成果，環(huán)境建設水平得到了提升，街道面貌煥然一新。街道辦事處喜遷新址，辦公環(huán)境極大改善，服務居民能力得到增強。——計生服務水平得到提升。圍繞區(qū)里下達的人口管理目標，加大投入力度，加大宣傳力度，加強孕前服務，積極推進“新城區(qū)、新家庭計劃”和“家庭健康促進計劃”，繼續(xù)實施“新型生育文化建設”推動行動，建設新型生育文明，全面實施“生育關懷、甘露計劃、愛心工程”,積極落實“獎勵扶助、特別扶助”和“獨生子女父母獎勵費”，建立計劃生育公益金制度，強化流動人口計生管理服務。（三）和諧社會構建持續(xù)深入——平安建設扎實推進。加大綜合治理力度，狠抓治安防控體系建設和各項措施的落實，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，有效控制刑事發(fā)案率；深入開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作；狠抓信訪維穩(wěn)，落實一級對一級負責的領導責任制，建立信訪網(wǎng)絡，堅持信訪接待制度。全年接待群眾來信來訪 78件（次），上級交辦案件3件，投訴轉辦案件2件，提供信訪信息36件，信訪辦結率達70%以上，全年發(fā)生赴市集體上訪17批次，赴京個訪2批次，集體訪0批次，信訪總量有所增加，但信訪秩序略有改觀。健全街道、社區(qū)、企業(yè)三級安全生產(chǎn)責任制及安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，開展形式多樣的宣傳咨詢活動，組織參加部門培訓活動，增強了企業(yè)業(yè)主們的安全生產(chǎn)意識，定期開展安全生產(chǎn)專項檢查，突出整治重點行業(yè)、重點領域，規(guī)范經(jīng)營行為，及時消除了安全隱患。建立了穩(wěn)定的應急隊伍和網(wǎng)絡，暢通信息渠道，制定了街道、社區(qū)、企業(yè)等應急預案，認真做好各類突發(fā)事件、事故、自然災害的預警、預案和處置?！鐣Ｕ蠈訉勇鋵?。堅持以群眾利益為先，不斷加強和完善社會保障體系的建設，扎實做好各類困難群體、殘疾人和優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，全年發(fā)放低保金4,198,、優(yōu)撫金115,343元、五保戶救助金38,340元，為轄區(qū)781戶城鎮(zhèn)低保戶、69戶農(nóng)村低保戶、16戶五保戶提供救助服務，解決了11人的大病救助款。認真抓好就業(yè)工作，引導失地居民、社區(qū)富余勞動力、外來人員等有序就業(yè)，重新辦理失就業(yè)證，全面落實新農(nóng)保政策，參保率100%。——精神文明建設得以深化。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，扎實開展道德、科教、文體、法律、衛(wèi)生、環(huán)保、教育、維權進社區(qū)活動，抓好市民文明學校建設、學習型社區(qū)建設，群眾文化活動更趨繁榮，全面提高了市民素質(zhì)和城市文明程度，積極組織街道建黨90周年慶?；顒樱瑓⑴c區(qū)委宣傳部開展的建黨90周年圖片展活動，使對內(nèi)對外宣傳形成聲勢，有力地提升了海龍的形象。廣大干部群眾的思想進一步統(tǒng)一，工作干勁進一步增強，為全街經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了強大動力。（四）黨建工作全面加強——擴大民主政治建設。圍繞發(fā)展不斷加強街道黨工委自身建設，進一步建立完善民主科學的決策機制，黨工委“統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方”作用顯現(xiàn)。充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員職能作用，扎實做好街道工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)各項工作。加強人民武裝工作，充分發(fā)揮民兵組織參建作用，依法做好征兵工作。啟動實施“六五”普法規(guī)劃，積極推進依法治街。全面推行“三公開”，不斷擴大基層民主，強化社區(qū)（村）自治?！訌婎I導班子和干部隊伍建設。街道制定了詳細的學習規(guī)劃和計劃，完善了學習制度，堅持把思想理論建設擺在首位，極大的增強了班子貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，增強了黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力。街道又充實調(diào)整了黨工委抓基層黨建工作領導小組，建立了黨建工作責任制和層層聯(lián)系機制，進一步明確黨工委書記及各支部（總支）書記是抓黨建工作“第一責任人”的職責。黨工委成員經(jīng)常深入聯(lián)系點了解民意，開展調(diào)研，切實幫助解決實際問題，指導促進基層建設，增強了服務意識和服務能力?！晟苹鶎咏M織建設。繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓好制約發(fā)展問題的查擺和整改工作，建立健全黨員學習的長效機制；切實加強基層班子建設，圓滿完成社區(qū)黨組織換屆，社區(qū)“兩委”成員文化程度和整體素質(zhì)明顯提升，社區(qū)干部服務發(fā)展、服務群眾的能力和水平進一步提高，保障社區(qū)經(jīng)費投入，通過政策返還面積渠道解決了紫金苑、中華園及和平社區(qū)的辦公用房，確保了黨的基層組織“有人管事”、“有錢辦事”、“有處議事”； 各社區(qū)與駐街單位開展共駐共建，在全街形成了黨工委書記負總責，政工書記主抓，組織委員組織實施，黨總支和黨支部具體落實，駐街單位支持的黨建工作網(wǎng)絡，區(qū)域化黨建新格局初步形成。以黨員365工作室、志愿者服務隊等為平臺的黨員服務網(wǎng)絡建成，各社區(qū)分別打造了自己獨特的服務品牌。農(nóng)村黨建以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，積極開展黨群共富、雙培雙帶等活動，做到了重大事項“四議一審兩公開”，得到村民的認可。非公經(jīng)濟組織或單獨組建支部，或成立聯(lián)合支部，實現(xiàn)了黨的工作在街道的全覆蓋。嚴格發(fā)展黨員程序，高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化了黨員隊伍結構，給基層組織增添了生機和活力?！匾朁h風廉政建設。嚴肅認真地開展機關效能建設活動，切實改進機關作風，提高辦事效率。堅持“標本兼治、注重預防”的工作方針，從源頭上預防和治理腐敗。建立健全監(jiān)督制約黨員干部權力各項制度，規(guī)范財務管理制度，認真抓好社區(qū)干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作，以制度促使人不敢、不能腐敗?？梢哉f，目前我街的發(fā)展態(tài)勢振奮人心，發(fā)展?jié)摿θ找嫱怀?，發(fā)展后勁明顯增強。成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府的正確領導，是街道、村、社區(qū)黨組織、廣大黨員干部奮力拼搏、真抓實干的結果，是全街人民群眾和社會各界人士群策群力、艱苦創(chuàng)業(yè)的結果，是各級各部門大力支持的結果。在此，我代表街道黨工委、辦事處表示衷心的感謝。在充分肯定成績的同時，必須清醒的看到我街經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著很多困難。主要表現(xiàn)在：一是征地、拆遷與社會穩(wěn)定矛盾較為突出。二是城市管理長效機制有待鞏固和完善，生態(tài)保護與環(huán)境治理還需加強。三是個別社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力不強，社區(qū)發(fā)展不平衡。這些問題必須引起我們高度重視，在今后工作中要采取有力措施切實加以改進。二、明確任務，努力開拓2012年工作的新局面2012年全街道工作的指導思想是: 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞區(qū)委區(qū)政府建設新能源產(chǎn)業(yè)基地、建設現(xiàn)代服務業(yè)聚集地、狠抓項目建設的總體任務，著力推進城中村改造，全力抓好招商引資，不斷深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強黨的建設，促進社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)海龍街道的全面振興。(一)以加快發(fā)展為主線，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越 第一，加快城中村改造步伐，推進項目建設。要以“維護村民合法權益，保障社會穩(wěn)定，加快城市化進程”為目標，做通做好群眾工作，集中力量完成城中村改造C、D地段、F、G地段剩余戶的收尾工作。要以城中村居民生活得到改善，生活質(zhì)量得到提高為目的，協(xié)調(diào)開發(fā)商搞好基礎設施配套建設，促進居民生活環(huán)境提檔升級。以給居民提供方便快捷的健康服務為目的，加快海龍街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設進程。第二，以現(xiàn)代服務業(yè)為重點，全力抓好招商引資工作。要繼續(xù)把招商引資當作第一要務來抓，健全招商引資工作機制，搞好招商引資的項目準備工作，建立招商引資的信息平臺。要繼續(xù)服務于已落地的新天地項目和紅星美凱龍項目，搞好協(xié)調(diào)和配合，使之平穩(wěn)有序進行，確保項目早日啟動。還要與之建立長期友好的信任合作關系，吸引更多的客商來投資興業(yè)，促進以商招商，開展親緣招商，確保招商引資工作常抓不懈，常抓常緊，常抓常新。要創(chuàng)新招商引資方式，健全激勵機制，完善獎勵政策，充分調(diào)動社會各界參與招商引資的積極性。全街干群要樹立起“街興我榮、街衰我恥”的大局意識，發(fā)揮自己所能發(fā)揮的潛能，利用自己可以利用的關系，為街道的招商工作引線搭橋，為街道的經(jīng)濟振興貢獻力量。第三，以“開源節(jié)流”為手段，努力做好財稅工作。服務好區(qū)本級稅收，穩(wěn)固好現(xiàn)有稅源，與大稅源企業(yè)保持經(jīng)常性聯(lián)系溝通，做好服務工作，扶持重點企業(yè)做優(yōu)做強。創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，增強企業(yè)的市場競爭力。要強化個體工商業(yè)戶的稅源普查工作，最大限度減少稅源流失。要調(diào)整支出結構，壓縮公用經(jīng)費支出，健全規(guī)章，制定制度，嚴格財務管理。(二)以和諧海龍建設為目標，扎實推進社會各項事業(yè)全面進步要高度關注民生問題。切實把解決民生問題作為和諧海龍的重中之重，真正把改革發(fā)展的成果更多更好的惠及于民。加快完善社會保障體系，進一步擴大社會保障覆蓋范圍。實施更加積極的就業(yè)政策，引導企業(yè)履行吸納就業(yè)的社會責任，努力開發(fā)更多的公益性就業(yè)崗位，開展好多種形式的就業(yè)培訓，著力抓好零就業(yè)家庭和城鎮(zhèn)困難群體的就業(yè)工作。要不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的運行質(zhì)量，認真開展好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的各項工作。高度重視并全力遏制因病返貧問題，進一步加強對特困戶的生產(chǎn)生活救助。要加大社區(qū)標準化建設力度，加強和鞏固社區(qū)標準化建設的成果，繼續(xù)改善社區(qū)的基礎設施，不斷提高社區(qū)的服務水平，真正為群眾辦好事辦實事。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，進一步提高公民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。要突出抓好“標兵村”“標兵戶”爭創(chuàng)活動、“道德信貸”工程、“文明、健康、優(yōu)美新家園”創(chuàng)建工程以及其它各種形式的精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高文明程度。要扎實推進平安建設進程。認真做好新形勢下的群眾工作，進一步完善信訪工作機制，深入開展書記大接訪活動，積極預防和妥善處理群體性事件，下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題，實現(xiàn)信訪工作重心由事后處理向事前預防轉變。積極開展市級平安街道創(chuàng)建活動，全力打造平安海龍，真正為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。進一步完善應急管理機制，提高應對各類突發(fā)事件的能力。強化安全生產(chǎn)責任制，加大對重點行業(yè)和重點領域的安全生產(chǎn)管理監(jiān)督和源頭治理力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要全面發(fā)展各項事業(yè)。堅持科技與經(jīng)濟緊密結合，推進“科技興街”戰(zhàn)略進程。不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生體系，推進衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。堅持不懈地做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)。加強體育設施建設，深入開展全民健身活動。(三)以十七屆六中全會精神為指導，全面加強黨的建設 事業(yè)成敗，關鍵在黨，關鍵在人。因此，街道黨工委將嚴格抓黨建，繼續(xù)落實黨工委書記、黨支部書記抓黨建的責任制，真正把黨要管黨的要求落到實處，切實加強街村（社區(qū)）組織建設，為全街經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定提供堅強的思想、政治和組織保證。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把學習貫徹“三個代表”重要思想貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的始終，用科學發(fā)展觀指導實踐，在實踐中鍛煉黨的隊伍。要繼續(xù)抓實黨員的公開承諾、履諾工作，繼續(xù)抓好各社區(qū)的品牌服務建設工作，要繼續(xù)深入開展爭創(chuàng)“五個好”先進組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀黨員和“五個強”優(yōu)秀黨務工作者評選活動，注重挖掘、培養(yǎng)、宣傳先進組織和優(yōu)秀個人的事跡，充分發(fā)揮典型的輻射力和帶動力，營造全社會支持基層黨建工作的濃厚氛圍。要努力提升黨的宣傳思想建設水平。充分發(fā)揮宣傳思想工作的思想保證和輿論導向作用，