【正文】 第一篇：加強發(fā)展型服務型基層黨組織建設問題研究加強發(fā)展型服務型基層黨組織建設問題研究根據(jù)市委組織部《關于開展重點課題調(diào)研工作的通知》精神，談院校成立了由鄉(xiāng)黨委副書記任組長的課題調(diào)研組，抽調(diào)組織、人事、財政等部門負責人，深入鄉(xiāng)轄6個村黨支部和4個鄉(xiāng)機關黨支部進行了調(diào)查走訪，共走訪黨員干部和普通群眾300余人，向機關黨員干部、村黨員干部、普通黨員、非黨員群眾等4類人員發(fā)放調(diào)查問卷300余份，召開座談會10場，收集了一些好的意見和建議，現(xiàn)就加強發(fā)展型服務型黨組織問題研究形成了本報告。一、加強發(fā)展型服務型基層黨組織的主要問題通過走訪、召開座談會議，黨員干部、群眾反映比較突出的問題如下：部分村黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強一是表現(xiàn)在支部書記年齡偏大，工作能力弱，文化水平不高，服務發(fā)展的思路不清晰，用老眼光去解決新問題。二是村支兩委班子不團結，工作各唱各的調(diào)，各吹各的號。黨組織服務黨員存在機制“虛化”問題一是服務學習機制不健全。這一現(xiàn)象突出表現(xiàn)在村。有的村黨組織服務黨員在意識上不主動，在方式上不變革，傳統(tǒng)的“三會一課”、教條式的文件學習方式、坐等黨員上門1的空泛方式，已不滿足當代黨員的學習需求，有的黨員甚至幾年未參加過學習，未過組織生活。二是黨內(nèi)幫扶機制不健全。盡管全鄉(xiāng)已進行了多種形式的走訪慰問、幫扶引導，但目前仍未形成黨內(nèi)幫扶上下聯(lián)動機制、資金籌措長效機制、幫扶效益評估機制等，幫扶方式多停留在“輸血”層面，未能實現(xiàn)“造血”，多數(shù)接受過幫扶的黨員仍舊未能擺脫貧困。三是教育管理機制不健全。當前，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，計劃經(jīng)濟時代的“單位人”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?，基層黨員的獨立性大大增強；隨著城市化進程的逐步加快，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，黨員流動性增強，造成部分黨員的黨性淡化，村黨組織對黨員的教育管理難度加大，加上對先進黨員的激勵表彰力度、對違背《黨章》行為黨員的懲戒處罰力度不夠，致使有的黨員游離于黨組織管理之外，有的不愿“亮出身份”，極端者在發(fā)揮先鋒模范作用方面不如一般群眾。黨組織和黨員共同服務群眾存在能力“弱化”問題近年來，各基層黨組織和黨員干部積極服務科學發(fā)展、服務基層群眾，總體是好的，但有一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風與黨的先進性以及服務型黨組織建設的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在：服務基礎不牢、服務意識不強、服務能力不強、服務手段不多、服務作風不實。這一方面反映出當前各基層黨組織和黨員干部服務發(fā)展和服務群眾的能力、素質(zhì)、觀念、作風等亟待進一步加強，另一方面也說明推進發(fā)展型服務型黨組織建設勢在必行、非常迫切。一是表達難。國家大政方針、惠民政策等宣傳普及不及時，群眾在政策理解和集體事務了解上存在一定的“盲區(qū)”。二是訴求難。當前，談院校正值加快發(fā)展、奮力趕超階段，各種利害關系日益交織，因仁赤高速征地拆遷、低保救助、社會保障、農(nóng)村飲用水等引發(fā)的群眾矛盾和糾紛日益增多，群眾有意見建議和問題得不到及時有效的化解。三是辦事難。部分村由于區(qū)域過大，部分群眾、“弱病殘貧”留守農(nóng)村，他們往往不了解、不熟悉農(nóng)村危房改造、公安戶口入戶、辦理生育證等各種行政審批手續(xù)和證件的辦理地點和辦事程序。四是生活難。當前，貧困戶、“五保戶”、烈軍屬、病殘孤老等弱勢群體和困難群眾存在生活上的特殊困難，有時遭遇突發(fā)自然災害事故，也會產(chǎn)生新的困難群眾，他們需要以低保、優(yōu)撫救助、困難補助等方式進行幫助。五是致富難。在農(nóng)村，不少農(nóng)民缺思路、缺項目、缺技術、缺資金、農(nóng)村溝凼渠池路等農(nóng)業(yè)基礎設施建設不配套，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)十分困難；有的黨員無資金積累、無專業(yè)技術、無就業(yè)崗位，存在黨員創(chuàng)業(yè)帶富和就業(yè)難，致富無門。二、加強發(fā)展型服務型黨組織建設的建議選好班子是核心。加強發(fā)展型服務型黨組織，關鍵在人，關鍵在各級黨組織帶頭人。用對一個人，造福一方；用錯一個人，就會禍害一方。“兵雄雄一個，將雄雄一窩”。一把手在班子中處于核心地位，有什么樣的班長就會帶出什么樣的班子和隊伍。選什么樣的人擔當一把手，選來干什么，怎樣選讓群眾可信和滿意，這是首當其沖的問題。要公道正派地選拔政治堅定、領導發(fā)展能力強、發(fā)展眼光遠，能夠駕馭全局、善于抓隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任村黨支部書記，推動各項工作落實。農(nóng)村黨支部書記是村班子的“主心骨”，村子強不強，要看“領頭羊”，要在“選”和“訓”兩個字上下功夫，選好和培養(yǎng)出黨員群眾滿意的帶頭人。找準載體是基礎。開展好一項活動，必須要一個好的載體?；顒邮欠袢〉脤嵭Вd體是基礎。切實抓好“四幫四促”、“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”等活動，推動發(fā)展型服務型黨組織建設，讓基層組織充滿生機活力，以飽滿的精神狀態(tài)推動科學發(fā)展。健全制度是關鍵。“空談誤國，實干興邦”。做好任何工作，關鍵在于落實，要落實就要靠制度做保障。加強發(fā)展型服務型黨組織建設，規(guī)劃再科學，方案再完美，沒有制定并執(zhí)行一套好的制度，“兩型”建設就只能停留在文件落實文件，會議落實會議上。做形式，走過場，擺花架，不僅達不到群眾期盼的目的，而且影響黨的形象，失信于民。我們認為，要認真總結深入學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、“四幫四促”等活動取得的成功經(jīng)驗，也要查找存在的不足。必須結合實際，建立一套科學完善的規(guī)章制度，形成長效機制，用制度紀律保證“兩型”建設落到實處，取得實效。進一步健全“書記抓，抓書記”黨建責任制、窗口服務首問責任制、領導聯(lián)系基層制度、干部駐村制度、民情聯(lián)系制度、黨員服務群眾承諾制、服務基層監(jiān)督制、服務基層考核激勵制、黨組織書記述職制、民主議事等制度，激發(fā)黨員干部爭創(chuàng)服務型黨員、爭當服務群眾標兵，增比進位，后發(fā)趕超，推進跨越發(fā)展。服務發(fā)展是根本。要有效解決基層黨組織在服務發(fā)展中存在的一些問題，客觀上要求我們務必抓好服務型黨組織建設，不斷改進服務手段，拓寬服務渠道，提高服務水平，真心實意為群眾辦事，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。一是要夯實服務基礎。加大投入力度，優(yōu)先考慮村級辦公陣地建設、村黨組織活動經(jīng)費，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金、黨內(nèi)關懷激勵基金等，保證活動正常有序開展；加大在窗口單位和服務行業(yè)以及在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、流動黨員集聚區(qū)組建黨支部或黨小組的力度，使黨組織開展活動更加貼近黨員群眾的生產(chǎn)生活，增強基層黨組織的服務功能；加大村級便民服務中心和黨員服務中心服務力度，為群眾提供政策咨詢、辦理(代辦)事項等服務。二是要增強服務活力。改進服務方式。要想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，尤其針對廣大農(nóng)村群眾居住分散、辦事不便的特點，采取集中辦公、代理代辦、上門服務、信息服務、應急服務等靈活多樣的方式，為群眾提供便捷服務。通過以上服務方式，確保小事不出村、大事難事不出鄉(xiāng)。中共談院校委員會2012年9月28日第二篇：淺談如何加強基層服務型黨組織建設淺談如何加強基層服務型黨組織建設2014年12月23日 作者:陳永強煙草在線專稿建設基層服務型黨組織是黨的十八大作出的重大部署，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動黨的各級組織更好地發(fā)揮職能作用，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，匯聚推動企業(yè)改革發(fā)展的正能量，具有十分重要的現(xiàn)實意義。一、加強基層服務型黨組織建設的重要意義基層組織的建設一直是黨建工作的重點。加強基層服務型黨組織建設是踐行黨的宗旨的必然要求，與時俱進，強化服務職能，這也是夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎的現(xiàn)實需要。只有加強基層服務型黨組織建設，才能使廣大黨員干部牢固樹立大局意識，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進基層煙草企業(yè)發(fā)展的強大動力。當前，煙草行業(yè)改革已經(jīng)進入到攻堅克難期，面對群眾服務需求日益增多、利益訴求愈加多元的新形勢，迫切需要基層黨組織轉(zhuǎn)變工作方式、改進工作作風，把服務作為自覺追求和基本職責，寓黨建工作于服務之中，通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。對此，各級黨組織要從服務企業(yè)發(fā)展的高度，充分認識加強服務型黨組織建設的重要性，切實增強加強服務型黨組織建設的緊迫感，堅持以服務引領基層黨建工作，使服務成為黨建品牌，使黨的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎。二、加強基層服務型黨組織建設的主題及關鍵加強服務型基層黨組織建設，服務是主題，能力是關鍵。作為基層黨組織，直接面對廣大黨員干部和群眾，必須突出“服務”兩字，以提高服務質(zhì)量、拓展服務范圍、創(chuàng)新服務載體為關鍵點，堅持為國家服務、為零售客戶，為員工服務，要不斷提高基層黨組織的服務意識和服務本領，發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、凝聚人心、服務群眾、促進和諧的作用。通過不斷豐富服務型黨組織建設的形式和內(nèi)容，拓寬服務渠道和領域，組織引導基層黨組織和黨員爭當服務先鋒。加強服務型基層黨組織建設，“能力”是關鍵?；鶎狱h組織能力如何，事關黨的執(zhí)政基礎的穩(wěn)固，事關黨的事業(yè)的興衰成敗。進一步強化基層黨員干部的教育培訓，不斷提高基層領導干部的綜合素質(zhì)。同時，黨員干部要與基層零距離，增強面對面做群眾工作和思想工作的能力，提高其組織協(xié)調(diào)和處理復雜問題的能力，著力促進基層黨組織強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力、完善服務保障，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供堅強有力的組織保證。三、加強基層服務型黨組織建設的重點內(nèi)容按照基層服務型黨組織建設總體要求，黨組織要理清工作思路，明確建設目標，突出服務重點，始終堅持把服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員，作為服務型黨組織建設的重點內(nèi)容，扎實有效抓好落實。各級黨組織要把學習宣傳、貫徹落實國家局黨組關于深化改革的重要決策部署和工作要求，作為加強黨員隊伍思想政治教育的重要內(nèi)容，提高動員職工群眾、團結職工群眾的能力水平，完善利益協(xié)調(diào)、矛盾化解工