【正文】 第一篇：堅(jiān)持計(jì)劃生育工作基本國(guó)策不動(dòng)搖******總理在美國(guó)哈佛大學(xué)演講時(shí)曾說過一段著名的論述：“人多，不發(fā)達(dá)，這是中國(guó)的兩大國(guó)情。中國(guó)有13億人口，不管多么小的問題，只要乘以13億，那就變成很大的 問題。不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會(huì)變成很低的人均水平?！敝袊?guó)作為世界上的第一人口大國(guó)，人口問題是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的瓶頸問題?？刂迫丝?，堅(jiān)持計(jì)劃生育工作的基本國(guó)策不動(dòng)搖，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有著極其重大意義。進(jìn)入新世紀(jì)，盡管我國(guó)總和生育率已下降到了發(fā)達(dá)國(guó)家水平。然而，我國(guó)人口出生率轉(zhuǎn)變的途徑與發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)變途徑有很大的不同，我國(guó)的低生育水平主要是依靠行政手段強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)的，具有不穩(wěn)定性和不平衡性兩個(gè)顯著特點(diǎn)。不少人“不孝有三，無后為大”、“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)生育觀念根深蒂固，出生率反彈的風(fēng)險(xiǎn)很高。我國(guó)人口基數(shù)過大，人口仍處于慣性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，低增長(zhǎng)率與高增長(zhǎng)量將長(zhǎng)期并存。再有，由于我國(guó)城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距較大，近年來流動(dòng)人口計(jì)劃生育問題、出生人口性別比失調(diào)問題越來越成為工作的難點(diǎn)。我國(guó)計(jì)劃生育工作依然面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，首先，穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)，必須堅(jiān)持黨政第一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，積極穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖。全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立健全依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。造成惡劣影響的，可予以公開揭露。是黨員、干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。全面推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程，落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)制度。第二，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是目前人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。在流動(dòng)人口較多的地方，應(yīng)專門設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入現(xiàn)居住地計(jì)劃生育經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，實(shí)行流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制，大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)的建設(shè)。第三，重視和應(yīng)對(duì)好出生人口性別比失調(diào)問題。據(jù)人口“五普”資料顯示，我國(guó)出生人口性別比高達(dá)100：117。若干年后婚齡段人口的性別構(gòu)成比例失調(diào)程度越大，其所有可能引發(fā)的一系列相關(guān)社會(huì)問題、社會(huì)不安定因素也就越為明顯。而出生人口性別失調(diào)問題的出現(xiàn)很大程度上是人為造成的，是可以在一定程度上避免的。今后我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)整治非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠行為，加強(qiáng)B超管理、藥物流產(chǎn)市場(chǎng)管理。嚴(yán)厲查處個(gè)別地區(qū)至今仍存在的溺棄女嬰行為。加強(qiáng)孕情查訪工作。通過完善社會(huì)保障體系和加強(qiáng)宣傳教育改變傳統(tǒng)的婚育觀念和重男輕女的生育性別偏好。我國(guó)30多年的人口和計(jì)劃生育工作實(shí)踐積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，取得了舉世矚目的成就。但是，目前我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面。******同志在十七大報(bào)告中提出，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。這里首次將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番變?yōu)槿司鶉?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，明確強(qiáng)調(diào)了人口增長(zhǎng)的因素，也就為人口和計(jì)劃生育工作提出了更高的要求。在新形勢(shì)新要求下，堅(jiān)持做好作為基本國(guó)策的計(jì)劃生育工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。點(diǎn)評(píng)：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖是30年來我國(guó)基本的國(guó)策之一。中國(guó)是人口第一大國(guó)，當(dāng)然計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)極其嚴(yán)峻。近些年的地方公務(wù)員考試涉及過計(jì)劃生育工作，但是非常少。國(guó)考還從未涉及。所以計(jì)劃生育也是我們申論備考中應(yīng)該極其重視的一個(gè)主題。申論主題特別是將計(jì)劃生育工作和人口問題結(jié)合起來，將計(jì)劃生育工作以及就業(yè)、人口素質(zhì)結(jié)合起來，在當(dāng)前計(jì)劃生育工作所遇到的新問題，比如新生嬰兒性別比例問題，流動(dòng)人口計(jì)劃生育問題，富人名人的計(jì)劃生育問題，等等，都是未來一個(gè)階段申論文章考試非常有可能出現(xiàn)的主題，本篇范文重點(diǎn)寫作了堅(jiān)持計(jì)劃生育工作的主要方面，希望大家經(jīng)過認(rèn)真精讀、熟讀本文，對(duì)我國(guó)目前計(jì)劃生育工作的主要問題有所了解，這篇文章在第一自然段引用了******同志在哈佛大學(xué)演講時(shí)曾說過的一段著名論述：這段論述非常精辟，非常深入、準(zhǔn)確地把握住了當(dāng)今中國(guó)主要的基本國(guó)情，建議有興趣的同學(xué)認(rèn)真將這段話背誦下來，凡是遇到與人口相關(guān)的問題，都可以引用這段話，這篇文章在第一自然段引用了這段話，在這里是非常恰到好處的，這篇文章的第三自然段也希望考生引起重視。隨著我國(guó)三十多年來計(jì)劃生育工作的深入開展，我國(guó)綜合生育率已經(jīng)下降到了發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。表面上成績(jī)可喜，但實(shí)際上面臨著很多的問題，本文第三自然段的論述是比較簡(jiǎn)潔、深入的。由于我國(guó)出生率下降的主要途徑與發(fā)達(dá)國(guó)家是完全不同的，發(fā)達(dá)國(guó)家是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)提高、觀念轉(zhuǎn)變?cè)斐闪松实慕档?。而我?guó)的低生育率是由于行政手段強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)的。這種強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)的低生育率必然會(huì)帶有很強(qiáng)的反彈性，特別是在中國(guó)不孝有三，無后為大而養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)的觀念根深蒂固的情況下，我國(guó)人口基數(shù)很大，人口仍處于慣性增長(zhǎng)的情況下，低生育率和高增長(zhǎng)率將長(zhǎng)期并存。第三自然段對(duì)以上問題論述比較清晰、準(zhǔn)確、全面。大家看文章從第二自然段開始，文章重點(diǎn)論述了對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的對(duì)策措施，目前我國(guó)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的主要對(duì)策是將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入現(xiàn)住地計(jì)劃生育管理范圍。還有一點(diǎn)，應(yīng)該注意的是文章的下一自然段，關(guān)于出生人口性別比例失調(diào)的問題，出生人口性別比例失調(diào)的解決對(duì)策關(guān)鍵是進(jìn)一步整治非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠的行為，特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)B超管理，B超管理不嚴(yán)是造成我國(guó)目前嬰兒出生比例失調(diào)的主要原因，目前我國(guó)嬰兒出生比例失調(diào)，很大程度上是人為造成的，是完全可以避免的，這里值得一提的還有一個(gè)問題，就是說申論文章中的準(zhǔn)確用詞問題，比如非法選擇性別終止妊娠，而不要用我們?nèi)粘？谡Z中的所謂人工流產(chǎn)，因?yàn)榉欠ㄟx擇性別終止妊娠未必是通過人工流產(chǎn)這樣的辦法，所以用相對(duì)比較準(zhǔn)確的申論用語是我們寫好申論文章的一個(gè)比較大的幫助。類似的例子我們?cè)倥e一個(gè)，權(quán)力尋租，這個(gè)詞的外延要比****小。第二篇：始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖[信息發(fā)布者:人事處 更新時(shí)間：2011524 點(diǎn)擊次數(shù)：146 ]5月3日至8日，我有幸參加了由省人口計(jì)生委組織的培訓(xùn)班。在培訓(xùn)期間我們聽取了省人口計(jì)生委楊云彥主任輔導(dǎo)報(bào)告和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講課。這次培訓(xùn)班內(nèi)容豐富，涉及面廣，都是我們工作中急需的、貼近實(shí)際的知識(shí)。我很珍惜這次來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，對(duì)從事計(jì)生工作時(shí)間不長(zhǎng)，業(yè)務(wù)工作不很熟悉的我來說，這次培訓(xùn)恰如一場(chǎng)及時(shí)雨，既讓我們及時(shí)學(xué)到全面的計(jì)生業(yè)務(wù)知識(shí)，更讓我們進(jìn)一步明確了計(jì)生工作的責(zé)任和重大意義。所以非常感謝省人口計(jì)生委給我們提供了這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓我們對(duì)此項(xiàng)工作有了更深層次的認(rèn)識(shí)、了解，也增強(qiáng)了我們今后做好人口計(jì)生工作的信心和決心。下面就培訓(xùn)情況談點(diǎn)心得體會(huì)：一、主要收獲（一）定位高。在培訓(xùn)期間，國(guó)家人口計(jì)生委5位司長(zhǎng)在百忙之中親自做輔導(dǎo)報(bào)告，體現(xiàn)了對(duì)培訓(xùn)工作的高度重視，對(duì)我們?nèi)丝谟?jì)生系統(tǒng)干部是極大的鼓舞。我們深深感到他的講話，高屋建瓴，立意深遠(yuǎn)，既有全局性、又有針對(duì)性，既有理論性、又有實(shí)踐性，既有前瞻性、又有現(xiàn)實(shí)性，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期人口計(jì)生工作綱領(lǐng)性講話，使我們對(duì)人口計(jì)生工作的視野更開闊，思路更清晰，任務(wù)更明確，工作的責(zé)任倍增、壓力倍增、信心倍增。（二）內(nèi)容全。本次培訓(xùn)以圖文并茂的課件、生動(dòng)典型的個(gè)案分析方式授課，輔導(dǎo)涵蓋計(jì)生目標(biāo)管理、宣傳教育、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口管理、信息化建設(shè)以及人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的拓展與轉(zhuǎn)型等知識(shí)，既有系統(tǒng)的人口理論知識(shí)、有注重聯(lián)系實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和實(shí)用性。（三）氣氛濃。我們參加培訓(xùn)的全體同志，能夠嚴(yán)格要求自己，服從號(hào)令，聽從指揮，遵守課堂紀(jì)律，虛心請(qǐng)教，精力集中在學(xué)習(xí)上，集中在思考上，集中在與各地市人口計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)的交流上，形成了積極向上的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。（四）收獲多。我們參加培訓(xùn)的同志們反映時(shí)間雖短，學(xué)到了理論，找到了方法，武裝了頭腦，增強(qiáng)了干勁，堅(jiān)定了信心。大家對(duì)當(dāng)前人口形勢(shì)，有了更深刻的理解；對(duì)提高工作水平，增強(qiáng)了緊迫感；澄清了模糊認(rèn)識(shí)，理清了發(fā)展思路，明確了努力方向。大家斗志旺盛，情緒高昂，加快發(fā)展的決心大，干好工作的勁頭足，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的力度強(qiáng)。這次培訓(xùn)無論是從組織策劃，還是從培訓(xùn)效果來說，都取得了圓滿的結(jié)果，達(dá)到了培訓(xùn)的目的。思想觀念新、結(jié)合實(shí)際緊、聽后啟發(fā)深，對(duì)我們是一次全面的充電，是對(duì)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的再加壓、再動(dòng)員、再鼓勁。經(jīng)過培訓(xùn)，我們受益匪淺，斗志旺盛，情緒激昂。二、目前基層人口和計(jì)劃生育工作中存在的問題我市人口計(jì)生工作經(jīng)歷了30多年，全市連續(xù)二十多年符合政策生育率穩(wěn)定在96%以上，晚婚率達(dá)到80%，有16121對(duì)符合二孩生育政策的夫婦主動(dòng)放棄再生育，%。30多年來，全市因?qū)嵭杏?jì)劃生育共少生近40萬人，為全市經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，營(yíng)造了一個(gè)良好的人口環(huán)境。我市人口計(jì)生工作雖然取得了一些的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是統(tǒng)籌解決人口問題的意識(shí)還有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。對(duì)我市人口發(fā)展中存在的比如數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等問題的認(rèn)知有待于進(jìn)一步深入。二是服務(wù)手段落后，不能滿足廣大人民群眾生殖健康/計(jì)劃生育方面的需求。三是流動(dòng)人口服務(wù)管理難度較大，服務(wù)管理方式方法還需進(jìn)一步創(chuàng)新。四是獎(jiǎng)勵(lì)政策未實(shí)行全覆蓋，存在盲區(qū)，維穩(wěn)接訪工作量大。比如由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退休職工沒有納入企業(yè)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策范圍，導(dǎo)致這部分人多次群體上訪，增大了基層工作難度。三、今后工作的主要措施（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決好我市人口發(fā)展中的突出問題。形成合力，加快統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建立。認(rèn)真貫徹《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》，堅(jiān)持發(fā)揮黨委和政府在人口計(jì)生工作中的主導(dǎo)作用；充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的積極性，健全、落實(shí)齊抓共管制度、聯(lián)席會(huì)議制度、信息共享制度、工作考評(píng)制度，形成工作合力，建立健全黨政負(fù)責(zé)、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高育齡群眾生殖健康水平。鞏固創(chuàng)優(yōu)成果，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式方法，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施“安康計(jì)劃”，不斷提高育齡群眾生殖健康服務(wù)到位率。積極爭(zhēng)取國(guó)家免費(fèi)優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，不斷降低出生人口缺陷發(fā)生率。確保為育齡群眾提供免費(fèi)計(jì)劃生育基本服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)。加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，規(guī)范基層避孕藥具