【正文】 第一篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度一：政府主辦，個人繳費，財政補貼相結合。二：凡滿十六歲（不含在校生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)戶籍人口，都可以在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。第一檔100*15年=1950（個人帳戶）/139=（每月帳戶所得）+55（基數）= 第五檔500*15年=8250（個人帳戶）/139=60（每月帳戶所得）+55（基數）=115元第五檔比第一檔15年多繳費6000元，15年后比第一檔每個月多收養(yǎng)老金46元，（）才能收回六千元成本。第二篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度十二月起年滿60歲以上城鄉(xiāng)居民可按月領取養(yǎng)老金一、什么是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并實施的一種普惠式社會養(yǎng)老保險制度。二、參保對象具有我縣戶口（不分農業(yè)、非農業(yè)），年滿16周歲(不含在校學生)、未參加職工基本養(yǎng)老保險的農村居民和不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。四、基金籌集城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費、政府補貼、集體補助或其他經濟組織、社會組織、個人對參保人繳費提供資助構成。(一)個人繳費。參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次,參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。省政府依據經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時調整繳費檔次。(二)政府補貼。政府對符合待遇領取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金?；A養(yǎng)老金分別由中央財政和縣財政按確定的標準給予補助。省、市兩級財政對參保人繳費給予補貼,省財政每人每年補貼20元,市財政每人每年補貼不低于10元。對重度殘疾人等繳費困難群體,縣為其代繳最低標準的養(yǎng)老保險費。各級財政對參保人的繳費補貼不能沖抵個人繳費。(三)有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。(四)鼓勵其他經濟組織、社會組織、個人對參保人繳費提供資助。五、建立個人賬戶城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經辦機構為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費提供的資助,各級政府對參保人的繳費補貼,全部記入個人賬戶,完全積累,一步做實到位。個人賬戶儲存額參考中國人民銀行每年公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。六、養(yǎng)老金待遇養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身?；A養(yǎng)老金補貼標準為每人每月60元，國家根據經濟發(fā)展、物價變動等情況,適時調整城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶（個人繳費部分＋國家補貼）全部儲存額除以139(與現行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數相同)。參保人員死亡,個人賬戶中的資金余額除政府補貼外,一次性支付給法定繼承人或指定受益人。無法定繼承人或指定受益人的,個人賬戶資金余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。七、養(yǎng)老金待遇領取條件參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的居民,年滿60周歲,可按月領取養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時,已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的,不用繳費,可按月領取基礎養(yǎng)老金,但農村居民符合參保條件的子女應當參保繳費。年齡在45歲至59歲，距領取年齡不足15年的群眾,應按年繳費,也允許補繳,累計繳費不超過15年,補繳應按當年的繳費標準,補繳不享受政府繳費補貼。年齡在45歲以下，距領取年齡超過15年的,應按年繳費,累計繳費不少于15年。第三篇：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度120xx年初，國務院出臺《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（以下簡稱意見），將原有的新農保和城居保合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，我們發(fā)現城鄉(xiāng)居保制度仍存在不足，需要通過一系列措施加以改進.一、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施過程中存在的問題（一）制度實際統(tǒng)籌層次較低。養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次是衡量養(yǎng)老制度先進性的標準之一，統(tǒng)籌層次越高，制度的保障能力會越強。雖然《意見》是在全國實行，但從各地政策實踐來看，很多省份仍停留在市級甚至是縣級統(tǒng)籌的層次，這無疑降低了城鄉(xiāng)居?；鸬闹Ц逗统惺苣芰Γ焕诎l(fā)揮基金調劑余缺的功能，也不利于人才的自由流動，省級甚至全國統(tǒng)籌的道路尚遠。（二）養(yǎng)老金待遇水平低，保障功能弱。待遇水平是參保人員關注的重點，雖然全國大多數省市已不同幅度提高了城鄉(xiāng)居保的基礎養(yǎng)老金標準，但總體來說，全國城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金仍不足200元，很顯然，200元對保障居民基本生活所起作用較小，也就是說，城鄉(xiāng)居保的待遇水平偏低，沒有實現制度的初衷。（三）缺乏相關實施細則，部分規(guī)定可操作性不強.《意見》中部分規(guī)定流于形式，沒有具體說明，導致成為空話，例如集體補助這一塊，提及有條件的村集體或社區(qū)應對參保人給予補助，但何為有條件、給予多大補助等均未詳細說明，在一年多的政策實踐中亦可發(fā)現基本沒有集體補助的存在，城居?；鹬饕€是由個人繳費和政府補貼構成，集體補助嚴重缺位。還有政府補貼這一塊，《意見》只籠統(tǒng)地規(guī)定了對選擇最低檔至 500 元檔之下的給每人每年不少于 30 元的補助，對選擇 500 元檔及以上的給予不低于 60 元的補助，這些含糊的字眼導致多數省市均只執(zhí)行最低標準，給予最少的補貼。（四）基金來源渠道窄，基金積累不足。按規(guī)定，城鄉(xiāng)居?；鹩韶斦a貼、個人繳費和集體補助構成，公益組織捐款等亦可歸入城鄉(xiāng)居?；?，但由于我國集體組織特別是村集體的衰落，其創(chuàng)收能力極為有限，尤其是某些貧困村，更是根本沒有所謂的集體收入，這些都使得集體補助成為空話，而我國慈善事業(yè)更是發(fā)展不足，所以最后使得城鄉(xiāng)居保的基金來源僅限于財政補貼和個人繳費，基金的積累大大不夠。（五）中央財政與地方財政權責劃分錯位?！兑庖姟芬?guī)定基礎養(yǎng)老金由中央財政負責，并將基礎養(yǎng)老金由每月 55 元提升為每月 70 元，但每月70元的標準仍然是比較低的，特別是在物價指數年年攀升的情況下，70 元錢更是顯得微不足道，難以起到保障功能?！兑庖姟吠瑫r也規(guī)定地方政府應對參保人員給予配套補助、對長期繳費的參保人加發(fā)其基礎養(yǎng)老金、建立傷葬補助金制度等，這些都是強化地方政府的財政責任，但我國現今的實際情況卻是中央財政實力雄厚、地方財政資金不足，《意見》中的上述規(guī)定顯然沒有充分考慮我國財政狀況，加重了地方財政特別是貧困地區(qū)財政的負擔，而中央財政的責任卻沒有得到該有的強化，造成了中央財政投入不足而地方財政負擔過重的畸形狀況.（六）基金運營效率低，保值增值壓力大.《意見》對城鄉(xiāng)居保基金的運營僅指出按國家統(tǒng)一規(guī)定投資運營，而后續(xù)卻并未出臺相關投資細則，在具體政策實施過程中發(fā)現，大多數省市的城鄉(xiāng)居?；鸲际且源驺y行或買國債作為投資手段，投資渠道保守而單一，基金收益率極低、甚至跑不贏通貨膨脹率而出現虧損，直接損害了參保人利益.（七）地區(qū)差異大，上海將基礎養(yǎng)老金提高至每月660元，其他省份多數都在150元以下，黑龍江、安徽、殘疾人代繳政策、傷葬補助金政策、繳費激勵政策等亦有不同程度的差異，雖然各地區(qū)確實有經濟發(fā)展水平的差異，但養(yǎng)老政策差異過大亦是不妥的，雖然根據地區(qū)差異調整政策的出發(fā)點是對的，但一定要注意調整的度，否則又會引發(fā)新的不公平.（八）制度吸引力不強，居民缺乏參保積極性。經調研發(fā)現，大多數農村居民僅選擇以最低檔次參保，一些青年群體更是以各種方式拒絕參保。究其原因主要有如下幾點：首先，農民知識水平有限，更加注重眼前利益，對未來的風險認識不足；其次，傳統(tǒng)思想的作祟，農民以子女為其養(yǎng)老送終為榮，而不注重自身積累；青年群體則因自身年富力強，距領取養(yǎng)老金的時間跨度過長等原因而更加拒絕參保；最后，也是最為重要的一點就是城鄉(xiāng)居保的待遇水平太低，如此低的養(yǎng)老金水平讓很多人對其不屑一顧。（九）與低保等相關制度缺乏有效銜接。社會保障制度是由社會保險、社會福利、社會救濟等構成的一個制度體系，具有諸多子項目，各子項目之間既有區(qū)別又彼此關聯(lián)，一個項目的實施往往需要其他項目的配合，才能發(fā)揮其最大效應。《意見》提及城鄉(xiāng)居保制度要與職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、農村五保、優(yōu)撫安置等其他保障制度進行銜接，但對如何銜接卻沒有做出規(guī)定，這就導致各地政策不一，有此地方做法更是有損相關群眾利益，例如有的地方規(guī)定城鄉(xiāng)居保和低保只能享受一個，而這種規(guī)定是沒有合理依據的。（十）經辦人員素質不高，相關專業(yè)人才匱乏。新農保與城居保的并軌導致巨大的工作量，例如要重新建立城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)、對待遇領取人員名單及領取情況進行核對、推行統(tǒng)一的社會保障卡等，新制度的實施，參保人員數量劇增，而業(yè)務辦理人員沒有配套增加，這勢必加大了經辦人員的工作量，巨大的工作量又導致經辦人員情緒惡化而影響服務態(tài)度，導致服務質量不高。另外，現有工作人員的業(yè)務能力也面臨著挑戰(zhàn)，如今的制度越來越復雜，一批老的基層工作人員在文化水平和政策理解能力方面均有限，急需大量具有專業(yè)能力的新生力量補充到社保體制中。二、對城鄉(xiāng)居民保制度發(fā)展的建議（一）提高制度的統(tǒng)籌層次。目前的市縣級統(tǒng)籌造成基金調劑余缺功能弱、制度可持續(xù)性差等惡果，突破小團體思想的禁錮，樹立全國統(tǒng)一大市場觀念，各地區(qū)相互扶持，采取分步走策略，先完全實現市級統(tǒng)籌，再積極推進省級統(tǒng)籌，為最后的全國統(tǒng)籌做準備.（二）明確國家財政責任，由于缺少企業(yè)這一重要的繳費主體而使得基金積累大大不足，而政府對居民具有當然的