【正文】 第一篇：婚姻登記機關(guān)等級評定申報表附件1婚姻登記機關(guān)等級評定申報表申 報 單 位:申 報 等 級:申 報 時 間:婚姻登記機關(guān)等級評定申報表第二篇：婚姻登記機關(guān)等級評定標準婚姻登記機關(guān)等級評定標準發(fā)布日期：20111109 目次前言 III 范圍 1 規(guī)范性引用文件 1 3 等級劃分原則 1 機構(gòu)經(jīng)費人員 1 機構(gòu)性質(zhì) 1 工作經(jīng)費 1 婚姻登記員 1 婚姻頒證員 2 婚姻家庭輔導(dǎo)員 2 場所設(shè)備 2 環(huán)境布局 2 候登大廳 3 結(jié)婚登記區(qū) 3 離婚登記室 4 婚姻家庭輔導(dǎo)室 4 頒證大廳 4 檔案室 4 衛(wèi)生間 4 設(shè)施配備 4 服務(wù)管理 5 便民服務(wù) 5 登記要求 5 信息化建設(shè) 5 婚姻文化 5 管理制度 5 國家4A級婚姻登記機關(guān)評定標準 機構(gòu)經(jīng)費人員 6 機構(gòu)性質(zhì) 6 工作經(jīng)費 6 婚姻登記員 6 婚姻頒證員 7 婚姻家庭輔導(dǎo)員 7 場所設(shè)備 7 環(huán)境布局 7 候登大廳 8 結(jié)婚登記區(qū) 8 離婚登記室 8 婚姻家庭輔導(dǎo)室 8 頒證大廳 9 檔案室 9 衛(wèi)生間 9 設(shè)施配備 9 服務(wù)管理 9 便民服務(wù) 9 登記要求 10 信息化建設(shè) 10 婚姻文化 10 管理制度 10 機構(gòu)經(jīng)費人員 11 機構(gòu)性質(zhì) 11 工作經(jīng)費 11 婚姻登記員 11 婚姻頒證員 11 婚姻家庭輔導(dǎo)員 12 場所設(shè)備 12 環(huán)境布局 12 候登大廳 13 結(jié)婚登記區(qū) 13 婚姻家庭輔導(dǎo)室 13 頒證大廳 13 檔案室 14 衛(wèi)生間 14 設(shè)施配備 14 服務(wù)管理 14 便民服務(wù) 14 登記要求 14 信息化建設(shè) 15 婚姻文化 15 管理制度 15 參考文獻 17前言本標準由民政部社會事務(wù)司提出并歸口。本標準負責(zé)起草單位：民政部社會事務(wù)司。本標準起草人：張明亮、陳光耀、倪春霞、許立陽、陽艷燕 婚姻登記機關(guān)等級評定標準 范圍本標準規(guī)定了國家3A、4A、5A級婚姻登記機關(guān)等級評定要求。本標準適用于依法設(shè)立的各級民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府婚姻登記機關(guān)。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。民政部《婚姻登記工作暫行規(guī)范》 3 等級劃分原則婚姻登記機關(guān)評定等級由低到高分為國家3A級、國家4A級和國家5A級三個等級。等級評定中不再設(shè)定國家1A級、國家2A級婚姻登記機關(guān)。4 國家3A級婚姻登記機關(guān)評定標準 機構(gòu)經(jīng)費人員 機構(gòu)性質(zhì)婚姻登記機關(guān)機構(gòu)性質(zhì)應(yīng)符合以下要求之一：——經(jīng)編制部門批復(fù)成立的行政機關(guān)；——經(jīng)編制部門批復(fù)成立的參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位； ——經(jīng)編制部門批復(fù)成立的全額撥款事業(yè)單位。 工作經(jīng)費婚姻登記工作經(jīng)費有制度性保障，滿足工作需求和服務(wù)需求。 婚姻登記員 婚姻登記員應(yīng)為專職人員，其編制性質(zhì)應(yīng)符合以下要求之一：——行政編制；——參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制； ——全額撥款事業(yè)編制。 辦理內(nèi)地居民婚姻登記的登記機關(guān)，人員配置應(yīng)符合以下要求：——轄區(qū)戶籍人口30萬以下的，至少配4名婚姻登記員；——轄區(qū)戶籍人口30萬以上的市轄區(qū)，每增加8萬戶籍人口增配1名婚姻登記員；——轄區(qū)戶籍人口30萬以上的縣、縣級市，每增加10萬戶籍人口增配1名婚姻登記員。 辦理涉外、涉港澳臺和華僑婚姻登記的登記機關(guān)，人員配置應(yīng)符合以下要求：——年工作量500對（件）以下的，至少配2名婚姻登記員； ——年工作量5001500對（件）的，至少配3名婚姻登記員； ——年工作量1500對（件）以上的，至少配4名婚姻登記員。 婚姻登記員具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，取得地市級及以上民政部門頒發(fā)的婚姻登記員資格證書。 婚姻登記員每2年至少參加一次省級及以上民政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書。 婚姻登記員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，舉止得體，文明用語，微笑服務(wù)。 婚姻登記員統(tǒng)一使用普通話。 婚姻登記員熟知婚姻法律知識、業(yè)務(wù)政策文件，熟練使用婚姻登記信息系統(tǒng)。 婚姻頒證員 婚姻頒證員應(yīng)為婚姻登記員。 婚姻頒證員配置應(yīng)符合以下要求：——年結(jié)婚登記量5000對以下的，至少配2名婚姻頒證員；——年結(jié)婚登記量5000對以上的，每增加5000對增配1名婚姻頒證員。 婚姻頒證員符合精神面貌佳、表達能力強、文化修養(yǎng)高、道德品質(zhì)好的要求。 婚姻頒證員需經(jīng)省級及以上民政部門培訓(xùn)考核，取得婚姻頒證員資格證書。 婚姻家庭輔導(dǎo)員 婚姻登記機關(guān)配有1名或1名以上通過政府購買服務(wù)等方式聘用或通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導(dǎo)員。 通過政府購買服務(wù)等方式聘用的婚姻家庭輔導(dǎo)員應(yīng)具有以下資格之一：——社工資格； ——心理咨詢師資格； ——婚姻家庭咨詢師資格； ——律師資格。 通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導(dǎo)員應(yīng)具有心理學(xué)等方面的專業(yè)知識或具備良好的婚姻家庭輔導(dǎo)經(jīng)驗。 場所設(shè)備 環(huán)境布局 婚姻登記機關(guān)選址應(yīng)在交通便利處，有獨立的場所。 婚姻登記機關(guān)不應(yīng)設(shè)在婚紗攝影、婚慶服務(wù)、醫(yī)療保健等經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)場所內(nèi)，當事人辦理登記無須穿越經(jīng)營服務(wù)區(qū)域，婚姻登記與婚姻服務(wù)嚴格堅持人員、場地、收費、服裝四分開。 登記環(huán)境寬敞明亮，莊嚴整潔，溫馨舒適，標識醒目。 婚姻登記機關(guān)場所應(yīng)分為以下區(qū)域：——候登大廳； ——結(jié)婚登記區(qū)； ——離婚登記室； ——婚姻家庭輔導(dǎo)室； ——頒證大廳； ——檔案室。設(shè)立既辦結(jié)婚登記、也辦離婚登記的婚姻登記室的，結(jié)婚登記區(qū)、離婚登記室可合并為3個或3個以上的婚姻登記室。 候登大廳、結(jié)婚登記區(qū)面積要求：——年工作量10000對（件）以下的，使用面積不低于120㎡； ——年工作量10000對（件）以上的，使用面積不低于180㎡。 候登大廳 候登大廳應(yīng)設(shè)立公示牌，公示以下內(nèi)容：——婚姻登記機關(guān)職責(zé)及相關(guān)法律規(guī)定； ——婚姻登記收費項目、標準及依據(jù)； ——婚姻登記員照片、編號； ——婚姻登記員崗位及職責(zé)；——婚姻登記機關(guān)所屬民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督、舉報電話。 候登大廳應(yīng)明示當事人填寫各類申請書的規(guī)范樣本。 候登大廳應(yīng)設(shè)立宣傳資料展架、意見箱，配置飲水機、飲水杯、老花鏡等服務(wù)設(shè)施。 候登大廳座椅配備要求：——年工作量5000對（件）以下的，候登座椅不少于8座，填表座椅不少于4座；——年工作量500010000對（件）的，候登座椅不少于16座，填表座椅不少于8座；——年工作量10000對（件）以上的，候登座椅不少于24座，填表座椅不少于12座。 結(jié)婚登記區(qū) 登記臺面寬敞整潔。 登記員與當事人正對平坐，中間無玻璃、欄桿或其它隔離屏障。 每個結(jié)婚登記窗口相對獨立，辦理登記的當事人不受左右人群影響。 結(jié)婚登記窗口數(shù)量要求：——年結(jié)婚登記、出具證明量5000對（件）以下的，不少于2個結(jié)婚登記窗口；——年結(jié)婚登記、出具證明量500010000對（件）的，不少于3個結(jié)婚登記窗口；——年結(jié)婚登記、出具證明量10000對（件）以上的，不少于4個結(jié)婚登記窗口。 離婚登記室 離婚登記有獨立的房間。 離婚登記室面積及窗口數(shù)量要求：——年離婚登記量2000對以下的，使用面積不低于15㎡；——年離婚登記量20004000對的，使用面積不低于25㎡，不少于2個相對獨立的離婚登記窗口；——年離婚登記量4000對以上的，使用面積不低于40㎡，不少于3個相對獨立的離婚登記窗口。 婚姻家庭輔導(dǎo)室 婚姻家庭輔導(dǎo)有獨立的房間。 婚姻家庭輔導(dǎo)室使用面積不低于15㎡。 頒證大廳 有獨立的頒證大廳，使用面積不低于60㎡，親友觀禮席位不少于6座。 頒證大廳設(shè)立頒證臺，配置國徽、紅雙喜、龍鳳呈祥等能體現(xiàn)結(jié)婚登記莊重、溫馨、神圣的裝飾。 頒證大廳內(nèi)沒有開展婚姻服務(wù)產(chǎn)品銷售等經(jīng)營性項目。 檔案室 婚姻登記機關(guān)有獨立的檔案室。 檔案室內(nèi)配有滿足婚姻登記檔案保存需求的檔案柜，備有防潮、防火、防蟲、防盜等設(shè)備。 衛(wèi)生間 婚姻登記機關(guān)所在樓內(nèi)設(shè)有男女衛(wèi)生間，有明顯指示牌。 衛(wèi)生間對服務(wù)對象開放。 設(shè)施配備婚姻登記機關(guān)應(yīng)配有以下設(shè)備：——復(fù)印機； ——傳真機； ——掃描儀；——當事人等候觀看的電視機； ——每個登記窗口一臺電腦；——每個登記窗口一套證件及紙張打印機；——未與公安部門身份信息聯(lián)網(wǎng)的，每個登記窗口一套身份證識別系統(tǒng)； ——年工作量5000對（件）以上的，配有排隊叫號系統(tǒng)； ——年工作量5000對（件）以上的，配有電子滾動顯示屏。 服務(wù)管理 便民服務(wù) 開設(shè)直撥咨詢電話或24小時語音咨詢電話，電話號碼可在當?shù)?14查詢。 所在辦公樓（院）外醒目處懸掛符合民政部《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第八條要求的婚姻登記機關(guān)標識牌，同時公告對外辦公時間。 登記要求 依法履行以下工作職責(zé)：——辦理結(jié)婚登記； ——辦理離婚登記； ——補發(fā)婚姻登記證；——出具（無）婚姻登記記錄證明；——撤銷受脅迫的婚姻；——宣傳婚姻法律法規(guī)，倡導(dǎo)文明婚俗等。 不要求當事人提供額外材料，不增加或變相增加工作程序。 只收取婚姻登記證工本費和經(jīng)當?shù)匚飪r主管部門批準的婚姻登記檔案查詢利用費，不開展其它收費服務(wù)。 當事人因照證件照、攝錄頒證儀式確需服務(wù)的，由當事人與服務(wù)機構(gòu)在婚姻登記機關(guān)以外的場所簽訂自愿接受服務(wù)單。，登記合格率100%。 信息化建設(shè) 通過省級婚姻登記工作平臺實現(xiàn)實時在線登記。 備有可實現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳的應(yīng)急單機版登記軟件。 開通網(wǎng)絡(luò)預(yù)約系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)約系統(tǒng)與婚姻登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換，確保優(yōu)先為預(yù)約者辦理登記。 將本轄區(qū)1990年以來保存的所有婚姻登記檔案錄入婚姻登記信息系統(tǒng)。 婚姻文化 舉行頒證儀式，免費為當事人頒發(fā)結(jié)婚證。 免費為有需求的當事人提供婚姻家庭輔導(dǎo)。 懸掛全國婚姻登記工作標識。 營造婚姻文化氛圍，在候登大廳、登記室（區(qū)）、輔導(dǎo)室和頒證大廳應(yīng)分別張貼體現(xiàn)婚姻文化的宣傳箴言、圖畫。 在候登大廳張貼引導(dǎo)當事人婚事簡辦新辦、參加頒證儀式的宣傳內(nèi)容。 管理制度 制定有婚姻登記印章、證書、紙制檔案、電子檔案、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位責(zé)任、考評獎懲、應(yīng)急預(yù)案等管理制度。 按規(guī)定保管婚姻登記檔案，近3年內(nèi)未出現(xiàn)紙質(zhì)檔案遺失、損毀、存檔材料不當以及電子檔案丟失、外泄等問題。 按規(guī)定保管婚姻登記證件，近3年內(nèi)未出現(xiàn)空白婚姻登記證丟失、污損等問題，作廢婚姻登記證書統(tǒng)一上交、集中銷毀有記錄。5 國家4A級婚姻登記機關(guān)評定標準 機構(gòu)經(jīng)費人員 機構(gòu)性質(zhì)婚姻登記機關(guān)機構(gòu)性質(zhì)應(yīng)符合以下要求之一：——經(jīng)編制部門批復(fù)成立的行政機關(guān)；——經(jīng)編制部門批復(fù)成立的參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。 工作經(jīng)費婚姻登記工作經(jīng)費有制度性保障，滿足工作需求和服務(wù)需求。 婚姻登記員 婚姻登記員應(yīng)為專職人員，其編制性質(zhì)應(yīng)符合以下要求之一：——行政編制；——參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制。 辦理內(nèi)地居民婚姻登記的登記機關(guān)，人員配置應(yīng)符合以下要求：——轄區(qū)戶籍人口30萬以下的，至少配4名婚姻登記員；——轄區(qū)戶籍人口30萬以上的市轄區(qū)，每增加8萬戶籍人口增配1名婚姻登記員；——轄區(qū)戶籍人口30萬以上的縣、縣級市，每增加10萬戶籍人口增配1名婚姻登記員。 辦理涉外、涉港澳臺和華僑婚姻登記的登記機關(guān)，人員配置應(yīng)符合以下要求：——年工作量500對（件）以下的，至少配2名婚姻登記員； ——年工作量5001500對（件）的，至少配3名婚姻登記員； ——年工作量1500對（件）以上的，至少配4名婚姻登記員。 婚姻登記員具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷（2011年后新錄用婚姻登記員具有全日制大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷），取得地市級及以上民政部門頒發(fā)的婚姻登記員資格證書。 婚姻登記員每2年至少參加一次省級及以上民政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書。 婚姻登記員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，舉止得體，文明用語，微笑服務(wù)。 婚姻登記員統(tǒng)一使用普通話，涉外婚姻登記機關(guān)婚姻登記員至少熟練掌握一門外語。 婚姻登記員熟知婚姻法律知識、業(yè)務(wù)政策文件，熟練使用婚姻登記信息系統(tǒng)。 婚姻頒證員 婚姻頒證員應(yīng)為婚姻登記員。 婚姻頒證員配置應(yīng)符合以下要求：——年結(jié)婚登記量5000對以下的，至少配2名婚姻頒證員；——年結(jié)婚登記量5000對以上的，每增加4000對增配1名婚姻頒證員。 婚姻頒證員符合精神面貌佳、表達能力強、文化修養(yǎng)高、道德品質(zhì)好的要求。 婚姻頒證員需經(jīng)省級及以上民政部門培訓(xùn)考核，取得婚姻頒證員資格證書。 婚姻家庭輔導(dǎo)員 婚姻登記機關(guān)配有1名或1名以上通過政府購買服務(wù)等方式聘用或通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導(dǎo)員。 通過政府購買服務(wù)等方式聘用的婚姻家庭輔導(dǎo)員應(yīng)具有以下資格之一：——社工資格； ——心理咨詢師資格； ——婚姻家庭咨詢師資格； ——律師資格。 通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導(dǎo)員應(yīng)具有心理學(xué)等方面的專業(yè)知識或具備良好的婚姻家庭輔導(dǎo)經(jīng)驗。 場所設(shè)備 環(huán)境布局 婚姻登記機關(guān)選址應(yīng)在交通便利處，有獨立的登記場所。 婚姻登記機關(guān)不應(yīng)設(shè)在婚紗攝影、婚慶服務(wù)、醫(yī)療保健等經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)場所內(nèi)，當事人辦理登記無須穿越經(jīng)營服務(wù)區(qū)域，婚姻登記與婚姻服務(wù)嚴格堅持人員、場地、收費、服裝四分開。 登記環(huán)境寬敞明亮，莊嚴整潔，溫馨舒適，標識醒目。 婚姻登記機關(guān)場所應(yīng)分為以下區(qū)域：——候登大廳； ——結(jié)婚登記區(qū)； ——離婚登記室； ——婚姻家庭輔導(dǎo)室； ——頒證大廳； ——檔案室。設(shè)立既辦結(jié)婚登記、也辦離婚登記的婚姻登記室的，結(jié)婚登記區(qū)、離婚登記室可合并為4個或4個以上的婚姻登記室。 候登大廳、結(jié)婚登記區(qū)面積要求：——年工作量10000對（件）以下的，使用面積不低于150㎡； ——年工作量10000對（件）以上的，使用面積不低于220㎡。 候登大廳 候登大廳應(yīng)設(shè)立公示牌，公示以下內(nèi)容：——婚姻登記機關(guān)職責(zé)及相關(guān)法律規(guī)定； ——婚姻登記收費項目、標準及依據(jù)； ——婚姻登記員照片、編號； ——婚姻登記員崗位及職責(zé)；—