【正文】 某縣農產品批發(fā)市場建設項目建議書 目錄 目錄 1 第一章 總 論 3 11 項目名稱 3 12 項目承辦單位概況 3 13 編制依據 3 14 項目概況 4 15 結論 6 16 申請國家補助資金的主要理由和政策依據 7 第二章 項目建設背景及必要性 9 21 項目的背景和意義 9 況 9 第三章 市場分析與產業(yè)化發(fā)展 13 31 市場分析 13 農產品市場成熟度分析 13 項目承擔企業(yè)條件 14 32 產業(yè)關聯(lián)度分析 14 對農產品市場發(fā)展的作用 14 對菜籃子工程發(fā)展的作用 15 對農民創(chuàng)收的作用 15 對農產品企業(yè)的作用 15 對區(qū)域經濟發(fā)展的作用 15 第四章 建設規(guī)模與內容 16 41 項目建設內容 16 42 項目建成后擬達到的交易規(guī)模和檢驗檢測樣本數量 16 第五章 場址選擇 18 51 場址所在位置現(xiàn)狀 18 52 場址建設條件 18 第六章 建設方案 20 61 總體規(guī)劃 20 62 主體建筑工程 20 63 市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng) 20 64 設備方案 22 65 工程方案 25 66 配套設施 26 第七章 節(jié)能 29 71 項目能耗分析 29 72 節(jié)能節(jié)水分析 29 73 節(jié)能措施 31 74 節(jié)水措施 31 第八章 環(huán)境保護 32 81 場址環(huán)境質 量現(xiàn)狀 32 82 項目建設和運營對環(huán)境的影響 32 83 環(huán)境保護措施 36 84 環(huán)境保護結論 39 第九章 勞動安全衛(wèi)生與消防 41 91 勞動安全衛(wèi)生 41 92 消防 41 第十章 組織機構與人力資源配置 43 第十一章 項目實施進度 46 第十二章 項目招標 47 121 編制依據 47 122 招標投標的基本原則 47 123 招標內容 48 124 招標方案 48 第十五章 社會效益分 析 73 第十六章 項目存在的風險及應對措施 75 161 項目面臨的主要風險 75 162 風險程度分析 76 163 防范和降低風險措施 77 第十七章 結論與建議 79 第一章 總 論 11 項目名稱 道縣農產品批發(fā)市場建設項目 12 項目承辦單位概況 單位名稱道縣市場服務中心 法人代表劉少學 企業(yè)類型國有企業(yè) 13 編制依據 ①中共中央國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中發(fā) [2021]1號 ②中共中央國務院《關于切實加強農村基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見》中發(fā) [2021]1 號 ③中共中央國務院《關于 2021 年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》中發(fā) [2021]1 號 ④國務院《關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》國發(fā) [2021]16 號 ⑤《農產品批發(fā)市場管理技術規(guī)范》 GBT195752021 ⑥《湖南省標準化農產品批發(fā)市場評分細則》 ⑦《湖南省農產品批發(fā)市場標準化工作方案》 ⑧永州市委市政府《關于大力推進農業(yè)產業(yè)化的決定》 ⑨永州市委市政府《關于推進承接產業(yè)轉移工作的決定》永發(fā) [2021]6 號 ⑩《永州市道縣國民經濟和社會發(fā)展十五規(guī)劃和 2021 年遠景規(guī)劃》 ⑾道縣縣委 縣政府《關于加快承接沿海加工貿易產業(yè)轉移的實施意見》 ⑿國家和省市有關部門頒布的政策法律法規(guī)規(guī)范及定額等 ⒀國家發(fā)改委建設部頒布的《建設項目經濟評價方法與參數》第三版 ⒁建設單位提供的有關基礎資料 14 項目概況 點 道縣農產品批發(fā)市場擬建于道縣縣城北部位置湘源路與城西路交匯處該項目位于道縣城區(qū)交通要道項目區(qū)內交通完善便捷朝夕可往返粵桂港地理位置十分優(yōu)越是建設大型農產品批發(fā)市場的理想場所 設內容與規(guī)模 道縣農產品批發(fā)市場建設項目用地面積為 48 畝折合約 32021 平方米總建筑面積 26000 平方 米總投資 4980 萬元其中建設投資萬元建設期利息萬元主要包括以下建設內容 1 蔬菜肉類市場建筑面積 6000 平方米 2 干貨市場建筑面積 3000 平方米 3 水果市場建筑面積 3000 平方米 4 家禽市場建筑面積 3000 平方米 5 鮮活水產品市場建筑面積 6000 平方米 6 農貿市場建筑面積 4000 平方米 7 市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)配套建筑 1000 平方米 各項建設條件落實情況 1 本項目選址于道縣縣城北部位置位于湘源路與城西路交匯處項目擴建選址方案由道縣規(guī)劃國土等職能部門聯(lián)合研究確定符合國家有關政策符合城市發(fā)展總體規(guī)劃具 有較好的建設條件該項目土地自然條件較好地勢高不會受洪水及地質災害影響交通水電通訊環(huán)保等條件好市政設施完備能滿足項目建設需要 2 該項目已通過縣發(fā)改委的核準立項并取得環(huán)評批復 3 項目建設資金總投資 4980 萬元擬申請國家補助資金 1000 萬元銀行貸款1000 萬元招商引資 2021 萬元項目建設單位自籌 980 萬元 4 項目建設單位資金雄厚具有豐富的農產品批發(fā)市場經營管理經驗為項目的實施提供了保障本項目是縣委縣政府招商引資重點項目之一享受道縣招商引資的相關優(yōu)惠政策得到道縣相關部門的大力支持 項目投入總資金及效益情況 項目總投資 4980 萬元其中建設投資萬元建設期利息萬元資金來源于申請國家補助資金 1000 萬元銀行貸款 1000 萬元招商引資 2021 萬元項目建設單位自籌980 萬元 項目建成后經營期期預計每年可實現(xiàn)營業(yè)收入萬元項目投資回收期為年財務內部收益率為財務凈現(xiàn)值為萬元 術經濟指標 表 11 主要經濟技術指標表 項 目 單 位 指 標 總用地面積 平方米 32021 總建筑面積 平方米 26000 其中 蔬菜肉類市場 平方米 6000 干貨市場 平方米 3000 水果市場 平方米 3000 家禽 市場 平方米 3000 鮮活水產品市場 平方米 6000 農貿市場 平方米 4000 市場信息系統(tǒng)與檢驗檢測系統(tǒng)配套建筑 平方米 1000 容積率 081 建筑密度 3916 綠化面積 平方米 423800 綠地率 15 建筑棟數 棟 10 建筑層數 層 2 15 結論 道縣是農業(yè)大縣隨著社會經濟的發(fā)展和居民生活水平的提高人們對果品蔬菜畜牧水產等農產品質量要求更高安全優(yōu)質新鮮已經成為人們普遍關心的問題直接影響市場的銷售情況關系農民的切身利益因現(xiàn)有市場規(guī)模小設施簡陋落 后管理不規(guī)范不能滿足作為道縣作為農產品基地的農產品批發(fā)流通需要為完善道縣農產品批發(fā)市場提高農產品批發(fā)集散能力加快農業(yè)產業(yè)結構調整增強農產品抗風險能力和穩(wěn)定農產品價格道縣市場服務中心擬實施道縣農產品批發(fā)市場建設項目 本項目建成后道縣將整合農產品市場把原本分散的農產品交易集中起來并吸引周邊農產品到市場集散擴大交易量形成集農產品的儲藏加工運輸配送批發(fā)銷售為一體的上規(guī)模經營配備現(xiàn)代化的市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)保障農產品質量提高管理水平促進道縣農產品流通加快道縣經濟發(fā)展 本項目符合國家產業(yè)政策行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及地方的發(fā) 展需要建設及經營條件成熟社會和經濟效益顯著項目建設單位管理規(guī)范資金實力雄厚能夠保證該項目順利實施所以本項目建設條件成熟經濟上合理項目建設是必要的可行的 16 申請國家補助資金的主要理由和政策依據 本項目依托道縣良好的自然和資源條件項目完成后將建成一個集農產品的儲藏加工運輸配送批發(fā)銷售為一體的批發(fā)市場道縣農作物播種面積達到 11238千公頃農作物總產量約 343 萬噸其中糧食總產量達 2893 萬噸蔬菜總產量近 556萬噸水果總產量 948萬噸水產品總產量 214萬噸道縣為永州南六縣中心區(qū)加上毗鄰的幾個縣及外省縣覆蓋人口達 250萬人按人平每天消費水果 200克計算全年需消費水果 10 萬噸每年本地生產的蔬菜水果除商販和生產者直接外銷外通過本地市場交易量達 15 萬噸以上加上外地生產的蔬菜水果調入本地市場銷售轉銷量都在 10 萬噸左右地產糧食除農民自留和國家儲備外的市場交易量每年約 100 萬噸外地產糧食及糧油制品種子飼料調入本地銷售量均為 10 萬噸以上其他經濟作物的地產和外產調入市場交易量約 2 萬噸項目的實施將為農產品批發(fā)交易提供更大的交易平臺對促進道縣農產品乃至永州地區(qū)農產品集散起到重要作用 項目符合國家和地區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目的實施有利于促進和 提高永州地區(qū)蔬菜水果家禽糧油產品等農產品產業(yè)化經營水平和市場競爭力有利于降低農產品生產成本增強道縣農產品的市場競爭力有利于帶動更多農戶進行綠色環(huán)保農產品的生產把分散的小生產同國內大市場直接聯(lián)系起來創(chuàng)造就業(yè)崗位增加稅收項目的實施對促進農產品市場調整和振興具有明顯的帶動作用 項目符合《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的發(fā)展方向和目標是國家重點鼓勵發(fā)展的項目項目同時符合《關于加快農產品流通設施建設的若干意見》支持的方向和流通領域專項資金重點支持的范圍 依據農產品批發(fā)市場中央預算內投資專項資金國債項目建 設的實施意見》中的相關要求本項目申請給予農產品批發(fā)市場投資補助資金的扶持以盡快完成建設和投入經營滿足道縣農產品市場的迫切需求 第二章 項目 21 項目的背景和意義 況 道縣位于湖南南部瀟水中游都龐嶺東麓是永州市南六縣中心也是湘粵桂三省區(qū)邊界重鎮(zhèn)素有襟帶兩廣屏蔽三湘之稱是湘南地區(qū)重要的物質集散中心該縣地處東徑 111176。 17′ 111176。 56′北緯 25176。 09′ 25176。 50′縣界東鄰寧遠南毗江華江永西接廣西灌陽全州北連雙牌全縣總面積 2442 平方公里總人口 6871 萬人轄23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 個農林場國民生產總值為 5129 億元 其中第一產業(yè) 188 億元第二產業(yè)1014 億元第三產業(yè) 2235 億元人均國民生產總值為 8557 元境內屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)日照充足雨量充沛四季分明道縣區(qū)位優(yōu)勢明顯境內交通便利 207 國道貫穿南北省道 322 線 325 線橫貫東西洛湛鐵路冷梧段 基本建成道賀高速道縣至賀州二廣高速正在興建規(guī)劃中的福貴鐵路將在道縣與洛湛鐵路形成交匯不久的將來道縣將成為湘南桂北重要的交通要塞道縣資源豐富物華天寶特色農業(yè)突出支柱產業(yè)發(fā)達旅游業(yè)發(fā)展十分迅速道縣是全國秸桿養(yǎng)牛示范基地道州灰鵝養(yǎng)殖基地也是全國 100 個柑桔生產基地縣之一又是全省唯一產業(yè)化 蔬菜基地縣全國第二大水泥廠華鑫水泥投資 5 億元在道縣壽雁豪福村興建分廠道縣工業(yè)園內的鑫龍紡織建溢鞋業(yè)科茂林化捷寶電訊等一批國有中型企業(yè)以紡織水泥皮革建材五金冶煉等為主的支柱產業(yè)已初步形成隨著道縣工業(yè)園區(qū)建設步伐加快今日的道縣經濟繁榮社會穩(wěn)定人民安居樂業(yè) 道縣農業(yè)基本情況道縣是個農業(yè)大縣全縣農作物播種面積達到 11238千公頃農作物總產量約 343萬噸其中糧食總產量達 2893 萬噸蔬菜總產量近 556 萬噸水果總產量 948 萬噸水產品總產量 214 萬噸 道縣區(qū)域農產品市場與交易情況隨著社會經濟的發(fā)展和居民生活水平 的提高人們對果品蔬菜畜牧水產等農產品質量要求更高安全優(yōu)質新鮮已經成為人們普遍關心的問題直接影響市場的銷售情況關系農民的切身利益該項目的建設可成為道縣農產品市場交易龍頭企業(yè)從而帶動輻射道縣及其附近地區(qū)農產品供銷可有效地解決農產品尤其是鮮果蔬菜和家畜水產品的購銷難問題利于取消農產品馬路市場便于農產品質量安全監(jiān)管利于農產品市場準入確保公眾消費安全公平交易不僅可以激勵農民生產農產品的積極性而且可以提高消費者的消費信心因此對繁榮市場促進當地經濟的發(fā)展極為有利具有很好的發(fā)展前景和良好的經濟效益該項目建設對于促進道縣農產 品基地建設和發(fā)展加快農業(yè)產業(yè)結構調整增強農產品抗風險能力和穩(wěn)定農產品價格將起到積極作用是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)未來走向的必然趨勢同時也是時代的要求項目的建設具有十分重要的意義 項目意義第一通過項目實施將直接改善農產品交易市場小亂差情況完善農產品批發(fā)市場有利于市場信息采集和質量安全監(jiān)督管理推動放心菜籃子工程 建設第二通過項目實施推動農產品產業(yè)化集約化經營促進農業(yè)的結構調整和升級改造增強科技創(chuàng)新能力提高市場競爭力水平增加農民收入扎實推進新農村建設具有顯著的社會效益第三項目的實施建設可以推動經濟發(fā)展項目在建設和經營期 間可以創(chuàng)造大約 00 多個就業(yè)崗位同時項目的建成可以推動縣內農業(yè)發(fā)展帶動相關產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的就業(yè)機會促進市場經濟繁榮更有利于促進形成成地區(qū)農產品集散基地發(fā)揮交通樞紐的作用 22 項目建設的必要性 1 符合國家和地區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 中央《十五全國農產品市場體系的建設規(guī)劃》《關于做好 201 年流通領域中央投資項目儲備工作的通知》中農產品批