【正文】 城市生態(tài) 濕地 公園 建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2 目 錄 ................................................. 4 可行性報(bào)告編制依據(jù) ..................................... 4 項(xiàng) 目概況 ............................................... 5 承辦單位及概況： ....................................... 5 報(bào)告編制單位 ........................................... 5 2 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性 ............................ 6 項(xiàng)目提出的背景 ......................................... 6 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ....................................... 8 3. 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 ...................... 12 發(fā)展規(guī)劃分析 .......................................... 12 產(chǎn)業(yè)政策分析 .......................................... 18 行業(yè)準(zhǔn)入分析 .......................................... 21 4 建設(shè)地址與建設(shè)條件 .................................... 21 建設(shè)地址 .............................................. 21 氣候條件 .............................................. 22 地質(zhì)狀況 .............................................. 23 交通設(shè)施 .............................................. 23 市政配套設(shè)施 .......................................... 23 ......................................... 25 3 設(shè)計(jì)目標(biāo) .............................................. 25 景觀格局規(guī)劃 .......................................... 25 交通流線規(guī)劃 .......................................... 25 ............................................. 26 項(xiàng)目概況 .............................................. 26 流動資金估算 .......................................... 26 項(xiàng)目建設(shè)總投資估算 .................................... 26 資金籌措 .............................................. 28 7. 項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)及可行性分析 ............................. 28 項(xiàng)目投資與產(chǎn)出 ........................................ 28 項(xiàng)目可行性分析 ........................................ 29 財(cái)務(wù)評價(jià)效益 .......................................... 31 8. 結(jié)論及建議 .......................................... 32 4 可行性報(bào) 告編制依據(jù) 《 中華人民共和國水法 》； 《 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 》； 《國家濕地公園管理辦法（試行）》； 《 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范 》； 《 風(fēng)景名勝區(qū)條例 》； 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》； 《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃》 ； 《 關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》 ； 《公園設(shè)計(jì)規(guī)范（ CJJ 4892）》； 《 城市規(guī)劃編制辦法》 ； 《 城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則 》； 《 城市綠化條例 》； 《南沙地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》； 《 南沙地區(qū)河道岸線綜合利用規(guī)劃 》 《 南沙萬頃沙分區(qū)控制性規(guī)劃 》； 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》； 《建設(shè)項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）。 5 項(xiàng)目概況 南沙“水鳥世界”城市生態(tài)公園項(xiàng)目 項(xiàng)目目標(biāo)為在本地區(qū)興建一座占地面積達(dá) 350 畝，以繁育水禽、涉禽、濕地植物為特色，以親水、賞鳥為獨(dú)特游憩風(fēng)格，展現(xiàn)南沙 “ 曲水蘆葦蕩，鳥息紅樹林，萬頃荷色美，人鳥樂游悠 ” 環(huán)境特色的保護(hù)型城市生態(tài)公園。同時與新西蘭旅游局開展合作，引入新西蘭的自然風(fēng)光、小鎮(zhèn)風(fēng)情以及紅酒文化，打造珠三角休閑旅游品牌。 地點(diǎn) 廣州市南沙區(qū)萬頃沙鎮(zhèn) 新墾十七、十八 涌 之間區(qū)域上游 承辦單位及概 況： 廣州南沙圍墾開發(fā)有限公司 廣州錦鯉假日酒店管理有限公司 報(bào)告編制單位 廣東省輕紡建筑設(shè)計(jì)院 證書編號：工咨甲 12320xx0038 6 2 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性 項(xiàng)目提出的背景 濕地這一概念在狹義上一般被認(rèn)為是陸地與水域之間的過渡地帶；廣義上則被定義為 “ 包括沼澤、灘涂、低潮時水深不超過 6米的淺海區(qū)、河流、湖泊、水庫、稻田等 ” 。 濕地是 地球 上有著多功能 的、富有 生物 多樣性的生態(tài)系統(tǒng)，是 人類最重要的生存環(huán)境之一。按照廣義定義濕地覆蓋地球表面僅有 6%，卻為地球上 20%的已知物種提供了生存環(huán)境，具有不可替代的生態(tài)功能， 有強(qiáng)大的的生態(tài)凈化作用 ， 因此享有 “ 地球之腎 ” 的美譽(yù)。濕地位于 陸生生態(tài)系統(tǒng) 和 水生生態(tài)系統(tǒng) 之間的過渡性地帶，在 土壤 浸泡在水中的特定環(huán)境下，生長著很多濕地的特征 植物 。濕地是地球上具有多種獨(dú)特功能的生態(tài)系統(tǒng)，它不僅為人類提供大量食物、原料和 水資源 ，而且在維持生態(tài)平衡 、保持生物多樣性和珍稀 物種資源 以及涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、降解污染調(diào)節(jié) 氣候 、補(bǔ)充地下水、控制 土壤侵蝕 等方面均起到重要作用。很多珍稀 水禽 的 繁殖 和 遷徙 離不開 濕地，因此濕地被稱為 “ 鳥類的樂園 ” 。 濕地生態(tài)系統(tǒng)是一個動態(tài)系統(tǒng)，它像自然界的任何事物一樣，永遠(yuǎn)處于不斷運(yùn)動和變化之中。生態(tài)系統(tǒng)退化是系統(tǒng)內(nèi)組分及其相互作用過程發(fā)生的不良變化，是系統(tǒng)的逆向演替，從而導(dǎo)致其功能退化和系統(tǒng)的不穩(wěn)定性。濕地在面積喪失和景觀破碎化加劇的同時，由于水源補(bǔ)給的 7 減少和水質(zhì)惡化，亦發(fā)生不良變化，表現(xiàn)在濕地資源衰退、濕地功能弱化或消失等。 濕地是目前受到威脅最大的生態(tài)系統(tǒng)。由于濕地被開墾與改造、污染、生物資源過度利用、泥沙淤積和水資源不合理利用等，導(dǎo)致濕地不斷退化和消失，生物多樣性銳減，水土 流失加劇，水旱災(zāi)害頻繁，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至威脅到人類的健康和生命。 我國濕地資源十分豐富，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，掠奪性開發(fā)和不合理利用、淤積、污染、過度排水等導(dǎo)致濕地面積和資源日益減少，功能和效益下降，生物多樣性喪失。濕地的減少和功能退化，不僅對我國的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，不利于人與自然和諧發(fā)展，而且江河湖泊水質(zhì)惡化和可利用淡水資源的減少也直接威脅到我國水資源供給安全，進(jìn)而影響到整個經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，甚至危及人類的生存。近年來我國洪澇、干旱、赤潮、沙塵暴、荒漠化等自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生與 許多濕地消失和退化密切相關(guān)。例如， 1998 年長江流域發(fā)生特大洪水，共潰決堤 20xx 多個，淹沒耕地 283 萬畝，受災(zāi)人口 253 萬，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。洪水災(zāi)害的發(fā)生與洞庭湖、鄱陽湖等湖泊濕地面積的銳減有很大的關(guān)聯(lián)性。 由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和論證，盲目地?zé)o節(jié)制地開墾和圍墾濕地、濕地排水和城市擴(kuò)張，使?jié)竦蒯пЭ晌＃烊粷竦卣媾R消失的危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20 世紀(jì)后半期，我國已有 50％的濱海灘涂濕地不復(fù)存在；全國約有 13％的湖泊已經(jīng)消失。 8 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 我 國 1992 年加入《濕地公約》， 國家林業(yè)局 專門成立了 “ 濕地公約履約辦公室 ” ，負(fù)責(zé)推動濕地保護(hù)和執(zhí)行工作。截至 20xx 年 11 月，列入國際重要濕地名錄的濕地已達(dá) 39 處。 我省已有三處濕地榜上有名： 廣東湛江紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū) 、 廣東海豐公平大湖省級自然保護(hù)區(qū)、廣東惠東港口海龜國家級自然保護(hù)區(qū) 。相比之下，本項(xiàng)目所處南沙濕地保護(hù)性建設(shè)顯得進(jìn)展緩慢，未能發(fā)揮出它在生態(tài)保護(hù)、資源可持續(xù)利用方面的顯著作用和滿足城市居民日益增長的生態(tài)旅游需求方面的輝煌前景。 . 地理位置優(yōu)勢 南沙濕地南沙地區(qū)位于廣州市南端，東鄰獅子洋，西臨洪奇瀝水道，南瀕珠江入?？??？偯娣e km2，其中陸地面積 km2，水域面積 km2。區(qū)內(nèi)水網(wǎng)密布，河涌縱橫，有蕉門、洪奇 瀝等重要水道，有漫長曲折的海岸線和圍墾地，形成類型多樣、面積廣的濕地。南沙地區(qū)地處北回歸線以南，屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，氣候溫暖，雨量充沛，年平均氣溫 ℃，年平均降水量 1600 mm 左右，由沖積平原、丘陵臺地和海島組成。沖積平原主要是由珠江口攜帶的的沖積土，丘陵臺地多為低丘。水網(wǎng)密布，河道縱橫，沿河口有豐富的潮澗帶灘涂濕地，同時南沙珠江口許多處都保留著一定面積的紅樹林濕地，為鳥類棲息提供了良好的氣候條件。 南沙濕地處于北回歸線的南側(cè)，珠江口的主要出?？?，同時又處于 9 我國東部沿海的過渡地帶，有廣闊的灘 涂濕地，數(shù)量眾多的候鳥在此路徑、停留或越冬。因此，南沙濕地珠江口是中國三大候鳥遷徙路徑之一，即東部候鳥遷徙區(qū)，每年有幾萬只候鳥在此越冬或停息。是廣州市唯一的鳥類重要的遷徙路線和越冬場所，地理位置對鳥類保護(hù)來說十分重要。 特殊的地理位置決定了南沙濕地的發(fā)展方向，必然要與環(huán)境相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)道路，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，恰如其分的利用這一地理區(qū)位優(yōu)勢。 據(jù)中山大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院常虹教授、環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院彭友貴教授調(diào)查，廣州南沙地區(qū)鳥類 95 種，隸屬 15 目、 34 科、 68 屬，其中東洋 界種類 44 種，古北界種類 41 種，廣布型種類 10 種，冬候鳥或旅鳥42 種，留鳥 48 種，夏候鳥 5 種。其中棲息于濕地的種類有 51 種，占與總種數(shù)的 ％。這些種類中有許多是我國的珍稀瀕危鳥類利國際瀕危鳥類，如白琵鷺，黑臉琵鷺，小青腳鷸，鴛鴦，黑翅長腳鷸，褐翅鴉鵑等。國家重點(diǎn)保護(hù)鳥類有 11 種。中日保護(hù)候鳥協(xié)定的鳥類有 37 種；中澳保護(hù)候鳥協(xié)定的候鳥有 15 種。瀕危野生動植物種國際公約物種有16 種，其中附錄 I 物種 1 種，附錄 II 物種 8種，附錄 III 物種 7 種。廣東省級保護(hù)鳥類 16 種。 南沙濕 地給鳥類提供了廣闊的活動空間和豐富的食物來源。調(diào)查僅在十九圍鳥類保護(hù)區(qū)一次就發(fā)現(xiàn)野鴨類、蒼鷺、白鷺、池鷺和其他水禽超過了萬只以上，主要是因?yàn)槟仙碀竦赜惺謴V闊的水域面積，適宜水 10 禽棲息和活動的場所。具有鳥類安全的隱蔽場所和多種類型的棲息環(huán)境。海岸河口縱橫，河口普遍長有蘆葦，有些地方還有一定面積的紅樹林，（南沙地區(qū)濕地高等植物約有 318 種，其中真紅樹植物有 10 種，占我國真紅樹植物總種數(shù)的 36％，半紅樹植物 6 種。）圍堤外灘涂上也有以島狀生長的水草長勢良好，有利候鳥的隱蔽和取食。類型多樣的海灣濕地、河口濕地、 潮間灘涂濕地、潮間沼澤、紅樹林濕地、葦漁場、魚蝦養(yǎng)殖場等，使得南沙濕地具有不同水深、不同含鹽量、不同食物種類和密度的生境條件，適宜于多種不同生態(tài)習(xí)性、不同個體大小、不同食性的水禽棲息。 目前觀鳥活動在我國發(fā)興未艾，擁有豐富鳥類資源使南沙地區(qū)在鳥類愛好者心中具有獨(dú)特的地位，隨著觀鳥組織的發(fā)展、觀鳥群體的壯大，南沙必將有眾多的游客紛至沓來。 海岸濕地的稀缺性和重點(diǎn)保護(hù)的必要性。南沙濕地是廣州市唯一的大面積海岸濕地，對廣州市發(fā)展海濱城市具有重要的作用，也是廣州市濕地資源的稀缺性。南沙 濕地是水陸相互作用形成的獨(dú)特生態(tài)系統(tǒng)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一，在蓄洪防旱，防風(fēng)固堤，調(diào)節(jié)氣候，降解環(huán)境污染等方面起著極其重要的作用。因此，保護(hù)南沙濕地就顯得十分重要，尤其是配合南沙地區(qū)開發(fā)和廣州市建設(shè)為國際大都市，以及南沙今后的環(huán)境目標(biāo)要以歐洲為模式，因此保護(hù)南沙重點(diǎn)濕地的稀缺性是十分必要性的。南沙濕地是廣州市地 11 區(qū)唯一候鳥的遷徙路線和越冬場所。每年有幾萬只候鳥在此越冬或停息，地理位置重要。 酷捕濫撈和濫捕亂獵。近年來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，捕撈強(qiáng)度不斷加大，捕魚船只迅速增長，許多漁 船由小船改用機(jī)輪，且馬力不斷加大，漁民為了增加漁獲量，許多采用密目網(wǎng)具，