【正文】 第一篇：建設(shè)高水平公安隊(duì)伍建設(shè)高素質(zhì)的公安隊(duì)伍摘要：公安工作要和諧發(fā)展，必須有高素質(zhì)的公安隊(duì)伍。作為構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)者和保障者，公安隊(duì)伍建設(shè)必須體現(xiàn)和諧思想，適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)需要，這就更加迫切地要求我們建設(shè)一支有高素質(zhì)的公安隊(duì)伍。人民警察隊(duì)伍是公務(wù)員隊(duì)伍整體的一部分，但又不同于一般的公務(wù)員。公安隊(duì)伍是一支紀(jì)律部隊(duì)，是武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事執(zhí)法力量，直接承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序穩(wěn)定的責(zé)任。因此建設(shè)一支高素質(zhì)的公安隊(duì)伍，對(duì)于依法治國建設(shè)社會(huì)主義法制國家，也具有特別重要的意義。關(guān)鍵詞：高素質(zhì)公安隊(duì)伍基層公安文化警民關(guān)系和諧社會(huì)1人民警察應(yīng)具備的素質(zhì)筆者認(rèn)為，人民警察應(yīng)具有的基本素質(zhì)應(yīng)當(dāng)有以下四個(gè)方面的構(gòu)成：一是堅(jiān)定的政治素質(zhì)；二是相應(yīng)的人文素質(zhì)；三是良好的職業(yè)道德素質(zhì)；四是健康的身心素質(zhì)。這其中，堅(jiān)定的政治素質(zhì)不僅是警察應(yīng)具有的素質(zhì)，更是所有公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具有的基本素質(zhì)。政治素質(zhì)是其他所有的素質(zhì)的基礎(chǔ)保證。有位基層民警曾打了個(gè)幽默的比方來形容政治素質(zhì)的第一性：其他素質(zhì)不行，頂多是個(gè)殘次品，次品至少還能用；而政治素質(zhì)不過硬就是個(gè)危險(xiǎn)品，危險(xiǎn)品沒人敢用。此外，最近幾年中，人民警察隊(duì)伍的職業(yè)道德素質(zhì)和身體素質(zhì)都得到了相當(dāng)?shù)闹匾暸c加強(qiáng)。但是，作為人民警察應(yīng)具有的基本素質(zhì)之一的人文素質(zhì)卻鮮被提及。但實(shí)際上，在社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)過程中，隨著公民法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，更多的警務(wù)工作需要摒棄以往的“行政指令”模式，代之以“以人為本”的執(zhí)法理念，人民警察人文素養(yǎng)低下的現(xiàn)狀與高水平人文素質(zhì)的矛盾日益尖銳。因此，筆者也想想借此文喚起公安部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民警察人文素提高的重視。本文也將主要從提高公安隊(duì)伍的人文素養(yǎng)方面對(duì)“如何建設(shè)一支高素質(zhì)的公安隊(duì)伍”這一問題做自己的闡述。2當(dāng)下公安隊(duì)伍的狀況我們先從個(gè)體——即公安基層民警的情況來做一“管中窺豹”基層公安機(jī)關(guān)是整個(gè)公安工作的基礎(chǔ)和依托。民警素質(zhì)的高低，直接影響到公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的全局。要建設(shè)一支高素質(zhì)的公安隊(duì)伍，首先要從提高每個(gè)民警的素質(zhì)入手。那么目前，公安隊(duì)伍中基層民警的素質(zhì)又如何呢？目前全國公安隊(duì)伍從基層民警的學(xué)歷上看，文化層次還是較高的，其世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成有一個(gè)良好的條件基礎(chǔ)，再加上經(jīng)常不斷地接受系統(tǒng)的教育，隊(duì)伍的素養(yǎng)從整體上是比較優(yōu)秀的。但毋庸置疑，民警隊(duì)伍中還是有不少人由于缺乏學(xué)習(xí)教育，素質(zhì)低下。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：，舉止不雅，出口臟話連篇工作上的不思進(jìn)取廣泛存在于基層派出所民警和一些中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中。他們認(rèn)為，公務(wù)員是“鐵飯碗”，是“吃皇糧”的。這種安逸的工作環(huán)境和缺乏競爭的工作氛圍極易導(dǎo)致思維僵化，和當(dāng)今“精兵簡政”的公安改革方向背道而馳，嚴(yán)重侵蝕了公安隊(duì)伍的活力。而基層民警舉止不雅更是直接損害了公安隊(duì)伍的形象。，搞小團(tuán)體利益，鬧不團(tuán)結(jié)一些地區(qū)的科所隊(duì)為了完成指標(biāo)不惜相互拆臺(tái)，互挖墻腳，大局觀念淡薄。值得注意的是，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)工作時(shí)下達(dá)的指令性計(jì)劃是造成這一現(xiàn)象在一些地區(qū)愈演愈烈原因之一。早些年在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，上級(jí)為了“創(chuàng)收”而下達(dá)給基層罰款的“指標(biāo)”，在一定程度上引發(fā)了這種“幫派習(xí)氣”，在央視曝光后引起了軒然大波。這幾年雖然風(fēng)頭有所減弱，但是這種思想的毒瘤依然存在，在短時(shí)間內(nèi)是無法迅速消除其影響的。，缺乏責(zé)任心一些民警常常只重視與自己有私人關(guān)系的人，如受親友委托的事，會(huì)特別用心去照顧；而面對(duì)陌生人則十分冷漠，有時(shí)即使對(duì)方面臨特別緊急的事，也擺出一副“事不關(guān)己，高高掛起”的姿態(tài)，不去關(guān)注群眾的利益和意愿。這種民警在與群眾溝通中的不良心態(tài)在“李思怡事件”中得到了極端的體現(xiàn)。2004年8月19日，成都市新都區(qū)法院對(duì)原金堂縣公安局城郊派出所副所長王新和民警黃小兵公開宣判，以玩忽職守罪分別判處王新和黃小兵有期徒刑3年和兩年。這二人的“玩忽”，導(dǎo)致了一個(gè)三歲女孩被活活餓死——這就是震動(dòng)全國的“李思怡事件”。成都市委政法委書記王體乾曾在批示中寫道：“一個(gè)無辜的小生命就活活餓死在我們這些‘冷血者’手中?！本斓男姓蛔鳛樵斐傻臉O端后果便是一名幼女的死亡，在當(dāng)時(shí)造成了極惡劣的影響。民警的自私自利，缺乏責(zé)任心的心態(tài)使得其無法在群眾中構(gòu)筑有效溝通的“橋梁”，也更不可能使群眾理解民警的工作。因此，關(guān)注群眾是民警開展公安群眾工作的心理起點(diǎn)，也是民警實(shí)踐“為人民服務(wù)”宗旨的心理動(dòng)因。，高高在上，欺壓百姓，公仆意識(shí)薄弱公安機(jī)關(guān)及其民警手中的權(quán)力是人民賦予的，理應(yīng)對(duì)人民群眾懷有深厚的感情，做到全心全意為人民服務(wù)。但是，一些民警以管人者自居，傾聽群眾意見少，要求群眾做得多，“權(quán)為民所系、利為民所謀”、“人民公安為人民”等要求被束之高閣，“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題沒有得到真正解決，人民公仆、勤務(wù)兵的意識(shí)日漸消退，對(duì)人民群眾缺乏深厚感情。更有少數(shù)公安民警的宗旨意識(shí)淡薄，傷害群眾感情、侵犯群眾利益的事件時(shí)有發(fā)生。從一定意義上講，這就是我們所欠群眾的“感情賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“法制賬”。公安部部長孟建柱同志在河北調(diào)研中強(qiáng)調(diào)：“要著力研究人民群眾的新期待，不斷滿足人民群眾的新要求?！痹诋?dāng)前群眾的切身利益發(fā)生巨大變化，群眾民主法制監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)的新形勢(shì)下，群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)工作與執(zhí)法的行為提出了新期待、新要求。改變這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的官本位思想勢(shì)在必行！ 刑訊逼供，辦人情案、關(guān)系案，警務(wù)不透明制度和諧是和諧社會(huì)之本，當(dāng)前執(zhí)法制度的不和諧在個(gè)體民警上的體現(xiàn)便是刑訊逼供，辦人情案和關(guān)系案。這一方面是由于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民主法治進(jìn)程等因素的制約，與《人民警察法》相配套的健全完備的公安執(zhí)法制度體系尚未完全建立，已有的法規(guī)之間相互矛盾的問題不同程度的存在；現(xiàn)有的執(zhí)法制度在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)還缺乏科學(xué)性、合理性、系統(tǒng)性，特別是監(jiān)督機(jī)制尚未健全。另一方面，公安機(jī)關(guān)不注意傾聽群眾呼聲，不善于做群眾工作，特別是執(zhí)法活動(dòng)中最起碼的告知等程序沒有切實(shí)遵守，以至于警務(wù)公開有名無實(shí)，法律賦予公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)沒有得到保障，為流言造謠的傳播留下了空間，并最終導(dǎo)致群眾對(duì)公安工作的失望，嚴(yán)重動(dòng)搖了公安工作的根基。其集中體現(xiàn)便是現(xiàn)在的“躲貓貓”事件、杭州文二西路口的車禍的不當(dāng)公開。這些事件的不當(dāng)處理被網(wǎng)絡(luò)媒體炒作后擴(kuò)大化，嚴(yán)重降低了公安機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象，更是埋下了日后群體性事件的種子。3改變當(dāng)前公安隊(duì)伍素質(zhì)低下的迫切要求由于受到低級(jí)庸俗文化的沖擊及影響，隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力受到了削弱，人民警察的形象也受到了嚴(yán)重的損害。這些公安隊(duì)伍內(nèi)部的不和諧現(xiàn)象形成和產(chǎn)生原因，固然有政治素養(yǎng)不高和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的因素，但筆者認(rèn)為，其根本原因在于長期忽視公安文化建設(shè)和由此產(chǎn)生的民警主觀上學(xué)習(xí)不認(rèn)真，不注重自身修養(yǎng)。我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上，歷來主張政治建警、從嚴(yán)治警，但如果不注意公安文化對(duì)隊(duì)伍建設(shè)所產(chǎn)生的重大影響，勢(shì)必也是事與愿違，欲速不達(dá)，這就是說必須兼以文化育警。眾所周知，在新時(shí)期新形勢(shì)下，公安工作所擔(dān)負(fù)任務(wù)是相當(dāng)艱巨繁重的，基層公安民警整天忙于業(yè)務(wù)性工作，在他們的生活中除了工作之外，很少有閑暇的時(shí)間進(jìn)行豐富多彩的文化娛樂生活。按照要求，基層派出所要有“五小”，