【正文】 第一篇：成本管理中存在的問(wèn)題和管理辦法成本管理中存在的問(wèn)題及管理辦法煤炭是我國(guó)的主要能源，煤礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)需要大量的成本投入，面對(duì)煤礦企業(yè)生存發(fā)展的洗禮，加強(qiáng)成本管理，進(jìn)行全員“成本與發(fā)展、成本與效益、成本與收入”意識(shí)宣傳，全方位、深層次地喚醒廣大職工的“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”良知，強(qiáng)化成本管理工作和責(zé)任考核是提升煤礦企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然趨勢(shì)，也是降低煤礦原煤生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益最重要的手段，同時(shí)也是煤炭企業(yè)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求。煤炭企業(yè)屬于地下開(kāi)采業(yè)，成本構(gòu)成復(fù)雜且變化大，與其它產(chǎn)品相比具有特殊性。煤炭成本水平受地質(zhì)條件、生產(chǎn)技術(shù)條件影響大。煤炭成本的變化與許多因素有關(guān)，如開(kāi)采開(kāi)拓方式、地質(zhì)水文條件、服務(wù)年限、機(jī)械化程度以及煤炭產(chǎn)量等。在這些因素中，水平地質(zhì)條件和技術(shù)條件對(duì)成本的影響程度要大于其他因素，并且產(chǎn)量因素引起的成本變化，往往小于其他因素引起的成本變化。這就決定了成本控制和成本核算分析的多樣性，以及煤炭成本水平在不同企業(yè)之間以及同一企業(yè)的不同階段的可比性較差在礦井的整個(gè)服務(wù)年限內(nèi)，煤炭成本是規(guī)律性變化的。在礦井服務(wù)年限內(nèi)，煤炭成本是由高到低，由低到高，又由高到低變化的，并且呈現(xiàn)總體上升趨勢(shì)。但由于煤炭生產(chǎn)的特殊性，生產(chǎn)區(qū)域范圍越來(lái)越大，開(kāi)采深度越來(lái)越深，單位越來(lái)越長(zhǎng)，這就決定了下一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的消耗和占用要大于上一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，僅僅實(shí)現(xiàn)對(duì)一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程消耗的補(bǔ)償是不能保持原煤生產(chǎn)在原來(lái)規(guī)模上進(jìn)行簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的，必須進(jìn)行追加投入，增加新的生產(chǎn)要素人的思想滯后由于傳統(tǒng)觀念的束縛和延續(xù)，部分職工對(duì)企業(yè)的成本管理、控制等工作認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有真正理順成本管理與企業(yè)效益的關(guān)系，悟透成本過(guò)程控制與自我收入提高的關(guān)系，造成對(duì)一些浪費(fèi)現(xiàn)象置之不理，視而不見(jiàn)；再就是，某種程度上害怕得罪人，或者是害怕遭來(lái)橫禍，因此，思想上總認(rèn)為，企業(yè)的家大業(yè)大，我不節(jié)約，還有他，再說(shuō)不是自己家，甚至還有“多一事不如少一事”想法，嚴(yán)重阻礙了煤礦企業(yè)的成本管理、過(guò)程控制工作向縱深發(fā)展。物的浪費(fèi)現(xiàn)象這兒所說(shuō)的“物”是指辦公、生活及地面場(chǎng)所公共設(shè)施等。幾年前，企業(yè)管理者曾在有關(guān)會(huì)議上多次提出“無(wú)紙化”辦公，可是，從現(xiàn)在的辦公程序上看，其間的“無(wú)紙化”辦公設(shè)想目標(biāo)根本就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，A4等高質(zhì)量紙張大量投入，其他輔助設(shè)施更換（如激光打印機(jī)等配件），造成了企業(yè)的辦公費(fèi)用成本升高，雖說(shuō)要迎合社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，但也應(yīng)注重節(jié)約與要求相結(jié)合，做好成本過(guò)程控制、監(jiān)督和考核工作，假如我們細(xì)算一下企業(yè)各單位三年內(nèi)所使用的辦公紙張和耗材等物，其數(shù)字也是十分驚人的！電的違規(guī)現(xiàn)象電能不僅是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步不可缺少的必要資源，而且是推動(dòng)煤礦企業(yè)建成和諧礦區(qū)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的基礎(chǔ)條件，但在檢查過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，違規(guī)用電、浪費(fèi)用電等不文明現(xiàn)象時(shí)常偶發(fā)，諸如：冬季空調(diào)供暖的違規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)；辦公場(chǎng)所的長(zhǎng)明燈及設(shè)備空轉(zhuǎn)；二、成本管理模式煤炭企業(yè)形成了一套“層層分解、逐級(jí)考核”的成本管理模式。首先根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)(計(jì)劃產(chǎn)量、計(jì)劃利潤(rùn)、計(jì)劃噸煤成本),將成本指標(biāo)進(jìn)行層層分解到單位,再按單位進(jìn)行成本控制與考核。成本管理的主要內(nèi)容包括: 目標(biāo)成本的分解、成本指標(biāo)的分解、月成本計(jì)劃的制定、審批與控制、成本核算、成本考核與控制。其歸口單位有: 財(cái)務(wù)科、經(jīng)營(yíng)辦、資料公司、設(shè)備科、生產(chǎn)礦長(zhǎng)與各生產(chǎn)單位。目標(biāo)成本的分解目標(biāo)成本分解的歸口單位是財(cái)務(wù)科，財(cái)務(wù)科根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的噸煤成本指標(biāo)、利潤(rùn)指標(biāo)和產(chǎn)量指標(biāo)，結(jié)合歷史成本的構(gòu)成情況，對(duì)噸煤成本進(jìn)行分解，形成材料成本指標(biāo)、工資成本指標(biāo)、水電費(fèi)指標(biāo)和其他成本指標(biāo)。將材料成本指標(biāo)下達(dá)至經(jīng)營(yíng)辦，進(jìn)行材料成本指標(biāo)的分解。工資成本指標(biāo)、水電費(fèi)成本指標(biāo)與材料成本指標(biāo)相掛鉤，作為日后成本考核的依據(jù)。財(cái)務(wù)科成本分解的依據(jù)主要是歷史成本構(gòu)成和人為的主觀認(rèn)定。成本指標(biāo)的分解成本指標(biāo)的分解，是指對(duì)各成本項(xiàng)目指標(biāo)向各單位的進(jìn)一步分解。以材料為例。材料成本指標(biāo)分解的歸口單位是經(jīng)營(yíng)辦，經(jīng)營(yíng)辦根據(jù)三年的歷史數(shù)據(jù)對(duì)財(cái)務(wù)科分解的材料成本指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步分解，并進(jìn)行一定的調(diào)整，形成各單位材料成本指標(biāo)和礦廠部成本指標(biāo)，經(jīng)過(guò)調(diào)整后報(bào)礦長(zhǎng)審批生效后執(zhí)行。材料成本指標(biāo)包括各單位日常生產(chǎn)耗費(fèi)的物資，日常占用的大型物資由各單位提出申請(qǐng)，報(bào)企管科審核，最終經(jīng)礦長(zhǎng)審批后占用礦廠部指標(biāo)。成本計(jì)劃的制定與審批各單位月底制定下月用料需求計(jì)劃，經(jīng)經(jīng)營(yíng)辦根據(jù)各單位計(jì)劃產(chǎn)量和年度材料成本指標(biāo)進(jìn)行審批后生效，占用單位年度材料指標(biāo)，下發(fā)至內(nèi)部銀行進(jìn)行成本控制。各單位只能在計(jì)劃額度內(nèi)領(lǐng)用物資，材料費(fèi)超額領(lǐng)用，應(yīng)該先向礦經(jīng)營(yíng)辦申請(qǐng)追加材料費(fèi)指標(biāo)。對(duì)于超額領(lǐng)料、臨時(shí)用料和大宗材料的領(lǐng)用，必須提交用料計(jì)劃，經(jīng)礦經(jīng)營(yíng)辦審批，再經(jīng)礦長(zhǎng)審批后，方可領(lǐng)料。成本核算目前的成本核算采用的是以原煤為核心的制造成本法，由于煤礦只生產(chǎn)單一的原煤產(chǎn)品，并且作為集團(tuán)公司的一個(gè)生產(chǎn)性單位，礦級(jí)的制造費(fèi)用和管理費(fèi)用在成本核算時(shí)全部構(gòu)成原煤產(chǎn)品的成本。其成本項(xiàng)目主要包括：材料、工資、電費(fèi)、折舊費(fèi)、安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)、地面塌陷賠償費(fèi)和其他支出。其中材料費(fèi)、修理費(fèi)成本為可控項(xiàng)目，其他為不可控項(xiàng)目。三、切實(shí)做好煤礦成本管理和考核機(jī)制保證機(jī)制是關(guān)鍵，是保證。煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，首先要結(jié)合本企業(yè)的成本管理控制目標(biāo)，對(duì)成本管理、成本控制重點(diǎn)工作進(jìn)行重新定位、量化考核、閉合管理，同時(shí)，要制訂一套全方位、深層次、精細(xì)化、科學(xué)化的目標(biāo)責(zé)任鎖鏈考核制度，以規(guī)范人的成本核算、成本管理、成本過(guò)程控制行為，把企業(yè)目標(biāo)成本管理工作引向深入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。做好計(jì)劃管理計(jì)劃管理是指各種支付款項(xiàng)必須列入資金使用計(jì)劃，無(wú)計(jì)劃的不予付款。歸口管理是指各歸口部門(mén)既是歸口費(fèi)用的計(jì)劃提報(bào)單位，也是費(fèi)用支出的業(yè)務(wù)辦理單位。各項(xiàng)支出遵循誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。每季度由礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記、工會(huì)主席組織政工、工會(huì)、審計(jì)或外聘審計(jì)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查。通過(guò)這些措施，杜絕了管理漏洞，加強(qiáng)了監(jiān)督監(jiān)控，提高了內(nèi)控管理水平突出責(zé)任目標(biāo)成本管理體系建設(shè)。要結(jié)合本單位實(shí)際，積極組織人員深入排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的浪費(fèi)現(xiàn)象和管理漏洞，提出加強(qiáng)成本管理降本增效的思路、目標(biāo)和整改措施；按照“總量平衡、效益優(yōu)先”、“積極穩(wěn)健、以收定支”原則，建立和完善預(yù)算的編制、修訂、審批、執(zhí)行、分析、考核等一系列制度，以強(qiáng)化全面預(yù)算管理；建立降本增效激勵(lì)機(jī)制。其次是要責(zé)成相關(guān)部門(mén)加大“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”活動(dòng)宣傳工作，營(yíng)造全員參與，人人監(jiān)督氛圍，調(diào)動(dòng)全員參與成本管理的主動(dòng)性、積極性，使“要我降成本”向“我要降成本”的轉(zhuǎn)換，逐步形成成本管理長(zhǎng)效機(jī)制建立；同時(shí)，要做好安全成本控制工作，把安全成本控制列為企業(yè)成本管理工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步培育廣大職工對(duì)安全成本控制工作的認(rèn)識(shí)，領(lǐng)悟透安全成本是企業(yè)的最大成本方向，喚醒職工的安全生產(chǎn)良知，真正做到要我安全，為我要安全。四、嚴(yán)管發(fā)票，強(qiáng)化票據(jù)報(bào)銷(xiāo)控制發(fā)票作為往來(lái)結(jié)算的重要依據(jù)，對(duì)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理十分重要。嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：掛賬或報(bào)銷(xiāo)的票據(jù)，必須是