【正文】 第一篇：招投標(biāo)管理（推薦）工程招投標(biāo)管理制度第一條 為規(guī)范我區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，更好地承接區(qū)內(nèi)廠房建設(shè)、市政、交通和綠化等工程的招標(biāo)投標(biāo)管理工作，維護(hù)我區(qū)建設(shè)市場(chǎng)的正常秩序，保證項(xiàng)目質(zhì)量，提高資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 在我區(qū)范圍內(nèi)行建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程、電力工程等以及上述工程的附屬設(shè)施、配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程等。本規(guī)定所稱建設(shè)工程招標(biāo)是指各類建設(shè)工程的項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、施工、與建設(shè)工程相關(guān)的其他咨詢服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)。第三條 姚孟辦建設(shè)工程和公物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）是我辦建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和政府公物采購(gòu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)有關(guān)重大招投標(biāo)項(xiàng)目事項(xiàng)，研究和制訂我辦招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)范性文件。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，即辦招標(biāo)采購(gòu)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)采購(gòu)辦），負(fù)責(zé)全辦各類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和政府公物采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理指導(dǎo)工作。辦城建辦具體負(fù)責(zé)全辦招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)施監(jiān)督和檢查。辦財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政性、辦屬集體或國(guó)家融資資金支出的工程預(yù)算、結(jié)算、決算制度執(zhí)行情況進(jìn)行審核、監(jiān)督、檢查，確保建設(shè)工程資金的安全有效使用。辦紀(jì)檢對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施監(jiān)察，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為。辦建設(shè)行政主管部門(mén)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法。第四條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。任何單位或個(gè)人不得以行業(yè)、專業(yè)為理由強(qiáng)行發(fā)包或承接工程，不得干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)工作。有關(guān)管理部門(mén)及其工作人員不得利用職權(quán)指定工程承包單位。第五條 使用財(cái)政性資金、集體資金或國(guó)家融資的建設(shè)工程項(xiàng)目，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)：（一）服務(wù)合同估算金額五十萬(wàn)元或以上的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他咨詢服務(wù)項(xiàng)目；（二）建筑面積一千五百平方米以上的項(xiàng)目總承包或十萬(wàn)元以上（含十萬(wàn)）工程項(xiàng)目施工；（三）涉及公共安全、公眾利益的項(xiàng)目；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其它項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第六條 使用財(cái)政性資金、集體資金或國(guó)家融資資金在十萬(wàn)元或以上五十萬(wàn)元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目施工，實(shí)行協(xié)議定點(diǎn)發(fā)包。由招標(biāo)采購(gòu)辦通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定各專業(yè)的施工單位庫(kù)，建設(shè)單位從中隨機(jī)選取施工單位進(jìn)行發(fā)包。第七條 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目符合下列條件而不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)，實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）技術(shù)復(fù)雜或有特殊專業(yè)要求的；（二）公開(kāi)招標(biāo)所需費(fèi)用和時(shí)間與項(xiàng)目?jī)r(jià)值不相稱，不符合經(jīng)濟(jì)合理性要求的；（三）受自然資源或者環(huán)境條件限制的；（四）法律法規(guī)另有規(guī)定的。邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。第八條 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)且不宜招標(biāo)的；（二）施工、勘察、設(shè)計(jì)、咨詢等項(xiàng)目采用特定的專利或者專有技術(shù)或有特殊要求的；（三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；（四）法律法規(guī)另有規(guī)定的。第九條 進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目發(fā)生下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)修正招標(biāo)方案，報(bào)原項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)后，重新組織招標(biāo)：（一）通過(guò)資格審查的公開(kāi)招標(biāo)的投標(biāo)人不足五人，邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)人不足三人；（二）經(jīng)評(píng)議有效的投標(biāo)人少于三人；（三）經(jīng)查實(shí)，招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有不公正行為，影響招標(biāo)結(jié)果，經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)會(huì)同招標(biāo)采購(gòu)辦裁定招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果無(wú)效。連續(xù)兩次招標(biāo)失敗的項(xiàng)目，可按程序重新申報(bào)，經(jīng)審查批準(zhǔn)調(diào)整招標(biāo)方式或者不再進(jìn)行招標(biāo)。第十條 按照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在辦招標(biāo)采購(gòu)和資產(chǎn)交易中心（以下簡(jiǎn)稱中心）進(jìn)行。中心負(fù)責(zé)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供場(chǎng)所、信息及咨詢服務(wù)，收集、保管招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)資料，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)議定點(diǎn)施工發(fā)包和合同鑒定，聯(lián)系區(qū)建設(shè)工程交易中心做好評(píng)標(biāo)專家的抽取工作。進(jìn)入中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，其發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件及接受投標(biāo)申請(qǐng)、投標(biāo)人投標(biāo)資格結(jié)果公示、必要的答疑及組織勘察現(xiàn)場(chǎng)、接受投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人、中標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)由中心實(shí)施。第十一條 進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）已經(jīng)取得項(xiàng)目審批部門(mén)的批準(zhǔn)文件；（二）已經(jīng)取得招標(biāo)方式（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）、招標(biāo)組織形式（自行招標(biāo)、委托代理招標(biāo)）以及招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)文件；（三）有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。財(cái)政性資金投資的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)提供發(fā)展改革部門(mén)的年度批準(zhǔn)文件或本級(jí)財(cái)政部門(mén)出具的資金到位證明，其他建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)提供銀行資金證明或?qū)I(yè)擔(dān)保公司的擔(dān)保。建設(shè)工程施工招標(biāo)，除具備上述條件之外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（四）已經(jīng)按照規(guī)定取得建設(shè)工程規(guī)劃許可；（五）具有滿足招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。第十二條 辦城建辦核準(zhǔn)建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍和方案。經(jīng)核準(zhǔn)為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，招標(biāo)人符合自行組織招標(biāo)條件的，經(jīng)辦城建辦核準(zhǔn)后可自行組織招標(biāo)。不能滿足自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托具有項(xiàng)目相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理組織招標(biāo)。第十三條 招標(biāo)公告發(fā)布前，資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件應(yīng)報(bào)招標(biāo)采購(gòu)辦審查，招標(biāo)采購(gòu)辦應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)審查備案后，報(bào)辦城建辦核準(zhǔn)，辦城建辦應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)完畢。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件核準(zhǔn)后確需澄清、修改、補(bǔ)充的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向原審查、核準(zhǔn)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，將修改內(nèi)容通知所有投標(biāo)人。第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告，除應(yīng)當(dāng)在姚孟辦廣播電視站、姚孟辦政府政務(wù)網(wǎng)公布外，法律法規(guī)規(guī)定還需要在其他指定媒體發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)從其規(guī)定。公告時(shí)間不得少于5個(gè)工作日，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)放或出售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件，發(fā)放或出售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。第十五條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。在工程項(xiàng)目施工招標(biāo)中，除技術(shù)復(fù)雜、施工難度大或者具有特殊專業(yè)要求的以外，一般應(yīng)實(shí)行資格后審。實(shí)行資格后審的，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的章節(jié)明確投標(biāo)人的條件、資格后審的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審方法。資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。采用資格后審方式的工程項(xiàng)目，投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件采用不記名方式，招標(biāo)人一般不組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和標(biāo)前會(huì)議（答疑會(huì)），如投標(biāo)人認(rèn)為有必要的可自行踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)一些技術(shù)復(fù)雜或有其他特殊要求的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人如確需開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答投標(biāo)疑問(wèn)或組織踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)行不記名、不簽到方式。采用資格預(yù)審方式的，資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告送招標(biāo)采購(gòu)辦備案。第十六條 建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件及有關(guān)資料，按照國(guó)家、省、市和縣的有關(guān)準(zhǔn)定額編制招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公開(kāi)工程預(yù)算價(jià)并合理設(shè)置投標(biāo)報(bào)價(jià)上限，投標(biāo)報(bào)價(jià)上限不得超過(guò)工程預(yù)算價(jià)。財(cái)政性、辦屬集體、國(guó)家融資資金的工程項(xiàng)目，必須報(bào)辦財(cái)政所審核工程預(yù)算。第十七條 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金可以是現(xiàn)金、銀行保函和現(xiàn)金支票等，一般實(shí)行銀行到賬制度，即投標(biāo)人通過(guò)其基本賬戶以轉(zhuǎn)賬的形式，把投標(biāo)保證金用實(shí)時(shí)大額支付方式轉(zhuǎn)入中心專門(mén)設(shè)立的保證金賬戶。投標(biāo)保證金數(shù)額一般不得超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)上限的百分之二，施工招標(biāo)不得超過(guò)八十萬(wàn)元。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、數(shù)額和方式向招標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)人不按照要求提交投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)拒收其投標(biāo)文件。投標(biāo)人投標(biāo)落標(biāo)的，其交納的投標(biāo)保證金應(yīng)于定標(biāo)后5個(gè)工作日內(nèi)退回；投標(biāo)人投標(biāo)中標(biāo)的，其交納的投標(biāo)保證金應(yīng)于簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)退回。第十八條 需要進(jìn)行技術(shù)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)或經(jīng)濟(jì)標(biāo)書(shū)等評(píng)審的建設(shè)工程和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表及相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)是5人以上的單數(shù)，其中在建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘畠?nèi)采取隨機(jī)方式確定的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。財(cái)政性資金、或國(guó)家融資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人一般不得委派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。第十九條 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用下列四種評(píng)標(biāo)辦法：（一）最低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法（適用于土石方等簡(jiǎn)易專業(yè)工程）最低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法是指確定有效投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人。（二）合理低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法（適用于所有工程項(xiàng)目）1．二次平均值評(píng)標(biāo)辦法：取所有投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)（去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)）計(jì)算出平均值，再將低于平均報(bào)價(jià)值的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行第二次平均，取低于且最接近第二次平均值的投標(biāo)人為中標(biāo)人。2．低報(bào)價(jià)平均值評(píng)標(biāo)辦法：在所有投標(biāo)人中隨機(jī)抽取70%（四舍五入到整數(shù)），公開(kāi)其投標(biāo)報(bào)價(jià)（當(dāng)所有投標(biāo)人數(shù)量不足11名時(shí)，公開(kāi)所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)）。按其報(bào)價(jià)由低到高的順序依次排出名次，去掉排名第一的投標(biāo)報(bào)價(jià)，取排名第二至第五的投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（當(dāng)通過(guò)符合性審查的投標(biāo)人不足5名時(shí)，取所有投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)），低于且最接近評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的為中標(biāo)人。（三）A+B值評(píng)標(biāo)法（適用于所有工程項(xiàng)目）A+B值評(píng)標(biāo)法是指招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布投標(biāo)報(bào)價(jià)上限，開(kāi)標(biāo)后隨機(jī)抽取一定范圍內(nèi)的浮動(dòng)系數(shù)計(jì)算平均值，用該平均值和投標(biāo)報(bào)價(jià)上限計(jì)算投標(biāo)基準(zhǔn)值A(chǔ)。各投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高和最低數(shù)，用平均值法求得平均報(bào)價(jià)B；然后以A、B的平均值作為定標(biāo)基準(zhǔn)值，取低于且最接近定標(biāo)基準(zhǔn)值的投標(biāo)人為中標(biāo)人。（四）綜合評(píng)標(biāo)辦法（適用于服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或者技術(shù)特別復(fù)雜、施工難度大或者具有特殊專業(yè)要求的建設(shè)工程招標(biāo)）綜合評(píng)標(biāo)辦法是指通過(guò)技術(shù)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)書(shū)評(píng)審確定綜合排名最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的技術(shù)標(biāo)書(shū)一般只作合格性審查；技術(shù)復(fù)雜、施工難度大或者具有特殊專業(yè)要求的工程，需用綜合評(píng)標(biāo)辦法評(píng)審的，技術(shù)標(biāo)書(shū)一般采用暗標(biāo)的形式，標(biāo)書(shū)內(nèi)容不得出現(xiàn)與判斷投標(biāo)人身份相關(guān)的標(biāo)識(shí)或暗示。第二十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果在辦政府政務(wù)網(wǎng)上公示3個(gè)工作日。公示期滿沒(méi)有異議的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)中心確認(rèn)的中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告送招標(biāo)采購(gòu)辦備案。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人均不得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文件以外的要求，不得再行訂立違反招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；不得對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。合同簽訂后報(bào)招標(biāo)采購(gòu)辦備案。各行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程承發(fā)包合同履行情況的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督。第二十一條 辦財(cái)政所依法對(duì)財(cái)政性、辦屬集體或國(guó)家融資工程的資金使用進(jìn)行監(jiān)督。招標(biāo)人發(fā)包工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以中標(biāo)價(jià)并按招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容一次包干。合同價(jià)格、工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同，不得隨意范圍、增加費(fèi)用或造價(jià)。政府投資的項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)隨意擴(kuò)大承包范圍、增加費(fèi)用或造價(jià)的，辦財(cái)政所可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付。第二十二條 合同執(zhí)行過(guò)程中，由于不可預(yù)見(jiàn)原因，可能造成工程變更。對(duì)于工程變更預(yù)算超出合同價(jià)的10%（含10％）或單項(xiàng)變更工程額度超過(guò)50萬(wàn)元的工程變更，應(yīng)在變更實(shí)施前，由招標(biāo)人填報(bào)《姚孟辦建設(shè)工程變更審批表》（見(jiàn)附件）并根據(jù)變更工程款額度的不同報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組或招標(biāo)采購(gòu)辦批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更，不得實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施工程項(xiàng)目變更的，由相關(guān)行政主管部門(mén)按情節(jié)輕重對(duì)招標(biāo)人及其主要責(zé)任人給予行政處分。經(jīng)批準(zhǔn)需要增加合同規(guī)定以外的內(nèi)容，報(bào)辦城建局核準(zhǔn)，可重新招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)重新確定中標(biāo)人。辦財(cái)政所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)追加預(yù)算資金使用情況的監(jiān)管。第二十三條 違反工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和本規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依據(jù)職責(zé)權(quán)限，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《山西省實(shí)施辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委令第30號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。第二篇：招投標(biāo)管理實(shí)施辦法***鎮(zhèn)招投標(biāo)管理實(shí)施辦法一、適用范圍本辦法適用于公共財(cái)政或集體資金在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)；辦公等列入物品的集中采購(gòu)的招投標(biāo)活動(dòng)；集體資產(chǎn)、公共設(shè)施、公共資源等對(duì)外公開(kāi)承租、出（轉(zhuǎn)）讓的招投標(biāo)活動(dòng)。具體包括：（一）工程建設(shè)項(xiàng)目：進(jìn)入市招投標(biāo)中心限額以下、投資額在3萬(wàn)元以上的村鎮(zhèn)設(shè)施配套工程、村鎮(zhèn)道路建設(shè)、土地整理、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、教育設(shè)施建設(shè)、電力設(shè)施工程等。（二）政府采購(gòu)項(xiàng)目：政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)、限額標(biāo)準(zhǔn)以下，1萬(wàn)元以上的設(shè)備材料貨物和服務(wù)等采購(gòu)項(xiàng)目（三）土地及產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬或村級(jí)集體資產(chǎn)對(duì)外出租、出讓、轉(zhuǎn)讓的，標(biāo)的在1萬(wàn)