【正文】 第一篇：工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標綜述關(guān)于發(fā)布和實施《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》的通知國土資發(fā)〔2008〕24號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局：為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）和《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號），加強工業(yè)項目建設(shè)用地管理，促進節(jié)約集約用地，國土資源部對2004年發(fā)布的《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（試行）》進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》（以下簡稱《控制指標》）發(fā)布，請認真貫徹實施。一、各級國土資源管理部門要嚴格執(zhí)行《控制指標》與相關(guān)工程項目建設(shè)用地指標。不符合《控制指標》要求的工業(yè)項目，不予供地或?qū)椖坑玫孛娣e予以核減。對因生產(chǎn)安全等有特殊要求確需突破《控制指標》的，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目實際進行充分論證，確屬合理的，方可批準供地，并將項目用地的批準文件、土地使用合同等相關(guān)法律文書報?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門備案。二、編制工業(yè)項目供地文件和簽訂用地合同時，必須明確約定投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重、綠地率等土地利用控制性指標要求及相關(guān)違約責(zé)任。三、?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門要切實加強對《控制指標》實施情況的監(jiān)督管理。要根據(jù)本地區(qū)實際，在符合《控制指標》要求的前提下，制定或調(diào)整本地區(qū)的工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標，并報部備案。要加強對工業(yè)用地利用狀況的評價與分析，總結(jié)典型經(jīng)驗，加大宣傳推廣的工作力度，大力推進工業(yè)用地節(jié)約集約利用。四、部將根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步、節(jié)約集約用地要求和《控制指標》實施情況，適時修訂《控制指標》。本《控制指標》發(fā)布實施后，《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（試行）》（國土資發(fā)〔2004〕232號）停止執(zhí)行。二○○八年一月三十一日工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標一、為認真貫徹落實節(jié)約資源的基本國策，促進建設(shè)用地的集約利用和優(yōu)化配置，提高工業(yè)項目建設(shè)用地的管理水平，制定本工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（以下簡稱“控制指標”）。二、本控制指標是對一個工業(yè)項目（或單項工程）及其配套工程在土地利用上進行控制的標準。本控制指標適用于新建工業(yè)項目，改建、擴建工業(yè)項目可參照執(zhí)行。三、本控制指標是核定工業(yè)項目用地規(guī)模的重要標準，是編制工業(yè)項目用地有關(guān)法律文書、工業(yè)項目初步設(shè)計文件和可行性研究報告等的重要依據(jù)，是對工業(yè)項目建設(shè)情況進行檢查驗收和違約責(zé)任追究的重要尺度。工業(yè)項目所屬行業(yè)已有國家頒布的有關(guān)工程項目建設(shè)用地指標的，應(yīng)同時滿足本控制指標和有關(guān)工程項目建設(shè)用地指標的要求。四、本控制指標由投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重、綠地率五項指標構(gòu)成。工業(yè)項目建設(shè)用地必須同時符合以下五項指標：（一）工業(yè)項目投資強度控制指標應(yīng)符合表1的規(guī)定；（二）容積率控制指標應(yīng)符合表2的規(guī)定；（三）工業(yè)項目的建筑系數(shù)應(yīng)不低于30%；（四）工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%。嚴禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施；（五）工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地。但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%。五、工業(yè)項目建設(shè)應(yīng)采用先進的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，縮短工藝流程，節(jié)約使用土地。對適合多層標準廠房生產(chǎn)的工業(yè)項目，應(yīng)建設(shè)或進入多層標準廠房。六、建設(shè)項目竣工驗收時，沒有達到本控制指標要求的，應(yīng)依照合同約定及有關(guān)規(guī)定追究違約責(zé)任。七、本控制指標由正文、控制指標應(yīng)用說明（附件1）、土地等別劃分（附件2）、《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（附件3）共四部分組成。土地等別劃分、《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》發(fā)生調(diào)整的，按調(diào)整后的執(zhí)行。附件：3劃分附件1：控制指標應(yīng)用說明一、指標應(yīng)用投資強度按地區(qū)、行業(yè)確定，在具體應(yīng)用本控制指標時，首先根據(jù)附件2確定項目所在城市的土地等別，再根據(jù)表1確定各行業(yè)分類和工業(yè)用地的投資強度控制指標。土地等別按照《財政部國土資源部關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費政策等問題的通知》（財綜［2006］48號）有關(guān)新增建設(shè)用地土地有償使用費征收等別劃分的規(guī)定執(zhí)行（詳見附件2）；工業(yè)行業(yè)分類按《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T47542002）執(zhí)行（詳見附件3）。二、指標解釋投資強度：項目用地范圍內(nèi)單位面積固定資產(chǎn)投資額。計算公式：投資強度=項目固定資產(chǎn)總投資247。項目總用地面積其中：項目固定資產(chǎn)總投資包括廠房、設(shè)備和地價款。容積率：項目用地范圍內(nèi)總建筑面積與項目總用地面積的比值。計算公式：容積率=總建筑面積247?？傆玫孛娣e，建筑物層高超過8米的，在計算容積率時該層建筑面積加倍計算。行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重：項目用地范圍內(nèi)行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積（或分攤土地面積）占總用地面積的比例。計算公式：行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重=行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積247。項目總用地面積100%，當無法單獨計算行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積時，可以采用行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占總建筑面積的比重計算得出的分攤土地面積代替。建筑系數(shù)：項目用地范圍內(nèi)各種建筑物、用于生產(chǎn)和直接為生產(chǎn)服務(wù)的構(gòu)筑物占地面積總和占總用地面積的比例。計算公式：建筑系數(shù)=（建筑物占地面積＋構(gòu)筑物占地面積＋堆場用地面積）247。項目總用地面積100%綠地率：綠地率是指規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠地面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積之比。計算公式：綠地率=規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠地面積247。項目總用地面積100%，綠地率所指綠地面積包括廠區(qū)內(nèi)公共綠地、建（構(gòu)）筑物周邊綠地等。附件2：土地等別劃分一等：上海： 黃浦區(qū) 盧灣區(qū)徐匯區(qū) 長寧區(qū) 靜安區(qū) 普陀區(qū) 閘北區(qū)虹口區(qū) 楊浦區(qū)二等：北京： 東城區(qū) 西城區(qū)崇文區(qū) 宣武區(qū) 朝陽區(qū) 豐臺區(qū) 海淀區(qū)石景山區(qū) 上海： 浦東新區(qū)三等：廣東： 廣州市越秀區(qū)廣州市東山區(qū) 廣州市荔灣區(qū) 廣州市海珠區(qū) 廣州市天河區(qū) 廣州市芳村區(qū) 廣州市白云區(qū)深圳市福田區(qū) 深圳市羅湖區(qū) 深圳市南山區(qū) 深圳市鹽田區(qū)四等：天津： 和平區(qū) 河?xùn)|區(qū)河西區(qū) 南開區(qū) 河北區(qū) 紅橋區(qū) 河北： 石家莊市長安區(qū)石家莊市橋東區(qū) 石家莊市橋西區(qū) 石家莊市新華區(qū) 石家莊市裕華區(qū)遼寧： 沈陽市沈河區(qū)沈陽市和平區(qū) 沈陽市大東區(qū) 沈陽市皇姑區(qū) 沈陽市鐵西區(qū) 沈陽市東陵區(qū) 沈陽市于洪區(qū)大連市西崗區(qū) 大連市中山區(qū) 大連市沙河口區(qū) 大連市甘井子區(qū)江蘇： 南京市玄武區(qū)南京市白下區(qū) 南京市秦淮區(qū) 南京市建鄴區(qū) 南京市鼓樓區(qū) 南京市下關(guān)區(qū) 南京市雨花臺區(qū)常州市鐘樓區(qū) 常州市天寧區(qū) 常州市新北區(qū) 無錫市崇安區(qū) 無錫市南長區(qū) 無錫市北塘區(qū)無錫市濱湖區(qū) 蘇州市金閶區(qū) 蘇州市滄浪區(qū) 蘇州市平江區(qū) 蘇州市虎丘區(qū)浙江： 杭州市拱墅區(qū)杭州市上城區(qū) 杭州市下城區(qū) 杭州市江干區(qū) 杭州市西湖區(qū) 杭州市濱江區(qū) 寧波市海曙區(qū)寧波市江東區(qū) 寧波市江北區(qū)福建： 福州市鼓樓區(qū)福州市臺江區(qū) 福州市倉山區(qū) 福州市晉安區(qū) 廈門市思明區(qū) 廈門市海滄區(qū) 廈門市湖里區(qū)廈門市集美區(qū)山東： 濟南市市中區(qū)濟南市歷下區(qū) 濟南市槐蔭區(qū) 濟南市天橋區(qū)青島市市南區(qū) 青島市市北區(qū) 青島市四方區(qū) 青島市嶗山區(qū)青島市李滄區(qū)湖北： 武漢市江岸區(qū)武漢市江漢區(qū) 武漢市硚口區(qū)武漢市漢陽區(qū) 武漢市武昌區(qū) 武漢市青山區(qū) 武漢市洪山區(qū)武漢市東西湖區(qū)湖南： 長沙市岳麓區(qū)長沙市芙蓉區(qū) 長沙市天心區(qū) 長沙市開福區(qū) 長沙市雨花區(qū)廣東： 深圳市寶安區(qū)珠海市香洲區(qū) 珠海市金灣區(qū) 汕頭市金平區(qū) 汕頭市龍湖區(qū)重慶： 渝中區(qū) 大渡口區(qū)江北區(qū) 沙坪壩區(qū) 九龍坡區(qū) 南岸區(qū) 四川： 成都市青羊區(qū)成都市錦江區(qū) 成都市金牛區(qū) 成都市武侯區(qū) 成都市成華區(qū)五等： 天津： 塘沽區(qū)河北： 唐山市路北區(qū)唐山市路南區(qū) 唐山市開平區(qū) 山西： 太原市杏花嶺區(qū)太原市迎澤區(qū) 太原市萬柏林區(qū) 遼寧： 鞍山市鐵東區(qū)鞍山市鐵西區(qū) 鞍山市立山區(qū) 鞍山市千山區(qū)吉林： 長春市朝陽區(qū)長春市南關(guān)區(qū) 長春市寬城區(qū) 長春市二道區(qū) 長春市綠園區(qū)黑龍江： 哈爾濱市道里區(qū)哈爾濱市南崗區(qū) 哈爾濱市道外區(qū) 哈爾濱市香坊區(qū) 哈爾濱市動力區(qū)江蘇： 徐州市云龍區(qū)徐州市鼓樓區(qū)安徽： 合肥市廬陽區(qū)合肥市瑤海區(qū) 合肥市蜀山區(qū) 合肥市包河區(qū)江西： 南昌市東湖區(qū)南昌市西湖區(qū) 南昌市青云譜區(qū) 南昌市青山湖區(qū)河南： 鄭州市中原區(qū)鄭州市二七區(qū) 鄭州市管城回族區(qū) 鄭州市金水區(qū) 鄭州市惠濟區(qū)廣東： 廣州市黃埔區(qū)深圳市龍崗區(qū) 惠州市惠城區(qū) 東莞市 中山市 佛山市禪城區(qū)廣西： 南寧市新城區(qū)南寧市興寧區(qū) 南寧市城北區(qū) 南寧市江南區(qū) 南寧市永新區(qū)海南： ?？谑旋埲A區(qū)云南： 昆明市盤龍區(qū)昆明市五華區(qū) 昆明市官渡區(qū)陜西： 西安市蓮湖區(qū)西安市新城區(qū) 西安市碑林區(qū) 西安市灞橋區(qū) 西安市未央?yún)^(qū) 西安市雁塔區(qū)新疆： 烏魯木齊市天山區(qū)烏魯木齊市沙依巴克區(qū) 烏魯木齊市新市區(qū) 烏魯木齊市水磨溝區(qū) 烏魯木齊市頭屯河區(qū)烏魯木齊市東山區(qū)第二篇：工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》發(fā)布實施20041125 | 作者： | 來源： | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》發(fā)布實施規(guī)定工業(yè)項目建設(shè)用地必須同時符合投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地四項控制指標近日，國土資源部下發(fā)通知，發(fā)布并實施《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（試行）》(以下簡稱《指標》)?！吨笜恕肥菄临Y源部為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》所出臺的配套文件之一，其目的是加強工業(yè)項目建設(shè)用地管理，促進建設(shè)用地的集約利用。該指標適用于新建工業(yè)項目，改建、擴建工業(yè)項目可參照執(zhí)行。控制指標是對一個工業(yè)項目（或單項工程）及其配套工程在土地利用上進行控制的標準，是國土資源管理部門在建設(shè)用地預(yù)審和審批階段核定工業(yè)項目用地規(guī)模的重要標準，是工業(yè)企業(yè)和設(shè)計單位編制工業(yè)項目可行性研究報告和初步設(shè)計文件的重要依據(jù)?？刂浦笜擞赏顿Y強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重四項指標構(gòu)成。工業(yè)項目建設(shè)用地必須同時符合這四項指標。投資強度和容積率控制指標因城市和行業(yè)不同而略有差別，而工業(yè)項目的建筑系數(shù)則嚴格要求不得低于３０％?！吨笜恕分忻鞔_規(guī)定，工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的７％。嚴禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。《指標》中還要求，對適合多層標準廠房生產(chǎn)的工業(yè)項目，應(yīng)進入多層標準廠房，原則上不單獨供地。工業(yè)項目建設(shè)要嚴格控制廠區(qū)綠化率，在工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）或工業(yè)項目用地范圍內(nèi)不得建造“花園式工廠”。通知強調(diào)，各級國土資源管理部門要嚴格執(zhí)行《指標》和相關(guān)工程項目建設(shè)用地指標，從嚴控制供地。不符合《指標》要求的工業(yè)項目不予供地或?qū)椖坑玫孛娣e予以核減。對因工藝流程、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護等有特殊要求確需突破的，在申請辦理建設(shè)項目用地預(yù)審和用地報批時應(yīng)提供有關(guān)論證材料，確屬合理的，方可通過預(yù)審或批準用地，并將項目用地的批準文件、土地使用合同等供地法律文書報省級國土資源管理部門備案。通知中還要求，市、縣國土資源管理部門在供應(yīng)土地時，必須依據(jù)該指標體系的規(guī)定，在土地使用合同或《劃撥用地決定書》等供地法律文書中明確指標要求及違約責(zé)任。不能履行約定條件的用地者，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。第三篇：工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標關(guān)于發(fā)布和實施《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》的通知來源 : 信息中心發(fā)布日期： 20080220國土資發(fā)〔2008〕24號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局：為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）和《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號），加強工業(yè)項目建設(shè)用地管理，促進節(jié)約集約用地，國土資源部對2004年發(fā)布的《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（試行）》進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》（以下簡稱《控制指標》）發(fā)布，請認真貫徹實施。一、各級國土資源管理部門要嚴格執(zhí)行《控制指標》與相關(guān)工程項目建設(shè)用地指標。不符合《控制指標》要求的工業(yè)項目，不予供地或?qū)椖坑玫孛娣e予以核減。對因生產(chǎn)安全等有特殊要求確需突破《控制指標》的，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目實際進行充分論證，確屬合理的，方可批準供地，并將項目用地的批準文件、土地使用合同等相關(guān)法律文書報?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門備案。二、編制工業(yè)項目供地文件和簽訂用地合同時，必須明確約定投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重、綠地率等土地利用控制性指標要求及相關(guān)違約責(zé)任。三、?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門要切實加強對《控制指標》實施情況的監(jiān)督管理。要根據(jù)本地區(qū)實際，在符合《控制指標》要求的前提下，制定或調(diào)整本地區(qū)的工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標，并報部備案。要加強對工業(yè)用地利用狀況的評價與分析，總結(jié)典型經(jīng)驗，加大宣傳推廣的工作力度，大力推進工業(yè)用地節(jié)約集約利用。四、部將根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步、節(jié)約集約用地要求和《控制指標》實施情況，適時修訂《控制指標》。本《控制指標》發(fā)布實施后，《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（試行）》（國土資發(fā)〔2004〕232號）停止執(zhí)行。二○○八年一月三十一日工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標一、為認真貫徹落實節(jié)約資源的基本國策，促進建設(shè)用地的集約利用和優(yōu)化配置，提高工業(yè)項目建設(shè)用地的管理水平，制定本工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（以下簡稱“控制指標”）。二、本控制指標是對一個工業(yè)項目（或單項工程）及其配套工程在土地利用上進行控制的標準。本控制指標適用于新建工業(yè)項目，改建、擴建工業(yè)項目可參照執(zhí)行。三、本控制指標是核定工業(yè)項目用地規(guī)