【正文】 第一篇：在水利總干局2009年工作會(huì)議上的講話立足新起點(diǎn) 搶抓新機(jī)遇 迎接新挑戰(zhàn) 努力推進(jìn)總干局水利工作又好又快發(fā)展在總干局2009年工作會(huì)議上的講話（2009年3月 日）今天我局召開2009年工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和全市水利工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，全面回顧總結(jié)2008年各項(xiàng)工作，分析當(dāng)前水利發(fā)展形勢(shì)，表彰先進(jìn)，部署2009年水利工作，動(dòng)員全局廣大干部職工振奮精神，團(tuán)結(jié)向上，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)我局整體工作又好又快發(fā)展。下面我講幾點(diǎn)意見：一、精心組織，狠抓落實(shí)，2008年各項(xiàng)工作成效顯著剛剛過去的一年，是全局干部職工全力以赴，真抓實(shí)干，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、加快發(fā)展的一年。一年來，全局上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全市水利工作會(huì)議精神和“六個(gè)有所作為”、“六個(gè)新突破”的工作要求，立足實(shí)際、多措并舉、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，使全局改革建設(shè)發(fā)展的水平得到明顯提升。（一）建管基礎(chǔ)繼續(xù)夯實(shí)，工程效益充分發(fā)揮“保障總干渠正常輸水和安全運(yùn)行”歷來是我局的中心任務(wù)，2008年，我們圍繞這一中心，在工程建設(shè)和管理方面開展了扎實(shí)、有力的工作，取得顯著成績。標(biāo)準(zhǔn)渠堤建設(shè)取得新進(jìn)展。經(jīng)過幾年的集中建設(shè)，目前總干渠已經(jīng)形成穩(wěn)固的管理交通線。2008年，局、所兩級(jí)投入資金40多萬元，對(duì)已建成的100多公里標(biāo)準(zhǔn)化渠堤進(jìn)行了鋪砂養(yǎng)護(hù)。另外，在總局的大力支持下，開通了二閘至先鋒橋段、林場至新豐橋段共計(jì) 18公里 歷史不通車渠堤段落，并鋪設(shè)石砂，至此全面打通了總干渠從口到稍 180公里 的渠堤通道，建成 148公里 砂石路面的標(biāo)準(zhǔn)渠堤，為總干渠的工程管理、養(yǎng)護(hù)及防凌防汛奠定了堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。閘區(qū)景觀建設(shè)又有新成果。近三年來，我局積極籌資，先后對(duì)一、二、三分水樞紐進(jìn)行了景觀建設(shè)，使閘區(qū)環(huán)境面貌得到較大改善。去年，在河套灌區(qū)啟動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)工作的帶動(dòng)下，我局繼續(xù)加大對(duì)二閘閘區(qū)景觀建設(shè)力度，投入20多萬元，整平樞紐周圍廢荒地10畝，并拓展為綠地和停車坪，種植各類觀賞樹1500余株，花園式樞紐初見規(guī)模。工程建管更加規(guī)范。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)總干渠工程建管制度化、規(guī)范化，根據(jù)總局印發(fā)的《河套灌區(qū)水利工程建設(shè)管理辦法》，制定和完善了切合我局實(shí)際的工程管理制度，補(bǔ)充完善了《總干渠歲修養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)管理辦法》，并適時(shí)下達(dá)了《2008年總干渠歲修養(yǎng)護(hù)工程安排意見》，同時(shí)加大對(duì)各管理單位的考核、檢查、驗(yàn)收和獎(jiǎng)懲力度，保證了各項(xiàng)制度不折不扣的落到實(shí)處。（二）防護(hù)林建設(shè)全面推進(jìn)，總干渠綠色長廊基本貫通（三）工業(yè)供水平穩(wěn)運(yùn)行，水務(wù)市場化進(jìn)程明顯加快領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)從工程維護(hù)、機(jī)電設(shè)備檢修、所段值班、巡堤觀測(cè)、水源保護(hù)、責(zé)任落實(shí)和制度健全等方面進(jìn)行了落實(shí)。通過參與冬季工業(yè)供水全體干部職工的大干加巧干，總干渠歷史上的首次冬季工業(yè)供水，到現(xiàn)在已平穩(wěn)有序地運(yùn)行了2月有余，截止今年2月上旬，確保了冬季工業(yè)供水有序、有力、有效進(jìn)行。在這里，尤其值得肯定和表揚(yáng)的是，我們的干部職工在春節(jié)期間，能夠一如既往的堅(jiān)守工作崗位，保障工業(yè)供水，我向大家表示感謝，并希望這種顧全大局的精神能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。(四)管養(yǎng)分開改革扎實(shí)推進(jìn)，管理運(yùn)行機(jī)制日趨完善管養(yǎng)分開改革，在總結(jié)歷年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，一是修改完善了各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，制定了《總干渠2008年管養(yǎng)分開工作方案》。二是完善了合同化管理制度，局、所、段到養(yǎng)護(hù)人員層層簽訂養(yǎng)護(hù)合同，將全年任務(wù)量及時(shí)分解下達(dá)，責(zé)任到人，促使各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作都能及時(shí)到位。三是局、所、段三級(jí)考核機(jī)制具體完善，考核及時(shí)，當(dāng)月兌現(xiàn)。去年，養(yǎng)護(hù)人員共完成渠堤整背及雨淋溝、坑的填墊土方量達(dá)2萬多立方米，鋪砂6000多立方米,渠內(nèi)清障 4000立方米，柴草吊墩 5000立方米，干砌石及漿砌石維修 400立方米，工程養(yǎng)護(hù)工作量大幅增加，工程養(yǎng)護(hù)效益顯著。[]（五）輸水運(yùn)行安全高效，年度任務(wù)高質(zhì)量完成。一是年初全力擔(dān)負(fù)為黃河分洪任務(wù)，為我市奪取黃河防凌的全面勝利，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是圓滿完成年度輸水任務(wù)，截止去年秋澆結(jié)束，總干渠共計(jì)行水205天，，，％。三是嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令、強(qiáng)化制度落實(shí)的監(jiān)督，建立并嚴(yán)格執(zhí)行渠道防汛責(zé)任制，同時(shí)還增強(qiáng)了技術(shù)設(shè)備的維護(hù)力量，對(duì)總干渠遠(yuǎn)方監(jiān)控系統(tǒng)和各樞紐機(jī)電設(shè)備及配套設(shè)施的檢修、養(yǎng)護(hù)工作能夠及時(shí)到位，確保設(shè)備隨時(shí)處于良好的工作狀態(tài)。四是直口渠管理更加規(guī)范，水量簽認(rèn)、服務(wù)承諾、“五公開”和水情通報(bào)等得到較好落實(shí)，以水票制供水為主要內(nèi)容的群管體制改革全面推進(jìn)，截至9月底圓滿完成全年水費(fèi)計(jì)收任務(wù)。（六）水利經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，創(chuàng)收能力逐年增強(qiáng)(七)黨建工作扎實(shí)開展，隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)一是通過黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)、職工例會(huì)、組織理論測(cè)試等多種形式，加強(qiáng)了對(duì)干部職工的形勢(shì)教育和培訓(xùn)。二是認(rèn)真組織開展了 “五個(gè)好”黨組織的爭創(chuàng)活動(dòng)。三是繼續(xù)開展目標(biāo)管理優(yōu)勝單位、“五強(qiáng)”段站和“能手、標(biāo)兵、優(yōu)秀工作者”的評(píng)比競賽活動(dòng)。四是局、所兩級(jí)盡力創(chuàng)造條件，投入近20萬元用于基層辦公條件和環(huán)境面貌的改善，努力為職工創(chuàng)造了優(yōu)美的工作、生活環(huán)境。五是向四川地震災(zāi)區(qū)捐款41550元，接收“特殊黨費(fèi)”46380元。另外，去年“七一”，總干局黨委被總局授予“五個(gè)好”黨委榮譽(yù)稱號(hào)，一所、二所黨支部被總局授予高標(biāo)準(zhǔn)“五個(gè)好”黨支部榮譽(yù)稱號(hào)，三所、工程被總局授予“五個(gè)好”黨支部榮譽(yù)稱號(hào)，“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建率達(dá)到50%。通過以上工作的開展，全局干部職工思想更加統(tǒng)一，隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展：（八）精神文明建設(shè)富有成效，隊(duì)伍建設(shè)和管理運(yùn)行水平明顯提高回顧過去一年的工作，我們深深體會(huì)到，這些成績的取得，是以段局長為首的前任班子正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是局屬各單位務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作的結(jié)果，也是全局廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表委黨委，向前任領(lǐng)導(dǎo)以及一年來為總干局改革發(fā)展辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心的感謝和并致以崇高的敬意！在認(rèn)真總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中仍然存在一些問題和矛盾。從客觀方面看，總干渠水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，多數(shù)建筑物都已經(jīng)運(yùn)行了三、四十年，有的已運(yùn)行了五十多年，不同程度的存在安全隱患，安全輸水保障能力越來越低，一閘、四閘尤為突出；還有 45公里 的地上渠道渠堤超高不足，亟待立項(xiàng)治理；各樞紐閘門、啟閉機(jī)、機(jī)電設(shè)備老化破損、帶病運(yùn)行情況也很突出，多數(shù)是建閘時(shí)的設(shè)備，急需更新；另有7座橋梁需重建；水利經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，基層段站還比較困難。從主觀方面看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，法律法規(guī)的進(jìn)一步完善，我們與社會(huì)上有些行業(yè)高效率、快節(jié)奏的工作作風(fēng)相比，還存在著思想觀念滯后、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問題。突出表現(xiàn)在發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)方面，我們現(xiàn)有的水土、環(huán)境及施工隊(duì)伍、技術(shù)力量,這些優(yōu)勢(shì)資源未能充分整合利用，沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，仍停留在初級(jí)開發(fā)階段，形不成龍頭、凝不成合力。再一方面就是，我們的干部職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。特別是各環(huán)節(jié)干部，在社會(huì)交際能力、思想政治素質(zhì)方面還有差距，對(duì)有些政策性問題把握不準(zhǔn)，在維護(hù)自身利益，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方面的能力還不足，突出表現(xiàn)在各類經(jīng)濟(jì)合同的簽訂以及解決社會(huì)矛盾方面。這些問題和矛盾，在一定程度上影響甚至阻礙了我局水利事業(yè)的和諧發(fā)展。而且，隨著灌區(qū)改革發(fā)展的不斷深入，我們還將遇到更多的新情況、新矛盾、新問題。這都需要我們進(jìn)一步認(rèn)真思考分析，下大力氣加以解決。二、準(zhǔn)確把握水利工作新形勢(shì) 三、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，扎實(shí)做好2009年各項(xiàng)工作2009年是建國60周年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，也是我局水利改革發(fā)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年。做好新一年的工作，對(duì)推動(dòng)灌區(qū)發(fā)展，全面完成我局水利“十一五”奮斗目標(biāo)具有重要意義。2009年水利工作的總體要求是：要在河灌總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障總干渠安全運(yùn)行為中心，以推進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以以人為本、構(gòu)建和諧、加快發(fā)展為抓手，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，全面推進(jìn)總干局整體工作又好又快發(fā)展，為灌區(qū)水利事業(yè)的再次騰飛而不懈努力。具體來說就是要“把握一條主線、夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)、落實(shí)四大目標(biāo)、抓好八項(xiàng)工作”。把握一條主線：就是要把握總局“構(gòu)建三大體系、完成三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)”工作部署這一主線，立足我局實(shí)際，作出針對(duì)性強(qiáng)的工作部署，創(chuàng)造性的開展工作，真正抓好落實(shí)，抓出成績，抓出效果。夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)：一是夯實(shí)工程安全基礎(chǔ)。要搶抓機(jī)遇，積極爭取工程整治項(xiàng)目，加快總干渠工程建設(shè)步伐，同時(shí)還要通過完善“建、管、養(yǎng)”三位一體的管理模式，維護(hù)和保障總干渠的運(yùn)行安全，努力把總干渠建成灌區(qū)的“命脈河、安全河”。二是夯實(shí)水利經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要立足資源優(yōu)勢(shì)、挖潛增效、科學(xué)發(fā)展，拓展水務(wù)市場，提高經(jīng)營創(chuàng)收能力，真正實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)局、富所、富職工”，為總干渠事業(yè)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。落實(shí)四大目標(biāo)：一是計(jì)劃用2－3年時(shí)間重點(diǎn)落實(shí)好總干渠養(yǎng)護(hù)公司至先鋒橋下，共計(jì) 10公里 渠道綠化任務(wù)，打造城區(qū)景觀綠化帶。二是要積極爭取全市新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目或交通建設(shè)項(xiàng)目投資，率先將先鋒橋至二閘一側(cè)渠堤修建成柏油路。三是要全力配合二閘水電站工程建設(shè)，做好協(xié)調(diào)工作，保障工程順利實(shí)施。四是要努力促成二閘閘區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，將二閘建設(shè)成集生態(tài)旅游、餐飲娛樂、休閑健身為一體的大型水利旅游風(fēng)景區(qū)。抓好八項(xiàng)工作：圍繞中心，建管并重，全力保障總干渠安全運(yùn)行。一是要做好項(xiàng)目爭取。今后幾年，國家將大幅增加水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，我們要把握好這次難得的機(jī)遇，積極配合總局做好總干渠立項(xiàng)治理的前期準(zhǔn)備和項(xiàng)目爭取工作。各基層單位和相關(guān)科室，要提前收集掌握詳實(shí)的工程技術(shù)資料，并按工程使用年限及破損程度，分輕重緩急，建設(shè)項(xiàng)目庫，做到總局需要提供什么項(xiàng)目可研報(bào)告和技術(shù)資料，我局都能夠詳實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)提供。爭取多上項(xiàng)目，使總干渠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的局面有一個(gè)大的改善。二是要積極配合項(xiàng)目實(shí)施。我們要按照總局的統(tǒng)一安排，對(duì)已立項(xiàng)，并年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的工程項(xiàng)目，如總干渠第一、第四分水樞紐除險(xiǎn)加固及西小召橋、紅同橋重建等工程，要積極搞好協(xié)調(diào)配合，按計(jì)劃完成各項(xiàng)整治工程的施筑任務(wù)，盡快發(fā)揮工程效益。三是要加大工程維護(hù)力度。今年我局將投入 萬元，全力保證工程維修養(yǎng)護(hù)資金投入足額到位，及時(shí)消除工程安全隱患，確保總干渠防凌分洪、灌溉輸水和冬季工業(yè)供水的安全運(yùn)行。年內(nèi)，要新建標(biāo)準(zhǔn)渠堤 18公里，同時(shí)按“4560” 標(biāo)準(zhǔn)（堤頂鋪砂或灰渣寬度達(dá)到 4米，平整度差小于 5cm，行車速度達(dá)到 60km/h），逐步對(duì)現(xiàn)有 148公里 標(biāo)準(zhǔn)渠堤進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。四是要全面提升管理水平?？偢汕倪^去季節(jié)性輸水到現(xiàn)在的常年性輸水，出現(xiàn)了許多新的課題，包括工程維護(hù)如何在有水的情況下適時(shí)實(shí)施、冬季供水怎樣才能科學(xué)調(diào)度、工程凍脹問題如何解決等等，要在實(shí)際工作中不斷探索、完善。另外，要加強(qiáng)工程安全運(yùn)行評(píng)價(jià)、河道監(jiān)測(cè)分析、新筑工程效益分析、沖樁掛笆落淤評(píng)估等技術(shù)性研究工作。立足優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃，積極推進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。總體思路就是要依托我局水土、環(huán)境、人才及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，要“抓住一個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化一個(gè)基礎(chǔ)、培育一個(gè)龍頭、建立四種基地”。抓住一個(gè)重點(diǎn)：就是要抓住加快水務(wù)運(yùn)作這一重點(diǎn)，合理利用和挖掘總干渠得天獨(dú)厚的水資源。一是要全力保障工業(yè)供水，積極探索建立一套科學(xué)合理的，保障工業(yè)供水運(yùn)行體制、機(jī)制，做好水源的統(tǒng)籌利用和調(diào)度。二是要積極參與和配合水務(wù)公司做好二閘水電站項(xiàng)目的建設(shè)工作。我們要安排局分管領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)負(fù)責(zé)解決協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種矛盾，各相關(guān)科室和各單位要以大局為重積極配合好項(xiàng)目實(shí)施工作。三是要及時(shí)捕捉市場信息，切實(shí)抓好項(xiàng)目聯(lián)系協(xié)調(diào)與規(guī)劃論證，積極為總干渠沿線規(guī)劃的廠礦企業(yè)及新規(guī)劃或開工的企業(yè)，提供供水實(shí)施方案，爭取多上項(xiàng)目。四是要積極配合水政部門限期內(nèi)關(guān)閉總干渠上所有排污口，確?？偢汕窗踩?qiáng)化一個(gè)基礎(chǔ)：就是要強(qiáng)化土地經(jīng)營這個(gè)基礎(chǔ)，搞活現(xiàn)有5000多畝土地的經(jīng)營與管理，除留足職工福利田外，其余土地引入公開、公平的競價(jià)承包機(jī)制，進(jìn)行承包經(jīng)營。同時(shí)加大對(duì)中、低產(chǎn)田的改造，鼓勵(lì)和扶持職工承包經(jīng)營土地，發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，增加收入。培育一個(gè)龍頭：就是要培育河源公司的發(fā)展壯大，按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司的經(jīng)營與管理，積極參與建設(shè)工程招投標(biāo)，參與市場競爭，打造河源品牌，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在河源公司的施工資質(zhì)已從丙級(jí)晉升為乙級(jí)，我在這里向你們表示祝賀！下一步還要繼續(xù)努力，爭取用3—5年的時(shí)間拿下甲級(jí)資質(zhì)，并且要著眼長遠(yuǎn)，開拓更大的市場空間。建立四種基地：一是要充分發(fā)揮林場在造林、育苗方面的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，把林場逐步建成多品種