【正文】 第一篇：在中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話在中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話（2005年1月11日）胡錦濤中央紀(jì)委這次全會(huì)，團(tuán)結(jié)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，回顧總結(jié)2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況，研究部署2005年的紀(jì)律檢查工作，開得很好。吳官正同志的報(bào)告，我完全贊成。在過(guò)去的一年里，各級(jí)黨委和政府把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位臵，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)積極發(fā)揮職能作用，緊緊依靠全黨全國(guó)人民，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，反腐倡廉工作取得了新的成效。下面，我就進(jìn)一步做好反腐倡廉工作講幾點(diǎn)意見。一、從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性黨的十六屆四中全會(huì)確定了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，也對(duì)反腐倡廉工作提出了新的要求。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡；黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變的能力；各級(jí)黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。我們一定要從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性，繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政黨，如果不堅(jiān)決反對(duì)和有效預(yù)防腐敗，聽任腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)滋長(zhǎng)蔓延，就不可能取得政權(quán)，即使取得政權(quán)后也不可能保持政權(quán)穩(wěn)定。在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終高度重視反腐倡廉工作。早在1926年8月，黨中央就鄭重向全黨發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》。這是我們黨歷史上最早制定的反腐倡廉文件。延安時(shí)期，毛澤東同志明確要求必須“嚴(yán)肅地堅(jiān)決地保持共產(chǎn)黨員的共產(chǎn)主義的純潔性”。他在修改審定陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)時(shí)，親自增寫了第8條，要求“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”。新中國(guó)成立前，毛澤東同志要求領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《甲申三百年祭》，告誡全黨不要當(dāng)李自成，不要重犯勝利時(shí)驕傲的錯(cuò)誤。他還告誡全黨要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，警惕敵人糖衣炮彈的攻擊。新中國(guó)成立后，我們黨在全國(guó)執(zhí)政，反腐倡廉、拒腐防變工作變得更加迫切、更加緊要。以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)執(zhí)政后特別是長(zhǎng)期執(zhí)政后黨內(nèi)可能出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性始終保持高度警覺，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)以及黨風(fēng)狀況的變化鍥而不舍地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建國(guó)初期，毛澤東同志親自領(lǐng)導(dǎo)我們黨開展了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”斗爭(zhēng)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期，鄧小平同志從黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題出發(fā)，強(qiáng)調(diào)指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題?！薄霸谡麄€(gè)改革開放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗?！彼麖?qiáng)調(diào)，要一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬。黨的十三屆四中全會(huì)以后，圍繞解決好提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題，江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“堡壘最容易從內(nèi)部攻破，絕不能自己毀掉自己。”“一定要把反腐敗斗爭(zhēng)當(dāng)作黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的一件大事，抓出成效，取信于民?！秉h的十六大以來(lái)，黨中央要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。我們黨執(zhí)政50多年的實(shí)踐告訴我們，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，是我們黨執(zhí)政以后的一項(xiàng)根本任務(wù)，也是我們黨將長(zhǎng)期面對(duì)并必須始終解決好的一個(gè)歷史性課題。馬克思主義政黨奪取政權(quán)不容易，為人民執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。反腐倡廉、拒腐防變，在任何時(shí)候任何情況下都輕視不得、放松不得。如果不能堅(jiān)持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。這是總結(jié)我們黨長(zhǎng)期實(shí)踐得出的重要結(jié)論，也是我們觀察世界上一些執(zhí)政黨失去政權(quán)甚至分崩離析得到的深刻啟示。我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位從根本上說(shuō)都來(lái)自于人民。人民群眾的擁護(hù)和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。離開人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。能否始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是對(duì)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位最根本的考驗(yàn)。得民心者得天下，失民心者失天下，這是為人類社會(huì)發(fā)展所反復(fù)證明了的真理。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福。黨的執(zhí)政能力，說(shuō)到底，就是我們黨為人民、靠人民治國(guó)理政的本領(lǐng)。從根本上說(shuō)，腐敗是私有制的產(chǎn)物，是同馬克思主義政黨的性質(zhì)格格不入的。堅(jiān)持自覺反腐倡廉，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。必須深刻認(rèn)識(shí)到，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。腐敗是腐蝕劑，它消磨黨的意志，瓦解黨的隊(duì)伍，削弱黨的戰(zhàn)斗力，破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。如果黨內(nèi)發(fā)生腐敗問(wèn)題而我們又不能有效加以防范和抑制，任憑腐敗分子以權(quán)謀私、貪贓枉法，那就會(huì)失去民心，就會(huì)嚴(yán)重渙散黨員、干部的信心和斗志，嚴(yán)重銷蝕黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，我們就難以有效貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，也就難以推進(jìn)黨和人民事業(yè)的發(fā)展，當(dāng)然就談不上提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位了。只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們才能始終得到最廣大人民的擁護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。在國(guó)際形勢(shì)深刻變化和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的情況下，各級(jí)黨委和政府都要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來(lái)抓，始終旗臶鮮明、毫不動(dòng)搖地反對(duì)腐敗。要通過(guò)深入扎實(shí)的工作，使我們黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，做到勤政廉政，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的經(jīng)濟(jì)政治文化利益，更好地體現(xiàn)我們黨的先進(jìn)性和國(guó)家政權(quán)的人民性，永遠(yuǎn)與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，加大預(yù)防腐敗的工作力度 黨的十六大推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。黨的十六屆四中全會(huì)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求出發(fā)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路。改革開放以后，面對(duì)新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域蔓延的新情況，黨中央及時(shí)作出加大反腐敗工作力度的重大決策，以遏制在一些領(lǐng)域頻發(fā)的腐敗現(xiàn)象。與此同時(shí)，黨中央高度重視預(yù)防腐敗的工作，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，明確提出懲治腐敗要作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，要加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，通過(guò)深化改革不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。治標(biāo)和治本，是反腐倡廉相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。只有抓緊治標(biāo)，嚴(yán)懲各種腐敗行為，有效抑制腐敗分子的猖獗活動(dòng)，才能為治本創(chuàng)造前提條件。只有抓好治本，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐敗取得的成果，從根本上解決腐敗問(wèn)題。如果我們只注意查辦具體案件，不注重從源頭上抓起，可能一時(shí)見效，但往往會(huì)產(chǎn)生防不勝防、查不勝查的情況，一些腐敗問(wèn)題很可能查而再來(lái)、糾而復(fù)生。加大預(yù)防腐敗的工作力度，是新形勢(shì)下做好反腐倡廉工作的客觀要求。當(dāng)前，反腐倡廉總的形勢(shì)是好的，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，一些方面的不正之風(fēng)有所遏制，一些領(lǐng)域的腐敗案件呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意程度有所提高。但也必須清醒地看到，在一些地方和部門，損害群眾利益的問(wèn)題仍然比較突出，嚴(yán)重腐敗案件時(shí)有發(fā)生，特別是發(fā)生在一些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部身上的嚴(yán)重違法犯罪案件，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。從最近幾年揭露出來(lái)的一些違紀(jì)違法案件看，有這么幾個(gè)特點(diǎn)值得我們注意。一是經(jīng)濟(jì)類案件涉案金額越來(lái)越大。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的案件呈現(xiàn)總體下降的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)類案件立案2001年為78379件，2002年為73276件，2003年為67639件，2004年1月至11月為58234件。但是，涉案金額卻越來(lái)越大。一些違紀(jì)違法人員利用權(quán)力通過(guò)土地批租、違規(guī)放貸、對(duì)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包分肥、股市“圈錢”、走私放私等手段大肆牟取非法巨額收益。2003年，涉及百萬(wàn)元以上的案件1780件，%，%；涉及億元以上的案件21件，主要是股票交易、融資貸款、虛開增值稅發(fā)票等方面的案件。二是利用干部人事權(quán)、司法權(quán)和行政審批權(quán)違紀(jì)違法案件突出。以前大案要案主要發(fā)生在行政管理和經(jīng)濟(jì)管理部門，2004年查處的涉及省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的案件中，除了有省長(zhǎng)、部長(zhǎng)外，還有省一級(jí)的黨委組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)和法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)。賣官鬻爵、徇私枉法、貪贓枉法案件明顯增加。一些被認(rèn)為是清水衙門的單位，也時(shí)不時(shí)揭出經(jīng)濟(jì)大案。三是窩案串案明顯增多。有的違紀(jì)違法人員相互勾結(jié)、相互利用，一榮俱榮、一損俱損。有的部門或單位主要領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私，上行下效，不僅敗壞黨風(fēng)，而且毀掉一批干部。有的地方風(fēng)氣不正，跑官要官、送錢送禮成風(fēng)，查處一案往往帶出多起大案。有的大案涉案人員少則十幾人、幾十人，多則上百人。這些人拉幫結(jié)伙、狼狽為奸，長(zhǎng)期違法亂紀(jì)，甚至到了明目張膽的地步。四是領(lǐng)導(dǎo)干部與配偶子女串通進(jìn)行腐敗活動(dòng)相當(dāng)突出。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和配偶子女串通一氣，共同作案，聚斂錢財(cái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1998年到2003年這6年查處的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中，利用職權(quán)為配偶子女牟取非法利益的占案件總數(shù)的36%，這些案件中有三分之二的人因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。2004年處分的16名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，其腐敗案情與配偶子女相關(guān)的有10人，約占三分之二。五是作案手段隱蔽性加強(qiáng)。一些腐敗分子為逃避調(diào)查和懲處，有的利用金融工具在資本市場(chǎng)違規(guī)調(diào)動(dòng)公款，在金融市場(chǎng)藏匿非法所得；有的利用職務(wù)之便違規(guī)在私營(yíng)企業(yè)入股分紅，把贓款存入地下錢莊或以投資為名洗錢；有的同中介評(píng)估機(jī)構(gòu)暗中勾結(jié)，壓價(jià)出售國(guó)有資產(chǎn)以從中牟利，等等。他們案前精心策劃，案發(fā)后或轉(zhuǎn)移贓物、訂立攻守同盟，或向國(guó)(境)外潛逃。應(yīng)該說(shuō)，目前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。去年年初，我在中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議上講過(guò)，教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力，是腐敗現(xiàn)象得以滋生蔓延的重要原因。這些問(wèn)題仍然值得我們認(rèn)真關(guān)注和思考，并著力加以解決。首先，從主觀上說(shuō)，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。在查處的涉及腐敗案件的干部中，有的平時(shí)不注意理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，思想道德滑坡，革命意志衰退，嚴(yán)重違法亂紀(jì)；有的理想信念動(dòng)搖，在家中掛神符、擺神位，沉溺于封建迷信；有的熱衷于燈紅酒綠、吃喝玩樂，甚至與不法分子稱兄道弟，腐化墮落。這些現(xiàn)象在那些卷入腐敗案件的領(lǐng)導(dǎo)干部中具有一定代表性。而有的地方和部門的黨組織軟弱渙散，對(duì)黨員干部監(jiān)督乏力，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、防微杜漸。有的好人主義盛行，對(duì)干部疏于教育、疏于管理，該批評(píng)的不批評(píng)，該處理的不及時(shí)處理。有的黨組織不善于做新形勢(shì)下的思想政治工作，工作缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。這也是一些人理想信念動(dòng)搖、思想蛻化變質(zhì)、最終跌入腐敗泥坑的重要原因之一。其次，從客觀上說(shuō)，一些領(lǐng)域中制度和體制機(jī)制還不完善，使一些人進(jìn)行形形色色腐敗活動(dòng)有機(jī)可乘。這些年來(lái)，我們?cè)邳h風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)方面取得了很大成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題。比較突出的問(wèn)題是：適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉要求的法律法規(guī)體系還不健全，有的法規(guī)制度缺乏相應(yīng)的配套和細(xì)化措施，有的法規(guī)制度內(nèi)容落后于實(shí)踐，一些好的法規(guī)制度沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。近幾年查辦的重大案件，大多涉及擁有干部人事權(quán)、司法權(quán)和行政審批權(quán)等的關(guān)鍵崗位，很多權(quán)錢交易的腐敗行為都與某些管理制度和體制機(jī)制存在的缺陷相關(guān)。比如，1996年以來(lái)，全國(guó)有13個(gè)省交通廳(局)的26名廳局級(jí)干部因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被查處，有的地方甚至連續(xù)幾任出問(wèn)題，根本原因就是投融資體制、招標(biāo)投標(biāo)制度、行政審批制度和干部人事制度等方面存在漏洞。另外，制度不落實(shí)、執(zhí)行不得力的問(wèn)題也比較突出。有的領(lǐng)導(dǎo)干部臵民主集中制原則于不顧，家長(zhǎng)制作風(fēng)嚴(yán)重，在干部任用、資金安排等重大問(wèn)題上獨(dú)斷專行；有的違反有關(guān)制度和規(guī)定，在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、土地批租、國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制、大宗物資采購(gòu)等環(huán)節(jié)搞暗箱操作，以權(quán)謀私；有的把中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定當(dāng)作耳旁風(fēng)，不認(rèn)真執(zhí)行，最終從那些看似“小事”、“小節(jié)”的問(wèn)題上滑向了嚴(yán)重違紀(jì)違法的深淵。再次，從管理上說(shuō)，監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督不到位，也是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要原因。從查處的一些大案要案看，幾乎無(wú)一例外地存在監(jiān)督缺位或流于形式的問(wèn)題。有些違法犯罪分子賣官鬻爵、收受賄賂長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，而組織上和有關(guān)部門卻長(zhǎng)期未能發(fā)現(xiàn)。還有，在查處中發(fā)現(xiàn)一些干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的問(wèn)題，也反映了我們?cè)诒O(jiān)督方面存在死角。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，上級(jí)黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督不落實(shí)，而同級(jí)黨委和同級(jí)紀(jì)委也難以有效監(jiān)督。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為加強(qiáng)監(jiān)督是跟他過(guò)不去，是在找茬；有的陽(yáng)奉陰違，想方設(shè)法逃避監(jiān)督，甚至對(duì)監(jiān)督者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；有的即使發(fā)現(xiàn)了一些不良傾向和違紀(jì)問(wèn)題，既不批評(píng)，也不報(bào)告，任其發(fā)展，最終釀成大患。通過(guò)分析可以看出，出現(xiàn)種種腐敗問(wèn)題的深層次原因是：在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的條件下，一些消極腐朽思想觀念對(duì)一些黨員、干部產(chǎn)生了影響，他們的理想信念動(dòng)搖，而我們的思想教育工作還存在著不深入、不扎實(shí)的問(wèn)題；我國(guó)正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會(huì)深刻變革的歷史時(shí)期，制度和體制機(jī)制方面還不完善，存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；監(jiān)督體系還不健全，監(jiān)管工作還不得力；腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的