【正文】 第一篇：在全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話堅(jiān)定信念 嚴(yán)明紀(jì)律 強(qiáng)化責(zé)任全面提升全市國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作水平——XXX同志在全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話（2006年3月16日）同志們:今年是“十一五”開(kāi)局之年,抓好今年的全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期各項(xiàng)國(guó)稅工作目標(biāo)至關(guān)重要。市局黨組對(duì)這次會(huì)議十分重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨組會(huì)學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委六次全委會(huì)上的重要講話，分析全市國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作形勢(shì)，查找薄弱環(huán)節(jié)，確定了今年工作的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。祖云同志代表市局黨組作的工作報(bào)告，我完全贊同；市紀(jì)委常委胡文驥同志還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn),供大家討論研究。一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨章,扎實(shí)堅(jiān)定反腐倡廉工作信念今年1月6日,中共中央總書(shū)記胡錦濤同志在中紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話,科學(xué)分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì),深刻地闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義,明確提出全黨要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。1月12日,四川省委書(shū)記張學(xué)忠同志在省紀(jì)委六次全會(huì)上亦強(qiáng)調(diào)指出,各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要基礎(chǔ)來(lái)抓,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、狠抓工作落實(shí),做到常抓不懈,務(wù)求實(shí)效。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好中央和省委關(guān)于深入加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)的指示,國(guó)家稅務(wù)總局和省局高度重視,均明確提出了具體要求。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人同志在2月12日召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上明確要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照胡錦濤總書(shū)記重要講話精神,要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容,落實(shí)到黨的思想政治、組(本文權(quán)屬文秘之音所有，)織、作風(fēng)和制度各方面工作之中,努力促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。在2月27日召開(kāi)的全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上,省局張崇明同志亦要求全省國(guó)稅系統(tǒng)廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹黨章的實(shí)際效果體現(xiàn)在重修養(yǎng)、講政治,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、對(duì)事業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)和全心全意為人民服務(wù)上。按照上述要求,全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)務(wù)必要站在事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡的高度,把思想統(tǒng)一到中紀(jì)委六次全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記的重要講話上,統(tǒng)一到總局、省委和省局主要領(lǐng)導(dǎo)講話的精神上來(lái),以實(shí)際行動(dòng)抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)：第一,在學(xué)習(xí)把握上,要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。全市國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要組織廣大黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章原文,努力做到熟悉黨章的總綱和條文,熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn),掌握黨章的精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識(shí)和黨員意識(shí)、組織觀念和紀(jì)律觀念。要把學(xué)習(xí)貫徹黨章同學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想緊密結(jié)合起來(lái),與學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái),與樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來(lái),做到聯(lián)系實(shí)際、融會(huì)貫通、學(xué)以致用、注重實(shí)效。全系統(tǒng)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章,市縣兩級(jí)國(guó)稅中心學(xué)習(xí)組要將黨章納入學(xué)習(xí)安排,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研討、強(qiáng)力執(zhí)行,為全系統(tǒng)黨員干部職工嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨章做好表率。第二,在貫徹落實(shí)上,要充分結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)。全市國(guó)稅系統(tǒng)要堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的宗旨,按照依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)的要求,突出行業(yè)特點(diǎn),在推動(dòng)工作中要始終將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨章貫穿于整個(gè)國(guó)稅工作之中。當(dāng)前,全市國(guó)稅系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好四個(gè)結(jié)合：一是要將黨章的學(xué)習(xí)貫徹與加強(qiáng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合起來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和《實(shí)施意見(jiàn)》,積極構(gòu)建具有本系統(tǒng)特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,形成標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作格局。二是要將黨章的學(xué)習(xí)貫徹與預(yù)防職務(wù)犯罪結(jié)合起來(lái),不斷健全和完善預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席制度,形成相互交流溝通、配合密切的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高預(yù)警防范能力。三是要將黨章的學(xué)習(xí)貫徹與加強(qiáng)系統(tǒng)“兩權(quán)”監(jiān)督結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持用黨章規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為,積極推行政務(wù)公開(kāi),嚴(yán)格辦事程序,重大問(wèn)題堅(jiān)持集體決策,選拔任用干部嚴(yán)格遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,推進(jìn)干部陽(yáng)光工程建設(shè),防止選人用人上的徇私舞弊,抓好《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施工作,建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的公務(wù)員績(jī)效管理及考核評(píng)價(jià)機(jī)制。四是要將黨章的學(xué)習(xí)貫徹與鞏固系統(tǒng)先進(jìn)性教育活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái),要在廣大黨員中開(kāi)展“牢記黨的宗旨、重溫入黨誓詞、踐行廉政承諾”活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員對(duì)照黨章的要求,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)道德修養(yǎng),切實(shí)發(fā)揮黨員隊(duì)伍在反腐敗斗爭(zhēng)中的先鋒作用。第三,在對(duì)照檢查上,要真正找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。全系統(tǒng)廣大黨員要以黨章為行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,監(jiān)督檢查黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題和黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)方面存在的薄弱環(huán)節(jié),時(shí)刻做到自警、自省、自勵(lì),時(shí)時(shí)檢點(diǎn)自己的言行,真正達(dá)到“吾日三省吾身”的境界。凡是黨章規(guī)定的,我們都要無(wú)條件地執(zhí)行,不打折扣、不搞變通、不講價(jià)錢(qián)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照黨章的要求,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為已任,把精力和心思用在抓穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展上,不斷研究本單位、本系統(tǒng)反腐倡廉工作的新情況、解決新問(wèn)題,堅(jiān)持思維創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。要善于抓重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)問(wèn)題多發(fā)、易發(fā)部位和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,禁于未萌,止于未發(fā)。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國(guó)家法律、法規(guī),維護(hù)上級(jí)決策的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性,在政治上、思想上、行動(dòng)上與上級(jí)保持高度一致,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,嚴(yán)肅查處各級(jí)各類(lèi)違反黨章的行為,確保政令暢通。要踐行黨的宗旨,關(guān)心群眾疾苦,大力查處損害群眾利益、影響黨的形象的突出問(wèn)題。重點(diǎn)突出抓好稅收政策特別是各種優(yōu)惠政策的落實(shí),積極開(kāi)展企業(yè)治亂減負(fù),結(jié)合“推綜”工作,加大稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察力度,糾正“吃拿卡要”等行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)肅稅收征管紀(jì)律,切實(shí)維護(hù)納稅人權(quán)益,維護(hù)國(guó)稅形象。二、全面落實(shí)“一崗兩責(zé)”,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉工作合力按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管范圍內(nèi)和部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，也就是我們通常所說(shuō)的“一崗兩責(zé)”。落實(shí)“一崗兩責(zé)”是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總抓手，哪個(gè)單位反腐倡廉工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效，證明“一崗兩責(zé)”在這個(gè)單位得到了較好落實(shí)，哪個(gè)單位違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題頻發(fā)、多發(fā)，說(shuō)明執(zhí)行“一崗兩責(zé)”還存在一些突出問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)不到位。視業(yè)務(wù)工作為硬指標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)為軟任務(wù),把反腐倡廉工作和稅收業(yè)務(wù)工作割裂開(kāi)來(lái)，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是“一把手”的事、是紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察部門(mén)的事，與己無(wú)關(guān)的人還不在少數(shù)，反腐倡廉還沒(méi)有真正形成合力。二是履職不到位。對(duì)分工負(fù)責(zé)和牽頭的反腐倡廉工作任務(wù)主動(dòng)抓落實(shí)不夠，把反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起安排部署、一起檢查考核還有差距，在推行新的業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目和措施時(shí)，提早研究可能發(fā)生的不廉潔行為，制定預(yù)防措施還存在明顯的不足，因而預(yù)防關(guān)口還沒(méi)真正前移，過(guò)程監(jiān)督還沒(méi)真正落實(shí)。三是考核不到位,考核內(nèi)容與實(shí)際工作脫節(jié),普遍存在做表面文章、報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象。檢查考核不細(xì)不嚴(yán)，考核結(jié)果與工作評(píng)價(jià)、干部使用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)聯(lián)系不緊密，責(zé)任制的威力沒(méi)有真正發(fā)揮。四是追究不到位。遇到矛盾躲、遇到問(wèn)題推、遇到困難繞,奉行好人主義,怕得罪人,追究不敢逗硬。有的單位只顧小團(tuán)體利益,有案不查,查案不究,大事化小,小事化了,息事寧人。針對(duì)這些問(wèn)題和現(xiàn)象,我在這里重申：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的政治責(zé)任,是一項(xiàng)必須抓、時(shí)刻抓、認(rèn)真抓的系統(tǒng)工程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照“一崗兩責(zé)”的要求,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,逐步建立起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、個(gè)人責(zé)任三位一體的責(zé)任體系,努力提高反腐倡廉工作執(zhí)行力。第一,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)履行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的職責(zé)。全系統(tǒng)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要始終堅(jiān)持用中央確定的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則和工作格局指導(dǎo)工作,站在總攬全局的高度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入班子重要議事日程,貫穿于稅收工作大局之中,貫穿于稅收政策法規(guī)、稅收征管體制機(jī)制建設(shè)和改革設(shè)計(jì)之中，貫穿于“兩權(quán)”運(yùn)行的全過(guò)程之中，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。要加強(qiáng)形勢(shì)分析和工作研究,著力解決問(wèn)題,不斷強(qiáng)化班子成員和各職能部門(mén)的責(zé)任,形成齊抓共管的合力。要按照中央和總局的要求，加快建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、具有國(guó)稅行業(yè)特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，時(shí)刻保持對(duì)新形勢(shì)下稅收戰(zhàn)線上腐敗與反腐敗、腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)的敏銳性和高度警惕性，經(jīng)常研究分析，不斷完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)抓出成效。第二，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“分工負(fù)責(zé)”的職責(zé)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工,對(duì)分管部門(mén)、基層聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在部署、檢查業(yè)務(wù)工作時(shí),同時(shí)督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題,要采取有力措施督促整改。對(duì)涉及分管部門(mén)和基層聯(lián)系單位在業(yè)務(wù)管理、工作作風(fēng)等方面的信訪件應(yīng)進(jìn)行初步了解,主動(dòng)“問(wèn)責(zé)”。對(duì)涉及違法違紀(jì)的問(wèn)題要及時(shí)交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。對(duì)本人履行“一崗兩責(zé)”的情況要作為述職述廉的重要內(nèi)容,并接受上級(jí)黨組的考核檢查。第三,各職能部門(mén)要切實(shí)履行“各負(fù)其責(zé)”的職責(zé)。全市國(guó)稅系統(tǒng)各單位的組成職能部門(mén)既是稅收工作的具體業(yè)務(wù)部門(mén)，又是抓反腐倡廉工作的重要部門(mén)，稅收法律法規(guī)和國(guó)稅各項(xiàng)建設(shè)，要靠各職能部門(mén)來(lái)具體貫徹落實(shí)，稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)，也是通過(guò)各職能部門(mén)來(lái)實(shí)施的。因此，各職能部門(mén)在開(kāi)展業(yè)務(wù)工作中履行好監(jiān)督職責(zé)，既是落實(shí)“一崗兩責(zé)”的具體行動(dòng)，又(本文權(quán)屬文秘之音所有，)會(huì)收到事半功倍的效果，職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作直接負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)人員的教育和管理,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)及要求融入到本部門(mén)制度建設(shè)和日常管理工作之中去，確保本部門(mén)人員和業(yè)務(wù)工作安全。第四,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)履行“組織協(xié)調(diào)”的職責(zé)。市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,注重發(fā)揮黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的作用,創(chuàng)新工作機(jī)制,不斷完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核,加大責(zé)任追究力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要牢記組織重托，不辱歷史使命，按照省局和市紀(jì)委的安排部署，認(rèn)真開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題思想活動(dòng)，下力氣解決個(gè)別單位存在的責(zé)任淡薄、不敢碰硬、安于現(xiàn)狀、作風(fēng)飄浮的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高組織協(xié)調(diào)能力。第五，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)職能部門(mén)對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作敷衍塞責(zé)，不抓不管，造成分管部門(mén)或所在單位發(fā)生違法違紀(jì)案件的,既要嚴(yán)肅處理直接違法違紀(jì)者，又要按照“上連一級(jí)”的原則逗硬追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，即班子成員出了問(wèn)題，追究“一把手”的責(zé)任；職能部門(mén)和業(yè)務(wù)工作出了問(wèn)題，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，凡發(fā)生違法違紀(jì)案件的部門(mén),當(dāng)年取消各種先進(jìn)評(píng)選資格,所在部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年公務(wù)員年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。三、切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè),全面提高反腐倡廉工作能力能否深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力的試金石,是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、提高帶隊(duì)水平的關(guān)鍵所在。從整體上看,全系統(tǒng)各級(jí)班子的配備是有力的,是符合勤政、廉政標(biāo)準(zhǔn)的,是適應(yīng)工作要求的,但仍要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。從四個(gè)方面充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉中的重要作用：第一,要嚴(yán)于自律作表率。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,在廉潔自律上體現(xiàn)先進(jìn)性,對(duì)整個(gè)隊(duì)伍具有鮮明的導(dǎo)向作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以對(duì)黨和人民以及國(guó)稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，珍惜自己的政治生命和職業(yè)生命,從大處著眼,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定政治信念,嚴(yán)格遵循“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,防止出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn),做到在大是大非問(wèn)題面前不動(dòng)搖、在利益誘惑面前不動(dòng)心、在腐朽思想侵蝕面前不喪志、在艱難困苦面前不退縮。從小處做起,防微杜漸,時(shí)時(shí)、處處自重、自省、自警、自勵(lì),慎微、慎欲、慎獨(dú)、慎行,自覺(jué)遵守廉政規(guī)定,做到既干事、又“干凈”,既要干成事、又要“不出事”,始終以共產(chǎn)黨人的政治本色和積極向上的精神狀態(tài)去感染和帶好一個(gè)班子、一個(gè)單位、一支隊(duì)伍。第二,要發(fā)揚(yáng)民主促團(tuán)結(jié)。充分發(fā)揚(yáng)民主,是班子團(tuán)結(jié)的“潤(rùn)滑劑”,是遏制腐敗的“防火墻”。實(shí)現(xiàn)民主,既靠領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人素質(zhì),也靠領(lǐng)導(dǎo)班子的決策機(jī)制。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,一定要做發(fā)揚(yáng)民主的表率、維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率。“一把手”要心胸開(kāi)闊,虛懷若谷,要有容人容事的雅量和氣度,要有很強(qiáng)的集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和良好的民主作風(fēng),要善于團(tuán)結(jié)其他同志包括與自己意見(jiàn)不同的同志融洽共事。班子成員之間也要倡導(dǎo)講黨性、講大局、講紀(jì)律,倡導(dǎo)相互尊重、相互支持、相互理解、相互配合。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的要求,堅(jiān)持凡屬重大事情和全局性的問(wèn)題,凡屬重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲問(wèn)題,都要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則進(jìn)行規(guī)范化的程序運(yùn)作,由黨組會(huì)集體討論做出決定,防止出現(xiàn)決策一元化。這里我再次強(qiáng)調(diào),在事關(guān)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的全局性、方向性問(wèn)題上,都要做到三個(gè)堅(jiān)決、三個(gè)反對(duì),即：堅(jiān)決按程序辦事,反對(duì)無(wú)序運(yùn)作。堅(jiān)決按原則辦事,反對(duì)無(wú)視紀(jì)律。堅(jiān)決按政策辦事,反對(duì)擅自變通。第三,要加強(qiáng)監(jiān)督保清廉。實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的有效監(jiān)督,保證廉潔從政、依法執(zhí)政,是班子建設(shè)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。當(dāng)前,全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要消除監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒,認(rèn)真吸取在監(jiān)督工作方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在全系統(tǒng)形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實(shí)施監(jiān)督、熱情支持監(jiān)督、悉心保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。作為各級(jí)班子,要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作的規(guī)定,通過(guò)分權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)相互制衡,切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督。要強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi),健全信訪舉報(bào)制度,規(guī)范民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)工作,保持暢通的監(jiān)督渠道,最大限度地滿足群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的四項(xiàng)職能,提高五種能力,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)遵守和執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)情況的監(jiān)督檢查,