【正文】 第一篇：迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)專(zhuān)題之五10091期 6月22日 迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)專(zhuān)題之五 【重要精神】●在迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作會(huì)議上的講話 市委副書(shū)記 謝樹(shù)林●在迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作會(huì)議上的講話 副市長(zhǎng) 李軍【迎接指數(shù)測(cè)評(píng) 創(chuàng)建文明城市】●我市召開(kāi)迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作會(huì)議【重要精神】在迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作會(huì)議上的講話 市委副書(shū)記 謝樹(shù)林（2010年6月17日）同志們：中央文明委將于近期全面開(kāi)展全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，這是今年長(zhǎng)沙創(chuàng)建工作的重中之重。在全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，是今年長(zhǎng)沙創(chuàng)建工作的首要目標(biāo)。今天市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)就是全面動(dòng)員，全民參與，全城行動(dòng)，迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)。今年我市創(chuàng)建工作的目標(biāo)是，在去年名列省會(huì)和副省級(jí)城市第四的基礎(chǔ)上，通過(guò)全市各級(jí)各部門(mén)的努力奮力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的新目標(biāo)，奮力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的新突破。剛才我們觀看了市創(chuàng)建辦組織拍攝的電視專(zhuān)題片《聚焦》，反映的問(wèn)題是客觀存在、毋庸臵疑的。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是一件好事，是一份清醒，是一種能力，對(duì)問(wèn)題最可怕的就是視而不見(jiàn)、麻木不仁、諱疾忌醫(yī)；在測(cè)評(píng)前找出問(wèn)題更是好事，比在測(cè)評(píng)中丟分扣分要好得多，比在測(cè)評(píng)后問(wèn)責(zé)追責(zé)要好得多。我們要以虛心的態(tài)度來(lái)正視這些問(wèn)題，更要以積極的行動(dòng)來(lái)解決這些問(wèn) 題。剛才，城五區(qū)的區(qū)長(zhǎng)、市直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，對(duì)存在的問(wèn)題不回避、不諱言，對(duì)問(wèn)題的整改、工作的推進(jìn)、測(cè)評(píng)的準(zhǔn)備有清晰的思路，有具體的舉措，講得很好，很有針對(duì)性。窗口單位代表的發(fā)言，言辭懇切、態(tài)度鮮明，讓大家看到了直面問(wèn)題的勇氣，看到了解決問(wèn)題的決心。我相信，只要大家對(duì)各自的工作始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，始終明確創(chuàng)建的職責(zé)，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)的作風(fēng)，存在的問(wèn)題就能一一得以解決，創(chuàng)建的水平就能進(jìn)一步提升，長(zhǎng)沙在全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中就能取得很好的成績(jī)。在同志們發(fā)言的基礎(chǔ)上，李軍市長(zhǎng)發(fā)表了很好的意見(jiàn)，分析了存在的問(wèn)題，肯定了前段的工作成績(jī)，對(duì)下一階段工作提出了具體的要求，講得非常好，我是完全同意的。下面，我就迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、要切實(shí)提高迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的認(rèn)識(shí) 認(rèn)識(shí)的高度決定行動(dòng)的力度、工作的深度。迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，是市委市政府的既定目標(biāo)，是人民群眾的熱烈期盼，是各級(jí)部門(mén)的共同責(zé)任。對(duì)此，我們一定要高度重視，把它作為當(dāng)前一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)抓，出不得任何紕漏，容不得半點(diǎn)閃失。全國(guó)測(cè)評(píng)爭(zhēng)先進(jìn)位，是決勝明年的一場(chǎng)重要決戰(zhàn)。全國(guó)文明城市評(píng)比三年一屆，年年測(cè)評(píng)，明年是最后的決戰(zhàn)。我們想了多年、盼了多年、干了多年，就是想在明年的評(píng)比 中摘下全國(guó)文明城市的金牌，實(shí)現(xiàn)多年的夙愿。今年迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，就是決勝明年的一場(chǎng)重要戰(zhàn)役。中央政治局常委李長(zhǎng)春同志指出，“要以健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷把文明城市創(chuàng)建活動(dòng)引向深入?！M(jìn)一步增強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)的公正性和科學(xué)性?！边@次全國(guó)文明城市的評(píng)選，中央文明辦選擇100個(gè)至200個(gè)城市，每年進(jìn)行文明指數(shù)測(cè)評(píng)并公布，作為文明城市評(píng)選的基礎(chǔ)，并推出了加強(qiáng)對(duì)全國(guó)文明城市文明指數(shù)的動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)向社會(huì)公布全國(guó)文明城市文明指數(shù)的新辦法，使測(cè)評(píng)工作經(jīng)?；?。在此基礎(chǔ)上建立和完善退出機(jī)制，在非評(píng)選表彰年對(duì)全國(guó)文明城市公共文明指數(shù)進(jìn)行測(cè)評(píng)，在評(píng)選表彰年進(jìn)行復(fù)查測(cè)評(píng)，把3年的測(cè)評(píng)成績(jī)進(jìn)行匯總，對(duì)于不合格的不再保留全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，以保持文明創(chuàng)建工作的生機(jī)和活力。從去年開(kāi)始，中央文明委委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，對(duì)歷次表彰的全國(guó)文明城市和創(chuàng)建工作先進(jìn)城市共114個(gè)城市進(jìn)行公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)。在去年的測(cè)評(píng)中，長(zhǎng)沙取得了優(yōu)異的成績(jī)，排名省會(huì)和副省級(jí)城市第4位，為明年全國(guó)文明城市的最終測(cè)評(píng)贏得了20%的分值，也贏得了首戰(zhàn)的勝利。今年，我們將迎來(lái)第二次測(cè)評(píng)，這是一場(chǎng)關(guān)鍵之戰(zhàn)、攻堅(jiān)之戰(zhàn)，30%的占比對(duì)明年創(chuàng)建的成敗有著決定性影響。因此，今年測(cè)評(píng)只能進(jìn)、不能退；只能贏、不能輸。不僅要贏，而且要贏得漂亮。體現(xiàn)在測(cè)評(píng)中，就是要爭(zhēng)先進(jìn)位，只有這樣，明年我們才能把握主 動(dòng)，占據(jù)優(yōu)勢(shì)，才能贏得最終的勝利。全國(guó)測(cè)評(píng)爭(zhēng)先進(jìn)位，是人民滿(mǎn)意的一項(xiàng)重要指標(biāo)。經(jīng)過(guò)多年的創(chuàng)建，我們?cè)絹?lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建本身不是目的，通過(guò)創(chuàng)建讓人民群眾受到教育、得到實(shí)惠、感到滿(mǎn)意，并以此提高城市形象、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、贏得廣泛聲譽(yù)，才是真正的目的。這就要求我們不僅要奪得文明城市的金杯，更要贏得人民群眾的口碑；不僅要經(jīng)得起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，更要經(jīng)得起人民群眾的檢閱。人民群眾是真正的考官，人民滿(mǎn)意是崇高的標(biāo)準(zhǔn)。從內(nèi)容看，全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)的是城市的公共秩序、公共環(huán)境、公共服務(wù)，它所體現(xiàn)的城市的和諧程度、宜居水平、幸福指數(shù)，和建設(shè)人民滿(mǎn)意城市的目標(biāo)是相一致的，從方法看，全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)特別注重市民問(wèn)卷調(diào)查的評(píng)價(jià)，這更是人民群眾滿(mǎn)意程度的直接檢驗(yàn)，群眾擁有最重要的評(píng)判權(quán)。因此，城市文明指數(shù)就是群眾滿(mǎn)意指數(shù)。在今年的測(cè)評(píng)中，如果我們能鞏固保持去年的成績(jī)，人民群眾就會(huì)滿(mǎn)意我們的創(chuàng)建工作，支持我們的創(chuàng)建工作；如果我們能實(shí)現(xiàn)新的突破、新的進(jìn)步，人們?nèi)罕娋蜁?huì)激發(fā)迸涌更加強(qiáng)大的創(chuàng)建活力和合力；如果我們不能實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的新目標(biāo)，就表明今年的創(chuàng)建與群眾的期盼還存在一些差距，還沒(méi)有達(dá)到最高水平和最佳狀態(tài)。所以，我們只有進(jìn)一步把工作做好，把創(chuàng)建抓實(shí)，才能在全國(guó)城市公共文明指數(shù)的測(cè)評(píng)中考出好成績(jī)，交出一份讓人民群眾滿(mǎn)意的 答卷。全國(guó)測(cè)評(píng)爭(zhēng)先進(jìn)位，是創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的一次重要考驗(yàn)。在各級(jí)黨組織和廣大黨員中廣泛開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，這是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的延展和深入，這是黨加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，提高人民群眾對(duì)黨和政府工作的滿(mǎn)意度的重大舉措，具有十分重要的意義。全市各級(jí)各部門(mén)要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步推進(jìn)文明城市的創(chuàng)建工作。創(chuàng)優(yōu)，就是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)品牌；爭(zhēng)先，就是要爭(zhēng)先進(jìn)、爭(zhēng)進(jìn)位、爭(zhēng)影響。長(zhǎng)沙作為湖南省會(huì)，作為全國(guó)有影響力的區(qū)域性中心城市，在任何方面，在任何工作中都不能甘于下游、甘居人后，必須要有一種創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的勁頭，要在全國(guó)爭(zhēng)先，這與“心憂天下、敢為人先”的長(zhǎng)沙精神是一脈相承的。高手過(guò)招，決定勝負(fù)的不僅靠功力和技藝，一個(gè)城市的精神狀態(tài)和臨場(chǎng)發(fā)揮也是至關(guān)重要的。全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，不僅是比實(shí)力、比功底，也是比精神、比狀態(tài)，更是比干部作風(fēng)，比執(zhí)行能力。面對(duì)全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，如果我們消極怠慢，無(wú)動(dòng)于衷，沒(méi)有必勝的信心，沒(méi)有積極的行動(dòng)，沒(méi)有充分的準(zhǔn)備，那爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)就一定會(huì)落空。我們只有在創(chuàng)建過(guò)程中堅(jiān)定創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的信念，不甘人后，敢為人先，積極進(jìn)取，奮發(fā)作為，才能在全國(guó)測(cè)評(píng)中取得更大的突破，實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。二、要準(zhǔn)確把握迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的形勢(shì) 要在全國(guó)測(cè)評(píng)中爭(zhēng)先進(jìn)位，首先必須對(duì)創(chuàng)建形勢(shì)有一個(gè)正確的判斷，長(zhǎng)沙的優(yōu)勢(shì)在哪里、差距在哪里、機(jī)遇在哪里、挑戰(zhàn)在哪里，要全面地看，辯證地看，具體地看，只有這樣才能把握機(jī)遇，搶占先機(jī)，奮發(fā)作為，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)。建設(shè)人民滿(mǎn)意城市，工作成績(jī)不小，要百尺竿頭，更進(jìn)一步。去年以來(lái)，我們?cè)趧?chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)人民滿(mǎn)意城市，使創(chuàng)建更加貼近群眾、惠及民生，富有實(shí)效，取得了不少成績(jī)，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。這一點(diǎn)，我們自己深有體會(huì)，人民群眾也十分認(rèn)可。一是組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。市委、市政府召開(kāi)了市文明委全會(huì)和建設(shè)人民滿(mǎn)意城市再動(dòng)員大會(huì)，“人民滿(mǎn)意城市建設(shè)”在全市績(jī)效考核中分值達(dá)到了10分。各區(qū)、縣（市）和市直各單位都建立了由一把手掛帥、由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、由專(zhuān)門(mén)班子推動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局，創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的投入也大幅度增長(zhǎng)。二是惠民實(shí)事全面推進(jìn)。市文明委成員單位向社會(huì)公開(kāi)承諾了100件實(shí)事，人民群眾備受鼓舞。不久前，市委、市政府又召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，下達(dá)了實(shí)施“三五三一”工程、建設(shè)人民滿(mǎn)意社區(qū)的年度任務(wù)，社會(huì)反響熱烈。同時(shí)，我們還啟動(dòng)了“關(guān)愛(ài)空巢老人”、“幸福村”農(nóng)民工廉租房等實(shí)事工程。三是市民教育全面深化。我們啟動(dòng)了市民文明素質(zhì)大提升活動(dòng)，實(shí)施了市民文明交通行動(dòng)計(jì)劃，召開(kāi)了社區(qū)市民教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織了“我們的節(jié)日”、“群眾文藝百團(tuán)評(píng)比”、“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”、評(píng)議“我 們身邊的十大不文明行為”活動(dòng)，開(kāi)展了“迎世博、迎亞運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”志愿服務(wù)行動(dòng)、“做一個(gè)有道德的人”、“全民誦經(jīng)典、書(shū)香滿(mǎn)星城”、學(xué)習(xí)宣傳道德模范、鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)等系列活動(dòng)。四是創(chuàng)建水平全面提升。重點(diǎn)推進(jìn)了“四大整治”，即環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、公共秩序治“亂”、窗口行業(yè)治“差”、環(huán)境保護(hù)治“污”，今年以來(lái)，特別是在建筑工地及渣土運(yùn)輸管理、交通秩序整治、黑車(chē)治理、湘江水環(huán)境和空氣揚(yáng)塵治理、社會(huì)文化環(huán)境和校園安全治理等重點(diǎn)領(lǐng)域取得了明顯成效。重點(diǎn)推行了“四大機(jī)制”，即創(chuàng)建專(zhuān)門(mén)督查督辦機(jī)制、文明指數(shù)測(cè)評(píng)機(jī)制、城管數(shù)字化平臺(tái)月排名機(jī)制和市民巡訪機(jī)制。機(jī)制強(qiáng)化了創(chuàng)建的常壓，保持了創(chuàng)建的常態(tài)。重點(diǎn)強(qiáng)化了“四大聯(lián)動(dòng)”，即文明創(chuàng)建和暢通工程聯(lián)動(dòng)、和食品安全城市建設(shè)聯(lián)動(dòng)、和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)、和“兩型”社會(huì)生態(tài)城市建設(shè)聯(lián)動(dòng)，打好了整體戰(zhàn)，形成了大合唱。五是創(chuàng)建宣傳全面升溫。長(zhǎng)沙晚報(bào)每周開(kāi)辟3個(gè)以上專(zhuān)版，推出了鮮活生動(dòng)的“測(cè)評(píng)以后看文明”、“從社區(qū)看文明”、“看看身邊的不文明”、“市民巡訪看衛(wèi)生（交通）”等系列報(bào)道，并堅(jiān)持做到上頭版，提位臵，加份量。長(zhǎng)沙廣播電視及星辰在線網(wǎng)站也發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)做亮宣傳。公益廣告顯亮點(diǎn)，宣傳專(zhuān)欄進(jìn)社區(qū)、專(zhuān)報(bào)招貼進(jìn)樓棟，宣傳折頁(yè)進(jìn)家庭，社會(huì)宣傳氛圍濃厚，創(chuàng)建理念深入人心。對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，接受“國(guó)檢”差距不小，要防驕破 滿(mǎn)，切忌懈怠。冷靜地看、客觀地講，對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，我們的工作還存在不小差距，要實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的新目標(biāo)，軟件還疲軟，硬件還不硬。具體表現(xiàn)為：一是環(huán)境衛(wèi)生局部顯臟?？傮w上，大街廣場(chǎng)上衛(wèi)生狀況較好，但是在細(xì)節(jié)之處存在死角盲區(qū)，在背街小巷難以保持常態(tài)，在花壇地溝更常常藏污納垢。垃圾亂丟、污水亂潑、廣告亂貼、東西亂擺等現(xiàn)象仍然存在。二是公共秩序不時(shí)現(xiàn)亂。交通秩序方面，車(chē)輛闖紅燈、壓盲道、違規(guī)行駛、亂停亂靠，行人穿馬路、翻欄桿等現(xiàn)象比較突出；經(jīng)營(yíng)秩序方面，“黑的士”、游商走販、夜宵攤擔(dān)還有不少，喊客拉客、散發(fā)廣告、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象不時(shí)存在；文化市場(chǎng)秩序方面，網(wǎng)吧接納未成年人、不驗(yàn)證登記上網(wǎng)的問(wèn)題有所反彈，街頭游商販買(mǎi)音像書(shū)刊的現(xiàn)象有所反彈。其他公共場(chǎng)所秩序方面，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)亟待構(gòu)建機(jī)制，加強(qiáng)管理；建筑工地和渣土運(yùn)輸不容松懈。三是市政設(shè)施仍然有缺。由于管理不到位，維護(hù)不及時(shí)，盲道、井蓋、垃圾箱、電話亭、消防栓、道路隔欄、殘疾人蹲位、公交廣告牌還存在一些缺失和破損的現(xiàn)象。四是窗口服務(wù)個(gè)別較差。公交車(chē)到站不報(bào)、不停，不友善對(duì)待老年人，不及時(shí)提醒為老、弱、病、殘、孕讓座，出租車(chē)拒載、不給票，駕駛員開(kāi)車(chē)時(shí)打電話、抽煙、嚼檳榔、向外吐痰、扔垃圾的