【正文】 朔州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地道路改建工程可行性研究報(bào)告 〖 第一章 〗 概述 太原市市政工程設(shè)計(jì)研究院 1 大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地道路改建工程可行性研究報(bào)告 第一章 概述 工程項(xiàng)目的背景，建設(shè)的必要性及項(xiàng)目研究過程 項(xiàng)目的背景 “十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化改革開放、加快我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是朔州市實(shí)現(xiàn) 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面推進(jìn)“三區(qū)兩城”建設(shè)的 重要時(shí)期。盡快建成全省轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、跨越發(fā)展領(lǐng)先區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、現(xiàn)代化的工業(yè)新城和塞外最宜居最宜發(fā)展城市，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)新型化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化， 解放思想、開拓創(chuàng)新，奮力進(jìn)取、拼搏爭(zhēng)先，更加突出地抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施和實(shí)體組織、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、中心城市和縣城、生態(tài)環(huán)境治理、充分就業(yè)和改善民生，全力推進(jìn)科教興市和人才強(qiáng)市，為實(shí)現(xiàn)全面小康宏偉目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。 為此，朔州市政府決定在紅旗牧場(chǎng)建立“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地”的新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。 研究過程 接受任務(wù)后，我公司立即組織技術(shù)人員進(jìn)入工地，對(duì)區(qū)域路線進(jìn)行了實(shí)地踏勘，開展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸、建設(shè)條件等多方面的調(diào)查工作，并參照 北京古道西風(fēng)企劃設(shè)計(jì)有限公司編制的《 朔州市 大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范基地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要 點(diǎn)》， 經(jīng)過與朔州市政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家認(rèn)真研究，在路網(wǎng)布局、路面結(jié)構(gòu)等技術(shù)問題上達(dá)成了共識(shí)。在全面收集資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過加班加點(diǎn)的努力工作，于 20xx 年 5 月 29日完成本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作。 建設(shè)的必要性 是落實(shí)朔州市“十二五”規(guī)劃，實(shí)施“朔州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范基地”建設(shè)的需要 朔州市“十二五”整體規(guī)劃中提出的 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn) “轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展”，盡快建成全省轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)劃，建立“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地”。 “朔州市大學(xué) 生村官創(chuàng)業(yè)示范基地”位于朔州市南部的紅旗牧場(chǎng)，遠(yuǎn)期規(guī)劃總面朔州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地道路改建工程可行性研究報(bào)告 〖 第一章 〗 概述 太原市市政工程設(shè)計(jì)研究院 2 積 30000 畝，核心規(guī)劃建設(shè)面積 700 畝。規(guī)劃遵循“育英才、創(chuàng)偉業(yè)、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展”的理念，按照新型人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求有效對(duì)接的科學(xué)規(guī)劃，按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、信息化、國際化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，吸納國內(nèi)外農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高科技成果，設(shè)計(jì)成集示范性、發(fā)展性、效益性、規(guī)模性、循環(huán)性與生態(tài)性于一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)建成后，主要進(jìn)行大學(xué)生社會(huì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)與培訓(xùn)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)創(chuàng)新、示范與推廣，形成奶畜、果林、蔬菜、牧草、花卉、食用菌、良種、水產(chǎn)品加工和現(xiàn) 代物流等十大產(chǎn)業(yè)。通過經(jīng)營(yíng)管理體制創(chuàng)新，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，使園區(qū)成為朔州市新型人才成長(zhǎng)基地；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)博覽與實(shí)物展示平臺(tái)，成為人才孵化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技研發(fā)、生態(tài)示范、農(nóng)業(yè)高效和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的樣版，成為具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)與示范效應(yīng)的國內(nèi)一流和國際知名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。 本項(xiàng)目朔州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地的道路改建工程的實(shí)施，是建立“朔州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地”的先行工程，將對(duì)朔州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地”實(shí)施與發(fā)展，起到十分重要的作用。 是解決“三農(nóng)”問題，增加 農(nóng)民收入， 提高人民生活水平的需要 朔州 市土地資源豐富，人均占有土地多，發(fā)展農(nóng)業(yè)潛力大，是本市的優(yōu)勢(shì)之一。中部盆地是全省商品糧生產(chǎn)基地，也是本市蔬菜、水果供應(yīng)地，境內(nèi)有華北最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)縣南河種蔬菜交易市場(chǎng)，是被國家農(nóng)業(yè)部命名的全國 201 個(gè) “ 定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng) ” 之一，蔬菜暢銷全國 26 個(gè)省、市、自治區(qū)，部分產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國、日本以及東南亞的一些國家。除此之外還有平魯被確定為全國小雜糧商品基地區(qū)，其境內(nèi)的紅山蕎麥多次入選國宴，深受日本和東南亞國家的青睞。 但必須看到，區(qū)域現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平近年來雖有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，與其他農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)城市相比，還存在著相當(dāng)大的發(fā) 展空間，同時(shí)，現(xiàn)有城鎮(zhèn)化水平和人民生活水平仍然較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，脫貧致富任務(wù)艱巨。 擬建項(xiàng)目的實(shí)施，將為“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地”創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，有利于吸引仍才，進(jìn)行先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣， 從而增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的生活水平， 為解決“三農(nóng)”問題提供了一條直接而快速的道路。 是完善路網(wǎng)功能的需要 截止目前，朔州市公路通車?yán)锍桃殉^ 9060 公里。一個(gè)以國省道公路為主線，以縣鄉(xiāng)道路為支線的公路網(wǎng)正在形成。公路建設(shè)雖然有效的緩解了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶徑”，但國省道主干線的連接線，各經(jīng) 濟(jì)園區(qū)、旅游區(qū)的連接線，縣城與縣城之朔州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地道路改建工程可行性研究報(bào)告 〖 第一章 〗 概述 太原市市政工程設(shè)計(jì)研究院 3 間的連接線、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的連接線、村與村之間的連接線仍不完善或道路等級(jí)極低，本項(xiàng)目 “大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地”道路工程 的實(shí)施，改善 區(qū)域現(xiàn)有道路技術(shù)等級(jí)低，路況差的狀況， 可提高區(qū)域公路的網(wǎng)絡(luò)密度，提高園區(qū)的通達(dá)深度，本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)區(qū)域路網(wǎng)功能的完善具有極為重要的意義。 是拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 快速平穩(wěn) 發(fā)展 的需要 面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次矛盾的重重困擾，我國面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。從外部大環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)雖然有好轉(zhuǎn)跡象，有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì) 頭得到有效鞏固。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，宏觀經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，形勢(shì)還很復(fù)雜 。面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，只有繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大各領(lǐng)域投資，擴(kuò)大內(nèi)需，才能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段有好有快的發(fā)展。尤其是道路建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋。本項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)拉動(dòng)地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速平穩(wěn)的發(fā)展意義重大。 是踐行“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建和諧社的需要 現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的基本含義是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)要更加注重農(nóng)民生活的改善和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，其中包括基本生活要素服務(wù)、社會(huì)交際溝通質(zhì)量、生存環(huán)境質(zhì)量、精神文化氛圍質(zhì)量等，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的均衡、可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。本項(xiàng)目的實(shí)施極大地改善了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地的發(fā)展環(huán)境，使道路通暢，車輛出行便捷，省時(shí)節(jié)能，降低出行成本；使物流通暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，農(nóng)民收入增速加快；市區(qū)周圍面貌得到改善。農(nóng)民收入不斷提高，城鄉(xiāng)差距縮小，對(duì)踐行“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。 編制依據(jù) 朔州市交通運(yùn)輸局“關(guān)于委托編制朔州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地道路工程可行性研究報(bào)告的函”； 國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《投資項(xiàng)目可行性 研究指南》； 國家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； 《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部 20xx 年 3月）； 《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（ CJJ3790）。 朔州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地道路改建工程可行性研究報(bào)告 〖 第一章 〗 概述 太原市市政工程設(shè)計(jì)研究院 4 批準(zhǔn)的道路路網(wǎng)規(guī)劃 本項(xiàng)目符合《朔州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范基地總體規(guī)劃》，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行可行性研究。 研究范圍和內(nèi)容 朔州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地道路工程研究的范圍： 擬建項(xiàng)目共由五部分組成，其中：主干道紅旗大街 公里，西環(huán)次干道、東環(huán)次干道 公里，物流街 公里，創(chuàng)業(yè)大道 公里，全長(zhǎng) 公里。 本可研報(bào)告具體內(nèi)容如下： 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件 道路規(guī)劃及交通量預(yù)測(cè) 工程采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 工程建設(shè)的必要性 工程方案 環(huán)境評(píng)價(jià) 建設(shè)階段和進(jìn)展計(jì)劃安排 投資估算及資金籌措 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 問題與建議 研究的主要結(jié)論 ． 1 工程結(jié)論性評(píng)價(jià) 朔州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地道路為該區(qū)內(nèi)交通性主干道，項(xiàng)目的實(shí)施將極大的提高區(qū)內(nèi)道路的通行能力，改善道路沿線景觀，改善居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。 朔州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地道路 的設(shè)計(jì)在嚴(yán)格遵守《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》及相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，要突破舊的道路建設(shè)局限，重視道路修建的可持續(xù)發(fā)展，以“人”為本服務(wù)縣城，合理交通渠化，配套完善公用設(shè)施，交通與景觀并重，打破傳統(tǒng)的庭院式封閉格局，將兩側(cè)建筑、公用綠地、園區(qū)道路有機(jī)的融為一體，形成開放式的整體空間。綜上，最終確定項(xiàng)目方案如下： 道路中線： 《朔州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地總體規(guī)劃》控制中線。 道路橫斷面： 朔州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地道路改建工程可行性研究報(bào)告 〖 第一章 〗 概述 太原市市政工程設(shè)計(jì)研究院 5 主干道紅旗大街和創(chuàng)業(yè)大道 總寬 米，為 5 米人行道 +2— 2 米行車道 +5 米人行道； 物流街和東環(huán)次干道 總寬 16米，為 4米人行 道 + +2— + +4米人行道； 西環(huán)次干道 總寬 米，為 路緣帶 2— + 路緣帶米行車道； 路面結(jié)構(gòu)： 瀝青混凝土路面 對(duì)下階段工程的建議 為保證本工程項(xiàng)目的優(yōu)良品質(zhì)與工期進(jìn)度，擬建項(xiàng)目工程應(yīng)針對(duì)施工、監(jiān)理等方面進(jìn)行公開招標(biāo)，優(yōu)選資質(zhì)過硬、技術(shù)裝備過硬的單位。 本工程建成后，道路沿線的土地要進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，合理利用，做到道路景觀與沿線建筑景觀相協(xié)調(diào)。 關(guān)于排水管管材的使用，在下一步設(shè)計(jì)階段需根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程地質(zhì)情況及國內(nèi)現(xiàn)行規(guī)范的有關(guān)情況作進(jìn) 一步研究。 朔州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地道路改建工程可行性研究報(bào)告 〖 第一章 〗 概述 太原市市政工程設(shè)計(jì)研究院 6 第二章 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件 區(qū)域概況 地理位置、區(qū)劃 發(fā)展沿革及人口 朔州市位于山西省北部，雁門關(guān)外，大同盆地南部，北與內(nèi)蒙古自治區(qū)、大同市區(qū)為鄰，東與渾源縣、大同縣交界，南與忻州地區(qū)相連，西與內(nèi)蒙古自治區(qū)和偏關(guān)縣毗鄰。朔州市戰(zhàn)國時(shí)為趙地。秦置馬黽縣。北齊朔州遷址馬黽，另置招遠(yuǎn)縣。元復(fù)屬朔州。明鄯陽縣并入朔州。民國元年改朔州為朔縣。 1988 年建市，為省轄地級(jí)市。1993 年雁北地區(qū)撤銷，將懷仁、右玉、應(yīng)縣三縣劃歸朔州市，加上原有的山陰縣、平魯區(qū)和朔城 區(qū)，共轄四縣兩區(qū)，面積 萬平方公里。 到 20xx 年底，朔州市人口為 萬人，人口密度 人 /平方公里。 1995 年以來，朔州市的人口平均增長(zhǎng)率為 %，高于全省的平均水平。 本項(xiàng)目“朔州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地”位于朔州市南部的紅旗牧場(chǎng)，距市中區(qū)約 10公里。 朔州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 自然資源 （ 1）土地資源 全市土地資源豐富，人均占有土地多，發(fā)展農(nóng)業(yè)潛力大，是本市一大優(yōu)勢(shì)。中部盆地是全省商品糧生產(chǎn)基地之一，也是本市蔬菜、水果供應(yīng)地，境內(nèi)有華北最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)縣南河種蔬菜交易市場(chǎng)，也是被國家 農(nóng)業(yè)部命名的全國 201 個(gè) “ 定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng) ” 之一，蔬菜暢銷全國 26 個(gè)省、市、自治區(qū)，部分產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國、日本以及東南亞的一些國家。除此之外還有平魯被確定為全國小雜糧商品基地區(qū)，其境內(nèi)的紅山蕎麥多次入選國宴，深受日本和東南亞國家的青睞。 （ 2）礦產(chǎn)資源 朔州市境內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源，已探明礦藏 35 種，主要有煤炭、石灰?guī)r、鋁土礦、耐火拈土、鐵礬土、云母、石墨、石英、高嶺巖、沸石、長(zhǎng)石、鐵礦以朔州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地道路改建工程可行性研究報(bào)告 〖 第一章 〗 概述 太原市市政工程設(shè)計(jì)研究院 7 及少量的金、銅、稀土等。其中已探明煤炭?jī)?chǔ)量 493 億噸，屬山西省之首，煤田面積達(dá) 1645 平方公里，占全市土地面積的 l 5． 5％；石灰遍布全市，儲(chǔ)量大約 800 億噸，耐火粘土品種較多，儲(chǔ)量約 l4億噸，高嶺巖為 370 萬噸，鋁土礦 11369 萬噸，鐵礬土 461 萬噸，其他如大理石、花崗巖和輝綠石也有分布。 （ 3）旅游資源 朔州風(fēng)光旖旎，名勝古跡眾多。始建于唐高宗麟德二年 (公元 655 年 )的金代古建筑崇福寺，規(guī)?？捎^，氣魄宏大，是國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)文物保護(hù)單位，其中正殿用減柱法建筑乃國內(nèi)孤例，堪稱一絕；有秦漢北擊兇奴的 “ 殺虎口 ” ；有楊家將鎮(zhèn)守過的 “ 雁門關(guān) ” 、血戰(zhàn)抗遼的 “ 金沙灘 ” ；有近千年歷史的應(yīng)縣木塔；有證明朔州古代文明的峙峪舊石器遺址；有漢代 戎邊屯軍將士的眾多漢墓群；還有象征華夏力量的內(nèi)外長(zhǎng)城及自然勝景神頭泉；現(xiàn)代化大型平朔安太堡露天煤礦和安家?guī)X露天煤礦以及華北最大的坑口火力發(fā)電廠神頭電廠，與五臺(tái)山、恒山、云崗石窟、蘆芽山自然保護(hù)區(qū)等旅游景點(diǎn)聯(lián)袂配合，相映成趣，成為山西省重點(diǎn)旅游區(qū)之一。 社會(huì)現(xiàn)狀 （ 1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 朔州市的農(nóng)業(yè)主要是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)作物以糧食作物為主，主要有玉米、高梁、谷子、小麥、糜黍、土豆、莜麥等，經(jīng)濟(jì)作物有胡麻、小茴香、干鮮果及豆類小雜糧等；本市生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展迅速，已形成了全國農(nóng)區(qū)較大的奶牛生產(chǎn)基地和肥羔羊生產(chǎn)基地。朔 州市的工業(yè)主要有采煤、發(fā)電、機(jī)械、化肥、釀造、機(jī)修、磚瓦等。大型露天煤礦安太堡和安家?guī)X煤礦以及華北地區(qū)最大的火力發(fā)電廠神頭一、二電廠就在本市，全市年煤炭生產(chǎn)能力已超 6000 萬噸。近年來，朔州市充分發(fā)揮其礦產(chǎn)和土地資源優(yōu)勢(shì)，在工業(yè)