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推進(jìn)依法治鎮(zhèn)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展(已修改)

2025-10-01 04:58 本頁(yè)面
 

【正文】 第一篇:推進(jìn)依法治鎮(zhèn) 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展推進(jìn)依法治鎮(zhèn) 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展同志們:今天,召集大家在這里召開這個(gè)會(huì)議,主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣關(guān)于創(chuàng)建法治城市動(dòng)員大會(huì)精神,研究部署我鎮(zhèn)今后依法治鎮(zhèn)工作,開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),為我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。近年來(lái),我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作在各有關(guān)部門的共同努力下,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),依法治鎮(zhèn)水平有了很大提高,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。但是,近兩年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的提高,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各類矛盾和糾紛仍有不少,群體性上訪、逐級(jí)或越級(jí)上訪等信訪案件有上升的態(tài)勢(shì),形勢(shì)較為嚴(yán)峻,增加了我們依法治鎮(zhèn)的壓力,給我們依法治鎮(zhèn)工作提出了更高的要求,亟待在今后工作中采取有力措施加以改進(jìn)。今年,省、市、縣決定開展“法治城市、法治縣”創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)于我們來(lái)說(shuō),非常及時(shí),很有必要。為此,我們要按照上級(jí)的工作要求和部署,扎實(shí)開展好依法治鎮(zhèn)工作,全面推進(jìn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。下面,我就做好當(dāng)前和今后依法治鎮(zhèn)工作、推進(jìn)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),講幾點(diǎn)意見。一、要提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必要性和緊迫性。開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),是實(shí)施依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)性工作,是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)、提高依法行政水平的重要實(shí)踐,我們要站在全局和戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性。當(dāng)前,縣委、縣政府提出了實(shí)現(xiàn)“生態(tài)崛起”,建設(shè)文明富裕綠色新連平的宏偉目標(biāo),這是我縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是我們的重要任務(wù),也是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的重要戰(zhàn)略舉措,而要真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展,離不開營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境。推進(jìn)依法治鎮(zhèn),創(chuàng)建法治鄉(xiāng)鎮(zhèn),有利于提高法治化水平,有利于強(qiáng)化全民的法律意識(shí)和法律素質(zhì),有利于我鎮(zhèn)的政局和社會(huì)穩(wěn)定,有利于政令暢通和人民安居樂(lè)業(yè)。只有大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn),加快法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,才能保障人民依法行使民主權(quán)利,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益,鞏固人民當(dāng)家作主的地位,才能促使社會(huì)各級(jí)組織和政府職能部門嚴(yán)格依法辦事,正確行使權(quán)力,規(guī)范行政行為,提高行政效能,真正做到司法公正,依法行政。目前,隨著我們改革發(fā)展的不斷深入和利益權(quán)益的紛爭(zhēng),或受到外界因素的影響,一些社會(huì)矛盾和糾紛時(shí)有發(fā)生,影響社會(huì)和諧的不穩(wěn)定因素和矛盾仍有存在,特別是今年以來(lái)群體性上訪或逐級(jí)越級(jí)上訪的事件時(shí)有發(fā)生,我們?nèi)悦媾R著信訪維穩(wěn)的很大壓力,維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)依然任重道遠(yuǎn)。這就需要我們營(yíng)造一個(gè)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的良好法治環(huán)境,需要加強(qiáng)依法治鎮(zhèn)各項(xiàng)工作,加快法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,充分利用法治力量和法律手段,協(xié)調(diào)和處理各種社會(huì)矛盾和利益關(guān)系,用法制的權(quán)威最大限度地減少不和諧因素,努力保持社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。二、要突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),務(wù)求取得實(shí)效。我們按照縣委、縣政府的部署要求,結(jié)合實(shí)際,制定了“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案,已發(fā)給大家,請(qǐng)各村各單位各部門要按照這個(gè)方案的要求,結(jié)合自身工作實(shí)際,認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。在這里,我主要強(qiáng)調(diào)在貫徹落實(shí)中要注重把握如下三個(gè)方面。要把握好宣傳教育的基礎(chǔ)作用,強(qiáng)化普法教育,提高公民素質(zhì)。開展法制宣傳教育,增強(qiáng)全民的法律素質(zhì),既是確保依法行政的根本之策,也是創(chuàng)建法治鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。要將法制宣傳教育面向基層,面向群眾,擴(kuò)大宣傳教育的范疇,積極動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持和參與法制宣傳教育工作,不斷提高宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。司法所要認(rèn)真組織實(shí)施“五五”普法規(guī)劃,要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的法律教育,要深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng),要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等不同群體的法制宣傳教育,把法治教育的影響面向全社會(huì)延伸,營(yíng)造出全民參與法制宣傳教育的良好局面。要把握好信訪維穩(wěn)的關(guān)鍵作用,強(qiáng)化社會(huì)管理,促進(jìn)和諧穩(wěn)定。做好信訪維穩(wěn)工作,有效地調(diào)處本地區(qū)的各類矛盾糾紛,化解人民矛盾,是確保當(dāng)?shù)卣趾蜕鐣?huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。因此,我們要將創(chuàng)建“法治鎮(zhèn)”活動(dòng)與推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作結(jié)合起來(lái),明確維穩(wěn)第一責(zé)任,把維穩(wěn)信訪綜治工作擺在更加突出的位置來(lái)抓。要堅(jiān)持定期排查、集中排查、重點(diǎn)排查“三排查”制度,抓好各種突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治。按照縣里的部署,今年7月和8月是全縣的“矛盾糾紛排查月”,我們針對(duì)當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各類不穩(wěn)定因素及種類矛盾糾紛,要進(jìn)行逐一排查,并實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制度,深入開展矛盾糾紛調(diào)處工作,努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要迅速形成人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解緊密結(jié)合的“大調(diào)解”格局,各部門要密切配合,積極協(xié)調(diào),認(rèn)真行使各自的職能和職權(quán),有效地調(diào)解各類矛盾糾紛。要加強(qiáng)綜治維穩(wěn)專項(xiàng)整治,完善社會(huì)治安防控體系,加大各類刑事犯罪和多發(fā)性犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),對(duì)矛盾突出、社會(huì)治安問(wèn)題突出的地區(qū)要集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的安全感。要加強(qiáng)基層民主法治建設(shè),推行政務(wù)公開、村務(wù)公開,切實(shí)保障群眾的民主權(quán)利,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要把握好依法行政的保障作用,強(qiáng)化依法行政、依法決策,推進(jìn)司法公正,建設(shè)法治政府。實(shí)行依法行政、依法決策、科學(xué)決策,是保障黨的各項(xiàng)路線方針政策在基層得到很好貫徹落實(shí)的重要舉措,也是體現(xiàn)依法治國(guó)方略的重要手段。按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,我們必須牢牢把握好依法行政這一執(zhí)政方針,貫徹落實(shí)到政府行為中去。要堅(jiān)持民主集中制原則,建立健全合法、民主、科學(xué)的議事規(guī)則和決策機(jī)制,做到重大事項(xiàng)廣泛征求意見,實(shí)行公示,使決策和制度的出臺(tái)符合憲法和法律法規(guī)的要求,符合人民的意愿。要推行政務(wù)公開,行政事務(wù)公開、透明,實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”,要進(jìn)一步規(guī)范行政行為,建立健全行為規(guī)范、協(xié)調(diào)合作、公正透明、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新司法工作機(jī)制,增強(qiáng)司法活動(dòng)的公開和透明度,努力提高辦案質(zhì)量和效率。要加強(qiáng)司法服務(wù)建設(shè),為廣大困難群眾提供有效的法律援助服務(wù),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高司法人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)依法行政的法治監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)政府機(jī)關(guān)及有關(guān)職能部門執(zhí)行法律法規(guī)情況的監(jiān)督,確保國(guó)家機(jī)關(guān)依法正確行使職能。三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們要把法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上重要的議事日程,要經(jīng)常召開專題會(huì)議研究創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建工作時(shí)時(shí)抓。同時(shí)我鎮(zhèn)為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督促,鎮(zhèn)已成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了辦公室,專門負(fù)責(zé)抓好創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)工作開展。各村、各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),一把手要親自抓,確保創(chuàng)建工作不流于形式。同時(shí),我們要將創(chuàng)建工作與當(dāng)前中心工作結(jié)合起來(lái),分清輕重緩急,合理安排時(shí)間,做到中心工作與創(chuàng)建工作兩不誤。二是要抓好落實(shí),確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。各村各單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,要把創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治大事來(lái)抓,積極配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署動(dòng)作,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),為推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)取得明顯實(shí)效發(fā)揮應(yīng)有的作用。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府將組織人員到各村各單位進(jìn)行檢查督促,努力將創(chuàng)建法治鎮(zhèn)的各項(xiàng)要求和措施落到實(shí)處。同志們,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,建設(shè)和諧的法治社會(huì),是我們大家的共同責(zé)任。我們要鼓足干勁,拿出決心,全力開展好法治鎮(zhèn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作,為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第二篇:推進(jìn)依法治村促進(jìn)農(nóng)村和諧推進(jìn)依法治村 促進(jìn)農(nóng)村和諧2015年4月2014年10月黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,為我國(guó)的國(guó)家治理與社會(huì)治理工作指明了方向。依法治村是依法治國(guó)的重要內(nèi)容之一,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ),是構(gòu)建社會(huì)主義法治國(guó)家的重要組成部分,是依法治國(guó)在農(nóng)村的具體表現(xiàn)。依法治村的實(shí)質(zhì)和核心是村民自治,其主要內(nèi)容是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和依法決策、依法管理、依法辦事、依法監(jiān)督、依法維權(quán)。因此,作為基層黨委政府,就是要大力加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的法制觀念和依法辦事能力;依法建制,以制治村,把農(nóng)村的各項(xiàng)事務(wù)納入依法管理的軌道,全面提升村級(jí)事務(wù)的法治化管理水平,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,用法治保證和推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。一、依法治村的現(xiàn)狀分析自開展全民普法教育以來(lái),農(nóng)民的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)在不斷增強(qiáng),越來(lái)越多的農(nóng)民知道當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)可以運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是農(nóng)村廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念得到增強(qiáng)。普法以來(lái),以《憲法》為核心,以《村民委員會(huì)組織法》、《合同法》、《土地承包管理經(jīng)營(yíng)法》等與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生 活密切相關(guān)的法律、法規(guī)得到廣泛宣傳和普及,農(nóng)民學(xué)法用法的積極性不斷高漲,法律知識(shí)不斷豐富,法制觀念不斷增強(qiáng),農(nóng)村的法制環(huán)境不斷改善,農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理的意識(shí)明顯提高,自覺(jué)履行法定義務(wù),依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力大大增強(qiáng),民主權(quán)利得到落實(shí),參政議政的能力和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性有了顯著提高,實(shí)現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的愿望,增強(qiáng)了對(duì)黨的信任。農(nóng)村廣大基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立,管理農(nóng)村事務(wù)的能力逐步提高,黨群干群關(guān)系更加密切,農(nóng)村社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。二是依法治村逐步深化,基層民主法治建設(shè)得到加強(qiáng)。以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的“四民主、兩公開”村民自治制度,是社會(huì)主義基層民主政治的重要組成部分。近年來(lái),為落實(shí)黨中央關(guān)于擴(kuò)大基層民主、完善村民自治、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的要求,各地深入廣泛地開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn)程。民主選舉更加規(guī)范,實(shí)行了村民自主選舉村委會(huì);民主決策扎實(shí)有效,農(nóng)村普遍建立了村民會(huì)議或村民代表大會(huì)制度,重大村務(wù)都需提交村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論決定;民主管理規(guī)范有序,大多數(shù)農(nóng)村建立了村民會(huì)議決策、村民代表大會(huì)議事等制度;民主監(jiān)督形式多樣,村務(wù)公開、民主理財(cái)已普遍推開,日益完善的村民自治制度有力地推動(dòng)了基層民主政治的建設(shè)步伐。三是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)法治管理水平得到提高。農(nóng)村基層民主法治建設(shè),堅(jiān)持以依法建制、以制治村、村民自治、民主管理為基本原則,與農(nóng)村民主政治建設(shè)相結(jié)合,與倡導(dǎo)和樹立健康向上的社會(huì)風(fēng)氣相結(jié)合,與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保證農(nóng)民合法權(quán)益相結(jié)合,使廣大農(nóng)民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的愿望得到實(shí)現(xiàn),激發(fā)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與管理,發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、脫貧致富奔小康的積極性和創(chuàng)造性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)公益事業(yè)不斷發(fā)展,村民安居樂(lè)業(yè),生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定,文化生活健康向上,各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)法治化管理水平不斷提高,促進(jìn)了農(nóng)村政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但總體來(lái)看我國(guó)依法治村還處于較低水平,還有很多不盡如人意的地方,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)村干部認(rèn)為依法治村是管理老百姓的有效手段,與民主制度建設(shè)和干部的自我約束沒(méi)有關(guān)系。一些地方在推進(jìn)“四議兩公開”制度中發(fā)現(xiàn),有的村干部怕削弱權(quán)力,不打算公開;有的嫌麻煩,不想公開;有的怕公開后增加工作的難度,不愿公開;有的自身不廉潔,不敢公開。有的農(nóng)村干部把普法教育當(dāng)成是聽話教育,要求農(nóng)民學(xué)法主要是要農(nóng)民聽話。當(dāng)農(nóng)民學(xué)法后,懂得用法律維護(hù)自身權(quán)益時(shí),反面覺(jué)得農(nóng)民學(xué)了法,不聽話,不好管,因而普法的積極性不高。大多數(shù)的農(nóng)村村民不懂得法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),更多的人認(rèn)為法律不是保障人民權(quán)利的實(shí)現(xiàn),而在更多的限制人的行為的發(fā)生。農(nóng)民學(xué)了法,懂得維護(hù)自身權(quán)益,但看到執(zhí)法人員不依法辦事、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究時(shí),便動(dòng)搖了學(xué)法的信心,認(rèn)為學(xué)法無(wú)用。這些認(rèn)識(shí)上的問(wèn) 題給進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主帶來(lái)了一定的難度。二是措施不落實(shí)。主要表現(xiàn)在:一是有的村民自治章程的制定并沒(méi)有完全體現(xiàn)民意,而是為了應(yīng)付上級(jí)政府的要求,因?yàn)闆](méi)
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