對節(jié)能降耗工作的調(diào)研分析(已修改)
2025-09-25 20:18 本頁面
【正文】 對節(jié)能降耗工作的調(diào)研分析 ...資源的有限性與隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益擴(kuò)大的對資源的需求是一個(gè)突出矛盾，十六屆五中全會把節(jié)約資源確立為基本國策，提出“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，將單位gdp能耗降低20%左右作為“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的約束性指標(biāo)。圍繞這一戰(zhàn)略部署，近日，我們會同市經(jīng)貿(mào)委、節(jié)能辦等有關(guān)部門深入到有關(guān)企業(yè)、用能大戶進(jìn)行調(diào)研，在認(rèn)真討論研究的基礎(chǔ)上，形成此報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)參考。 一、我市節(jié)能降耗工作基本情況 近年來，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把節(jié)能降耗工作作為適應(yīng)新形勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型社會的重點(diǎn)工作，擺在更加突出的位置來抓，緊緊圍繞“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，健全機(jī)制，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，節(jié)能降耗取得了明顯成效，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。 （一）組織體系得到進(jìn)一步完善。2005年成立了**市建設(shè)資源節(jié)約型社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2006年進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，今年成立了**市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組均由市長任組長，常務(wù)副市長、分管副市長為副組長，相關(guān)單位和部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委。市政府常務(wù)會議兩次專題研究節(jié)能降耗工作。成立了**市人民政府節(jié)約能源辦公室，加掛節(jié)能執(zhí)法大隊(duì)的牌子，增加人員編制，加強(qiáng)了對節(jié)能降耗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市建設(shè)資源節(jié)約型社會領(lǐng)導(dǎo)小組建立了聯(lián)席會議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了例會、通報(bào)、考核等工作制度。督促縣（市、區(qū)）建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)建立健全節(jié)能工作管理機(jī)制，上下聯(lián)動，確保國家和省、市有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)。市政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹魯政發(fā)〔2006〕108號文件進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》和《節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》兩個(gè)重要文件。 （二）明確了責(zé)任目標(biāo)，制定了考核獎(jiǎng)懲辦法。將省下達(dá)的“十一五”節(jié)能目標(biāo)分解到各年度，落實(shí)到各縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。市政府明確規(guī)定各級政府對本行政區(qū)域節(jié)能工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，把節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況納入各級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、評價(jià)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。凡是沒有完成節(jié)能降耗指標(biāo)的地方、單位和企業(yè)，實(shí)行一票否決，一律不得參加年度評獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號；對節(jié)能降耗指標(biāo)完成好的縣（市、區(qū)）和企業(yè)，市政府給以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市政府節(jié)能辦起草了《**市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和《**市節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，法制辦正在審查。 （三）進(jìn)一步加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是按照市委、市政府提出的“抓二帶一促三”與“抓三帶一促二”相結(jié)合的思路，加快發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。二是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快利用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為依托，上下延伸，左右拓展，壯大產(chǎn)業(yè)集群，在提高規(guī)模效益的同時(shí)，降低能源資源消耗。積極實(shí)施十大節(jié)能工程和XX省“三個(gè)節(jié)能100項(xiàng)”，提高節(jié)能降耗技術(shù)水平。三是認(rèn)真開展清理高耗能高污染行業(yè)專項(xiàng)大檢查活動，嚴(yán)格控制高耗能高污染行業(yè)過快增長，加快淘汰落后產(chǎn)能。四是嚴(yán)把新上項(xiàng)目節(jié)能關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行市政府印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審
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