對(duì)國(guó)家審計(jì)“免疫系統(tǒng)”論的理解與思考(已修改)
2025-09-24 00:43 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 8 頁 對(duì)國(guó)家審計(jì) “ 免疫系統(tǒng) ” 論的理解與思考 在今年召開的中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)五屆三次理事會(huì)上，劉家義審計(jì)長(zhǎng)全面系統(tǒng)地闡述了國(guó)家審計(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行 “ 免疫系統(tǒng) ” 的重要觀點(diǎn)，《審計(jì)署 20xx 至 20xx 年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》把充分發(fā)揮審計(jì)的 “ 免疫系統(tǒng) ” 功能作為審計(jì)工作總體目標(biāo)的重要內(nèi)容。 “ 免疫系統(tǒng) ” 論的提出，深刻揭示了審計(jì)的本質(zhì)，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家審計(jì)制度的更高定位，它豐富了國(guó)家審計(jì)內(nèi)涵，拓展了審計(jì)工作的外延，對(duì)于促進(jìn)全面提高審計(jì)工作水平具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。 劉家義審計(jì)長(zhǎng)把審計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地位和作用比喻成 “ 免疫系統(tǒng) ” 非常形象貼切。審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府的內(nèi)設(shè)專職監(jiān)督機(jī)關(guān)，通過對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，揭示重大問題，移送違法案件，促進(jìn)完善機(jī)制，發(fā)揮維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)依法行政、改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)廉政建設(shè)的作用，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的過程，就如同人體 “ 免疫系統(tǒng) ” 通過抵御病毒入侵、消滅入侵病毒、修復(fù)受損器官等方式，保證人體健康生存的過程。那么，審計(jì)機(jī)關(guān)如何有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的 “ 免疫系統(tǒng) ” 作用呢。我認(rèn)為必須立足現(xiàn)實(shí)、深入研究，著力解決好以下 三個(gè)問題。 一、堅(jiān)持四條原則，健全 “ 免疫系統(tǒng) ” 機(jī)制 任何系統(tǒng)要有效發(fā)揮作用，必須具備使系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分 第 2 頁 共 8 頁 和系統(tǒng)外部能夠相互作用的條件和方式，也就是要有健全 “ 免疫系統(tǒng) ” 工作的機(jī)制?？偨Y(jié) 25 年審計(jì)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，健全機(jī)制必須堅(jiān)持四條原則： （一）堅(jiān)持依法性原則。法律既是審計(jì)機(jī)關(guān)產(chǎn)生的條件，也是開展審計(jì)工作的重要依據(jù)和保障。正是法律對(duì)審計(jì)的職權(quán)的界定，決定了審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的 “ 免疫系統(tǒng) ” 的地位和作用，因此，依法審計(jì)是審計(jì)工作的最高準(zhǔn)則，也是健全審計(jì) “ 免疫系統(tǒng) ” 機(jī)制的基本要求。審計(jì) 機(jī)關(guān)要立足在法定職權(quán)范圍發(fā)揮 “ 免疫系統(tǒng) ” 作用，這就如同
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