【正文】 副縣長工業(yè)工作大會講話 副縣長工業(yè)工作大會講話 （一） 同志們： 專題召開這樣高規(guī)格、大規(guī)模的工業(yè)會議，是近些年來所沒有過的，這充分說明當(dāng)前發(fā)展工業(yè)的良好形勢和重要意義。剛才，王書記的講話客觀分析了我縣的工業(yè)發(fā)展形勢，提出了今后五年全縣工業(yè)發(fā)展的思路目標(biāo)和任務(wù)要求，這是縣委會討論通過的，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再講三點意見。 一、準(zhǔn)確把握金塔工業(yè)發(fā)展的階段性特征，把全縣干部群眾的思想和行動切實統(tǒng)一到加快實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略上來工業(yè)是財稅和就業(yè)的重要載體。工業(yè)化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。過去，我們習(xí)慣于把金塔定位為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，重農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，特別是上世紀(jì)九十年代以前，我們的工業(yè)基本上處于一種放任發(fā)展的狀態(tài)，把工作的主要精力放在了完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)上，總是要求農(nóng)民多種點這個、少種點那個，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，致使縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，財源日漸枯竭，最終伴隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實施，縣財政由吃飯財政變?yōu)橐堌斦?，入不敷出、拖欠工資、舉債建設(shè)、發(fā)展乏力等問題日益突出，根本談不上工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，更不要說為建設(shè)和諧社會提供經(jīng)濟(jì)保障。究其原因，造成這種局面的根源就是工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。這是我要講的第一層意思，加快工業(yè)發(fā)展，加快實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略是金塔的現(xiàn)實需要，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。換屆以來，基于形勢的逼迫和周邊區(qū)域發(fā)展的壓力，縣委、縣政府一直強(qiáng)調(diào)堅持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動搖，也一直在為縣域工業(yè)的快速發(fā)展尋找突破口和切入點。經(jīng)過一段時期的充分調(diào)研、慎重分析和反復(fù)論證，今天我們大會提交了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見》，確定了今后五年工業(yè)發(fā)展的基本思路和主要目標(biāo)。這個意見的核心是兩個翻兩番目標(biāo)，即：全縣工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值五年翻兩番，、11億元，年均增速均達(dá)到33%和35%，年均增速達(dá)到23%。這個目標(biāo)是比較高的，五年翻兩番，在我們過去的發(fā)展中是沒有過的。大家對此可能有疑慮，但如果將金塔工業(yè)發(fā)展的歷程和當(dāng)前面臨的歷史機(jī)遇結(jié)合起來看，這一目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。 認(rèn)真回顧我們金塔工業(yè)的發(fā)展歷程，總體上可以分為計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)兩個發(fā)展時期。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，從解放初第一家企業(yè)農(nóng)具推銷聯(lián)營社到七十年代的銅礦、鐵礦、水泥廠建成，基本上都處于工業(yè)生成起步階段。到了八十年代中期，隨著糖廠和銅礦、鐵礦選礦生產(chǎn)線的上馬，金塔工業(yè)以農(nóng)礦資源開發(fā)為著力點，實現(xiàn)了計劃經(jīng)濟(jì)時代的規(guī)模擴(kuò)張，即金塔工業(yè)的第一次規(guī)模擴(kuò)張，全縣工業(yè)總產(chǎn)值由1980年的800多萬元增長到1989年的4200萬元，年均遞增22%。工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由18%%。實行市場經(jīng)濟(jì)體制以來，1995年全縣開始了工業(yè)企業(yè)的改革探索，2004年完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，從持大股到產(chǎn)權(quán)明晰化，可以說是工業(yè)運(yùn)行體制逐步規(guī)范的階段，經(jīng)過近四五年的規(guī)范運(yùn)營，企業(yè)運(yùn)行逐步適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的要求，這相當(dāng)于在市場經(jīng)濟(jì)體制下的起步發(fā)展階段。同時，通過20年的實踐探索，政府抓工業(yè)也步入營造環(huán)境、提供服務(wù)、引導(dǎo)業(yè)主新辦項目的良性軌道上來，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了體制保障。全社會對工業(yè)發(fā)展的認(rèn)識日益明確，全縣各級對工業(yè)的重視程度越來越高、工作力度越來越大、政策措施越來越實、發(fā)展環(huán)境越來越好，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。今年前三個季度，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值9億元，%。，%。其中規(guī)模以上企業(yè)上繳稅金2762萬元，同比增長66%。與去年同期的增速相比，分別快了全縣工業(yè)發(fā)展即將步入市場經(jīng)濟(jì)時期效益趨好、總量擴(kuò)張的快車道。 客觀分析我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢，可以說機(jī)遇很好，不但是百年不遇，甚至可以說是千載難逢。我們面臨的第一個機(jī)遇是伴隨著全球能源緊張，國家大力扶持發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，省市作出打造西部陸上三峽，建設(shè)河西清潔能源基地的戰(zhàn)略決策，為我們充分利用光熱資源、風(fēng)力資源、發(fā)展新型能源工業(yè)創(chuàng)造了條件，一些重大能源項目前期工作正在緊張進(jìn)行。其中，投資60億元的20萬千瓦太陽能熱發(fā)電項目廠址已經(jīng)選定，測光設(shè)備10月底可完成架設(shè)。投資72億元的180萬千瓦火力發(fā)電項目，投資業(yè)主已經(jīng)在我縣選定廠址，預(yù)可研報告基本完成，待國家審批后即可開工建設(shè)。風(fēng)力發(fā)電項目正在進(jìn)行測風(fēng)等前期工作。投資2000萬元的2500千瓦微風(fēng)發(fā)電試驗項目已經(jīng)開工。國家投資1000億元的核燃料后處理項目已經(jīng)國務(wù)院原則同意，不久將在我縣開工建設(shè)。面臨的第二個機(jī)遇是東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度向西轉(zhuǎn)移，為我們充分開發(fā)利用土地、勞動力等優(yōu)勢資源承接產(chǎn)業(yè)提供了條件。面臨的第三個機(jī)遇是面對經(jīng)濟(jì)全球化和市場一體化發(fā)展大潮，我縣的農(nóng)礦產(chǎn)品加工業(yè)初具規(guī)模，為我們深度開發(fā)農(nóng)礦產(chǎn)品資源、建設(shè)農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地提供了條件。面臨的第四個機(jī)遇是嘉策鐵路、酒航公路的建成、316國道的貫通、酒航鐵路的即將開工建設(shè)，為我們開發(fā)利用蒙古國、XX省、新疆等周邊地區(qū)豐富的煤、鐵等資源發(fā)展縣域工業(yè)，促進(jìn)縣內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品外銷提供了便利的交通條件。面臨的第五個機(jī)遇是省市相繼召開工業(yè)大會，出臺了一系列扶持政策，為我們加快工業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。 綜合我