【正文】 本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建設(shè)項目 可行性研究報告 1 廟后山遺址公園建設(shè)項目 可行性研究報告 本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建設(shè)項目 可行性研究報告 2 1 概 述 項目名稱及承辦單位 項目名稱 ： 本溪 滿族自 治縣廟后 山遺址公 園建設(shè) 項目 建設(shè)單位： 本溪滿族自治縣文化局 法定代表人： 建設(shè)場址 ： 遼寧 省本溪 滿族自治 縣小市鎮(zhèn) 山城子 村 項目性質(zhì)： 新 建 工程 項目依據(jù) （ 1）《風(fēng)景 名勝區(qū) 條例》（ 20xx 年 9 月 19 日，國務(wù)院令第 474 號）； （ 2）《 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指 導(dǎo) 目 錄 (20xx 年本 )》（ 20xx 年 12 月 2 日 ，國 家發(fā)改 展和改革 委員會令 第40 號）； （ 3）《中華人 民共和國 文物保 護(hù)法》 （ 20xx 年10 月 28 日第九 屆全國人 民代表 大會常務(wù) 委員會 ） （ 4）《 中 華 人 民 共 和 國 文 物 保 護(hù) 實 施 細(xì) 則 》 （ 20xx 年 5 月 13 日國務(wù)院） （ 5）《中華人 民共和國 土地管 理法》 （ 1998 年8 月 29 日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會） （ 6）《中華 人民共和 國環(huán)境 保護(hù)法》 （ 1989 年12 月 26 日第七 屆全國人 民代表 大會常務(wù) 委員會 ） 本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建設(shè)項目 可行性研究報告 3 （ 7）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知 》 （ 8）《 全國 重 點文 物保 護(hù) 單位 保護(hù) 規(guī) 劃編 制要求》 （ 9）建設(shè)單位提供的相關(guān)文件、資料 . 項目背景 本溪 滿 族自 治縣 是 一個 自 然風(fēng) 景資 源 豐 富 的地區(qū)， 縣內(nèi) 有 本溪 水洞 、 關(guān)門 山、 鐵剎 山 、湯 溝、 溫泉寺 、觀 音 湖、 關(guān)山 湖 、大 石湖 、大 地 、參 王谷 、湖里等景區(qū) 景點 ，旅游資 源占本 溪市旅游 資源的 80%左右，素有“燕東 勝境”的盛 譽(yù)。本次項 目的實 施，可以 進(jìn)一 步 完善 本溪 滿 族自 治縣 景區(qū) 的 旅游 資源 ，促進(jìn) 本溪 市 、本 溪滿 族 自治 縣的 旅游 業(yè) 發(fā)展 ，促 進(jìn)本溪市、本溪滿族自治縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 本溪 滿 族自 治縣 風(fēng) 景區(qū) 景 點眾 多， 景 色各 異，還有 人文 、自 然 景觀 和 道教 、民 俗 、 文 物遺 址 等文化遺產(chǎn)，為開展旅游奠定了良好的資源基礎(chǔ)。 世界 旅 游業(yè) 的迅 速 發(fā)展 ， 極大 的促 進(jìn) 了中 國旅游業(yè) 的快 速 前進(jìn) ，旅 游 市場 進(jìn)一 步擴(kuò) 大 ， 為 本溪 滿族自治縣 風(fēng)景區(qū)開發(fā)提供了前所未有的市場條件。 本溪 市 作為 遼寧 省 的重 要 旅游 線路 后 備基 地之一， 將納 入 東北 亞太 旅 游圈 ，構(gòu) 筑成 遼 寧旅 游“ 金三角”和 遼東南旅 游帶雙 核結(jié)構(gòu)的 副中心 。省政 府、 本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建設(shè)項目 可行性研究報告 4 本溪 市政 府 及本 溪滿 族 自治 縣人 民政 府 對 旅游 景區(qū)開發(fā) 高度 重 視， 作了 多 次指 示并 給予 大 力支 持， 為其提供了良好的政策環(huán)境。 廟后 山 遺址 是一 處 重要 的 舊石 器時 代 遺址 ，位于遼 寧省 本 溪滿 族自 治 縣小 市鎮(zhèn) 山城 子 村。 遺址 出土了古人類 化石 3 件，石 制品 76 件，古 動物化石 76種。 并發(fā) 現(xiàn) 少量 骨制 品 和用 火痕 跡。 證 明了 遼東 山區(qū)在 舊石 器 時代 早期 已 經(jīng)有 了人 類活 動 。填 補(bǔ)了 這一地 區(qū)早 期 人類 歷史 的 空白 。同 時， 廟 后山 遺址 是我國 目前 發(fā) 現(xiàn)的 舊石 器 時代 早期 遺址 最 靠東 北的 一處。 由于 特 殊的 地理 位 置， 在鄰 近國 家 遠(yuǎn)古 文化 的傳播 上， 具 有橋 梁作 用 。廟 后山 遺址 的 年代 是距 今50 萬年前，是 東北地區(qū) 發(fā)現(xiàn)最 早的人類 遺址，可 謂“東北第一 人”。 20xx 年 廟后山 遺址被國 務(wù)院公布 為全國重點文 物保護(hù) 單位 。 （國務(wù) 院關(guān)于核 定并公布 第六批 全 國重 點 文物 保護(hù) 單 位的 通 知， 國 發(fā) [20xx]19號） 。 目前 遺 址的 保護(hù) 不 容樂 觀 ，原 建于 遺 址之 上的水泥 棚已 老 化； 遺址 上 方的 浮石 也日 漸 松動 ， 隨時有下 落破 壞 遺址 的可 能 。原 礦山 開采 造 成的 大面 積植被 破壞 ， 使遺 址面 臨 山洪 的威 脅。 因 此急 需對 該國家級重點文物進(jìn)行加固、修繕。 本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建設(shè)項目 可行性研究報告 5 項目內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 項目建設(shè)內(nèi)容 規(guī)劃面積 375 萬平方米 ，其中 加固遺址 本體崖壁 20xx 平 方米，固定山體 浮石 15000 平方 米，恢 復(fù)原始植被、 地面硬 化、綠化 、美 化 20xx0 平方米 ，安裝 消防 、 安保 設(shè)施 ， 新建 遺址 保護(hù) 設(shè) 施（ 防山 洪渠、 防 護(hù)棚 、 隔 離帶 ） 、 山路改造：由山下 小廣場沿著現(xiàn)在山路，曲折到達(dá)洞口。為沙石路面。路旁設(shè)立擬木欄桿、 拆除水泥棚，恢復(fù)原貌。 、 洞口前外緣設(shè)置擬木欄桿 、 洞內(nèi)清理出原來剖面，標(biāo)出地層堆積線及層位序 號，然后以抗打擊玻璃封護(hù) 及附屬設(shè)施等。 項目建設(shè)投資 基礎(chǔ)設(shè)施工 程建設(shè) 總投資為 ： 3000 萬元人 民幣，資金來源為： 全部 自籌備 。 編制原則及研究范圍 編制原則 （ 1）符 合本溪 市和本溪 滿族自 治縣旅游 發(fā)展總體規(guī)劃要求； （ 2）以風(fēng) 景區(qū)長 遠(yuǎn)發(fā)展需 要為出 發(fā)點，重視自然環(huán) 境與 自 然生 態(tài)系 統(tǒng) 的保 護(hù)， 貫徹 “ 保護(hù) 、恢 復(fù)和發(fā) 展” 并 重的 方針 ； 在不 破壞 自然 風(fēng) 貌結(jié) 構(gòu)以 及文化 資源 的 前提 下， 合 理開 發(fā)與 利用 ， 活躍 經(jīng)濟(jì) 、繁榮 文化 、 促進(jìn) 旅游 ， 建設(shè) 成國 內(nèi)外 著 名精 品旅 游風(fēng)景名勝區(qū)。 （ 3）科學(xué)、合理 建設(shè)，充分 利用 資源 優(yōu)勢，促 本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建設(shè)項目 可行性研究報告 6 進(jìn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。 （ 4）堅持 可持續(xù)發(fā) 展與生態(tài) 保護(hù)并 舉的原則 ，保護(hù) 廟后山舊石器時代遺址 生態(tài)綠洲。 （ 5）統(tǒng) 籌考慮 景區(qū)資源 特點和 周邊風(fēng)景 區(qū)的相互聯(lián)系，對項目進(jìn) 行整體 統(tǒng)籌，注重項目 的實用 性，強(qiáng)調(diào)項目實施的可操作性。 （ 6）嚴(yán) 格 遵守 《中 華 人民 共和 國 文物 保護(hù) 法》及相關(guān)法律法規(guī)。 （ 7）堅持“保護(hù) 中開發(fā)，開 發(fā)中保護(hù)”的原則。在遺 址保 護(hù) 開發(fā) 中， 設(shè) 施的 風(fēng)格 、數(shù) 量 等應(yīng) 與自 然環(huán)境 相協(xié) 調(diào) 。建 設(shè)中 禁 止破 壞山 體， 濫 砍濫 伐、 污染水面等破 壞行為 ，防止 環(huán)境污染 ，維護(hù) 生態(tài)平 衡。 （ 8）堅 持 “修 舊如 舊 ，新 建如 舊 ”的 文物 古跡修復(fù) 的原 則 。對 文物 古 跡要 明確 保護(hù) 等 級， 擬定 保護(hù)措 施。 防 止文 物古 跡 修復(fù) 中隨 意更 改 、占 用和 毀壞行為的發(fā)生。 研究范圍 可行 性 研究 報告 編 制范 圍 包括 本溪 滿 族自 治縣廟后 山遺 址 公園 建設(shè) 項 目 提 出背 景及 建 設(shè)必 要性 、選址 選擇 及 建設(shè) 條件 、 工程 建設(shè) 方案 、 工程 招標(biāo) 、節(jié)能 節(jié)水 措 施、 環(huán)境 影 響評 價、 消防 、 項目 實施 進(jìn)度、投資 估算、資金籌措 、研究 結(jié)論建議 等諸方 面。 本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建設(shè)項目 可行性研究報告 7 研究結(jié)論 為大 力 發(fā)展 旅游 業(yè) ，加 快 旅游 景區(qū) 開 發(fā)建 設(shè)步伐， 抓住 黨 中央 、國 務(wù) 院振 興東 北老 工 業(yè)基 地和 本溪市 大力 發(fā) 展旅 游產(chǎn) 業(yè) 的歷 史機(jī) 遇， 把 本溪 滿族 自治縣 廟后 山 遺址 公 園 建 成東 北乃 至全 國 著名 的舊 石器時 代遺 址 公園 。加 強(qiáng) 修繕 和保 護(hù)， 注 重文 化氛 圍的培 育， 杜 絕對 文物 古 跡的 破壞 行為 。 并加 大遺 址的建 設(shè)力 度 ，遠(yuǎn) 期形 成 文化 開發(fā) 與旅 游 發(fā)展 協(xié)調(diào) 運行機(jī) 制 項 目 建設(shè) 有利 于 更好 、更 充分 的 發(fā)揮 地區(qū) 的旅游資源優(yōu) 勢，并有利 于更好地 保護(hù)自然 生態(tài)環(huán) 境，符合本溪市和本溪滿族自治縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃， 經(jīng)濟(jì) 效 益和 社會 效 益較 好、 環(huán)境 效 益顯 著， 項目建設(shè)勢在必行。 2 現(xiàn)狀評價及發(fā)展環(huán)境 自然資源狀況 地理位置 本溪 滿 族自 治縣 位 于遼 東 半島 腹地 、 太子 河上游，地理位置 在東經(jīng) 123176。 3453″～ 124176。 4542″，北緯 40176。 4850″～ 41176。 3350″之間， 東與桓仁 、寬甸 兩縣 相 連， 南鄰 鳳 城市 ，西 與遼 陽 縣、 本溪 市接壤，北與撫順、新賓兩縣相望。 本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建設(shè)項目 可行性研究報告 8 行政區(qū)劃 本溪滿族自 治縣轄 10 個鎮(zhèn) 、 1 個鄉(xiāng) ，即小 市鎮(zhèn)、草河 掌鎮(zhèn) 、 草河 城鎮(zhèn) 、 草河 口鎮(zhèn) 、連 山 關(guān)鎮(zhèn) 、高 官鎮(zhèn)、 清河 城 鎮(zhèn)、 田師 付 鎮(zhèn)、 南甸 子鎮(zhèn) 、 堿廠 鎮(zhèn)、 東營坊鄉(xiāng)。全縣行政 村 98 個 。縣 政府所在 地設(shè)在小 市鎮(zhèn)。 地形地貌 全縣地貌特 征為“ 八山一 水一分田 ”，長 白山系千山 山脈 從 東向 西橫 貫 全境 ，地 貌形 態(tài) 較為 復(fù)雜 ，形成 東起 東 營坊 、蘭 河 峪， 經(jīng)草 河掌 到 南部 連山 關(guān)的東 南屋 脊 地帶 。全 縣 千米 以上 的山 峰 大都 分布 在這里，平 均高度海 拔 600m 左右 。位于千 山山脈南 麓的草 河城 、 草河 口一 帶 ，為 南部 丘陵 地 帶， 平均 海拔高度 400m 左右 ?？h境中 部為太 子河大斷 裂帶。兩岸形 成許 多 羽毛 狀的 小 斷裂 ，構(gòu) 成以 太 子河 谷為 中線的沉積小 平原， 平均海拔 不足 300m。 縣境北部 為低山丘陵地 帶，山 勢較緩 ，平均海 拔 450m 上下。俯視全 縣地 勢 呈東 南高 ， 西北 低之 勢。 縣 內(nèi)最 高山 峰是東營坊鄉(xiāng) 的摩天 嶺，海 拔 1310m；最低 處位于高 官鎮(zhèn)北 三家 子 村， 是太 子 河流 出本 縣縣 境 之處 ，海 拔為 120m。 本溪滿族自 治縣山 地面積占 全縣總面 積 的 88%， 本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建設(shè)項目 可行性研究報告 9 從梯度形態(tài) 分布看 ：海 拔 300m 以下的面 積僅占總 面積的 %， 海 拔 300～ 500m 的 面 積 占 總 面 積 的%，海 拔 500～ 800m 的面積占 總面積 的 %，海拔 800m 以上的占 %。境內(nèi)大 小山峰近 萬座，長短溝壑 萬多條 ，僅 海拔 800～ 1000m 的山峰就 有289 座，海拔 1000m 以上的 有 117 座?？h 內(nèi)著名山 峰有：草帽 頂子山，高 ，坐落在東 營坊鄉(xiāng)洋 湖溝村的西老 營溝東 北 7km 處， 是本溪滿 族自治縣 、新賓 縣、 桓 仁縣 之界 山 。大 凹嶺 山， 位 于東 營坊 鄉(xiāng)洋湖溝村小 四平東 南 4km 處 ，高 ，山勢平 緩，土肥 石少 ， 森林 茂密 。 和尚 帽子 山， 位 于蘭 河峪 鄉(xiāng)黃柏峪西南 10km 處 ，高 ,是本溪 、鳳城之 界山，距本溪 滿族自 治縣草河 掌鎮(zhèn)胡堡 村宋家 街 4km。西大 頂子 山 (又叫 白 石砬 子 )，坐 落 在山 城子 鎮(zhèn)東 街村民組東南 5km 處 ，高 1146m。歪 嘴砬子 ，坐落在 小市鎮(zhèn)上堡村 后，高 ，距縣城 小市鎮(zhèn) 約 6km，山勢陡險，是太子河北岸最高峰。 河