【正文】 創(chuàng)新社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)交流材料 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位 同志： 大家好，我是xx市xx區(qū)架河鎮(zhèn)的黨委書(shū)記顧云全。我鎮(zhèn)地處沿淮，位于xx市的西北部，南瀕淮河，東臨祁集，西與鳳臺(tái)交界，北與袁莊XX縣區(qū)接壤，境內(nèi)因有架河而得名，轄11個(gè)村委會(huì)，46個(gè)自然莊，114個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)國(guó)總面積50多平方公里，，是典型的農(nóng)業(yè)型向城郊型過(guò)渡的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。架河水源充足，淮河從西向東橫貫全境，“三洼”（張家洼、馬家洼、余家洼）“兩湖”（代家湖、馬家小湖）鑲嵌其中。架河交通便捷，淮阜鐵路穿境而過(guò)，境內(nèi)有田集機(jī)廠、礦業(yè)集團(tuán)裝備公司、田集電廠和田集貨運(yùn)裝備站等大型企業(yè)。沿淮有水運(yùn)碼頭和航運(yùn)公司。歡迎到我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作。2007年以前，我鎮(zhèn)曾經(jīng)是一個(gè)“三亂”（信訪亂、治安亂、政治亂），“三多”（名人多、名流多、地痞多），第三方陣（區(qū)目標(biāo)考核滯后、經(jīng)濟(jì)滯后）的農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)。上任伊始，突出實(shí)際“治三亂，用三多，移方陣”，現(xiàn)如今已發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的平安鎮(zhèn)。財(cái)稅收入連續(xù)四年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，綜合目標(biāo)考核連續(xù)三年全區(qū)首位，社會(huì)治安綜合治理連續(xù)四年全區(qū)第一，信訪工作連續(xù)四年評(píng)為市、區(qū)“四無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先后獲市綜治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市綜治先進(jìn)單位、市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、市精神文明創(chuàng)建先進(jìn)鎮(zhèn)、市衛(wèi)生鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)，省對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核已進(jìn)入全市先進(jìn)行列；圓滿(mǎn)完成鎮(zhèn)黨委“公推直選”和村級(jí)組織換屆工作。2012年，已完成財(cái)稅收入1000萬(wàn)元，總量和增幅均居全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首；無(wú)一例越級(jí)訪和非正常訪發(fā)生。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中，我鎮(zhèn)在認(rèn)真總結(jié)以前工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開(kāi)展群眾工作年活動(dòng)，始終做到“四突出、四提高”，即：突出機(jī)制建設(shè)，提高干部干事能力；突出機(jī)制創(chuàng)新，提高為民服務(wù)水平；突出惠民舉措，提高幸福指數(shù)；突出模范帶動(dòng)，提高政府公信度。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民，為群眾的美好生活鋪就了幸福大道。 一、突出制度建設(shè)，提高干部干事能力一是堅(jiān)持用制度管班子、帶隊(duì)伍。古人云：“其身正不令則行、其身不正雖令則不行”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子是一個(gè)地區(qū)的基層，官不大事不少，是老百姓的主心骨，也是地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的帶頭人，在班子中書(shū)記的作用非常突出，從管班子入手，抓干部隊(duì)伍建設(shè)，俗話(huà)說(shuō)：“村看村，戶(hù)看戶(hù)，群眾看的是干部，班子中心是建設(shè)”。鎮(zhèn)黨委從加強(qiáng)班子自身建設(shè)入手，健全了班子中心組學(xué)習(xí)制，堅(jiān)持民主集中原則和黨委票決制，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，使班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，努力打造一支勤政廉政的為民領(lǐng)導(dǎo)班子。從而帶領(lǐng)隊(duì)伍按上級(jí)要求，認(rèn)真履責(zé)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理的目標(biāo)。二是堅(jiān)持用考評(píng)激活力。制定了鎮(zhèn)村目標(biāo)管理考評(píng)體系，將全鎮(zhèn)工作分經(jīng)濟(jì)工作，社會(huì)事業(yè)，地區(qū)穩(wěn)定，組織建設(shè)等方面，分別是指分值滿(mǎn)分1000分，另設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)分值，做到目標(biāo)與考核結(jié)合，工作于結(jié)果掛鉤，平時(shí)考核與總結(jié)考核結(jié)合，互評(píng)與自評(píng)結(jié)合，群眾評(píng)語(yǔ)干部評(píng)結(jié)合，力求公平公正。同時(shí)，把群眾的滿(mǎn)意度作為一項(xiàng)重要考評(píng)指標(biāo)，與鎮(zhèn)村干部的切身利益相掛鉤，凡在考評(píng)中群眾滿(mǎn)意度不達(dá)標(biāo)的（達(dá)不到80%）部門(mén)（村）取消工作人員年終績(jī)效考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)之資格；凡群眾滿(mǎn)意度達(dá)到95%，且考評(píng)位居前三的直接定為年終優(yōu)秀，并作為干部任用的依據(jù)，樹(shù)立了為民負(fù)責(zé)，眼睛向下的導(dǎo)向，也增加了干部收入，激活了干勁活力，僅此項(xiàng)支出每年就增加財(cái)政支出40余萬(wàn)元，實(shí)踐證明，考評(píng)促爭(zhēng)優(yōu)，考評(píng)增收入，考評(píng)樹(shù)導(dǎo)向，考評(píng)有抓手。三是堅(jiān)持用民主贏支持。凡制定規(guī)定，出臺(tái)意見(jiàn)都開(kāi)討論會(huì)，意見(jiàn)征求會(huì)，廣泛聽(tīng)取多方意見(jiàn)。通過(guò)建章立制、發(fā)揚(yáng)民主，讓鎮(zhèn)村干部充分為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，杜絕“一言堂”，最大限度地調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部的積極性，營(yíng)造了政令暢通、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮斗爭(zhēng)一流的良好局面。在農(nóng)村基層落實(shí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”工作法及黨務(wù)，健全黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光村務(wù)，增強(qiáng)了工作的透明度，擴(kuò)大了群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)管理知情權(quán)、參與權(quán)，提高了村級(jí)事務(wù)管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平，做任何事情都力爭(zhēng)做到讓群眾明白，盡而贏得群眾對(duì)鎮(zhèn)村工作的支持二、突出和諧管理，提高政府形象“上面千條線，底下一根針”，基層是一切工作的歸宿點(diǎn)，也是社會(huì)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，但如果沒(méi)有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境一切工作就是無(wú)從談起。擺平就是水平，能干就是能力。各位同仁，我認(rèn)為處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，既不是管，又不是民，是政策支撐者，群眾服務(wù)員，群眾有事就找你，無(wú)事不理你，辦不好就罵你。必能出問(wèn)題，只有干好事，因此我們創(chuàng)新機(jī)制主動(dòng)服務(wù)，重點(diǎn)抓了四方面工作。一是廣開(kāi)言路體民情。工作中充分發(fā)揮四方面的作用，即：兩代表一委員（黨代表、人大代表、政協(xié)委員）的紐帶作用；五老人員（老黨員、老干部、老教師、老名人）影響作用；鎮(zhèn)村干部主體作用；先進(jìn)人物模范作用。定期安排他們帶課題下基層調(diào)研，通過(guò)聯(lián)戶(hù)、訪戶(hù)，宣傳政策、收集社情民意，了解了民情，掌握了動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)了與群眾的交流溝通，促進(jìn)了干群關(guān)系融洽，提高科學(xué)施政水平，群眾對(duì)政府工作的支持率不斷提升。依靠關(guān)工委五老工作協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮他們作用。二是抓信訪促穩(wěn)定。2007年以來(lái)，我們始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，上任伊始，提出了“減、融、解、抓”四字信訪工作法；“減”，即：