公職化管理思考(已修改)
2025-09-23 19:58 本頁面
【正文】 公職化管理思考 一、公職化管理的含義及村支書的角色定位 《現(xiàn)代漢語詞典》告訴我們，公職“指國家機(jī)關(guān)或公共企業(yè)、事業(yè)單位中的正式職務(wù)”，化“加在名詞或形容詞后構(gòu)成動詞，表示轉(zhuǎn)變成某種性質(zhì)或狀態(tài)”。單純地從字面理解，村支書公職化管理就是，把村支書轉(zhuǎn)變成國家機(jī)關(guān)或公共企業(yè)、事業(yè)單位中的正式職務(wù)的性質(zhì)（或狀態(tài)）進(jìn)行管理。而村支書，眾所周知，是黨的最基層一級組織的負(fù)責(zé)人，是基層黨委、政府在廣大農(nóng)村的得力助手。就這一崗位本身而言，身份是農(nóng)民（機(jī)關(guān)公務(wù)員兼職的除外），不是公務(wù)員，卻很少有時間忙農(nóng)活；是干部，不是普通老百姓，要對全村數(shù)千男女老少負(fù)責(zé)，卻沒有行政執(zhí)法主體資格；拿補(bǔ)助，無固定工資按月領(lǐng)取，很多時候連補(bǔ)助都連續(xù)幾年無法兌現(xiàn)。他們大多數(shù)是正當(dāng)壯年的勞動力，卻沒有本村一個弱女工出去“拎灰桶”掙的錢多；他們不少人具有經(jīng)營管理才能，但即使自己辦個企業(yè)過問的時間也不會很多。 所以，無論從哪個角度看村支書這一崗位，與“公職化”的內(nèi)涵都大相徑庭，再綜觀各地的做法，“性質(zhì)和狀態(tài)”也都沒有轉(zhuǎn)變，尤其是激勵競爭機(jī)制中的職務(wù)晉升、工資保險福利、獎勵等核心問題一時難以解決，所以筆者更傾向于提“參照國家公務(wù)員的管理辦法，把村支書管理納入規(guī)范化軌道”，如果體制上沒有新的突破，還是這種說法比較靠實(shí)，否則容易引起誤導(dǎo)。 二、村支書的心理需求及規(guī)范化管理的充分必要性 那么，目前的村支書管理中究竟要解決哪些問題。有沒有必要實(shí)行規(guī)范化管理呢。我們先聽聽村支書的心聲： ──心理壓力較大。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，稅費(fèi)改革全部到位，農(nóng)村工作的重心發(fā)生了變化，在工作目標(biāo)上，原來的促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收要變?yōu)楝F(xiàn)在保農(nóng)民增收、保社會穩(wěn)定；在工作方式上，原來的按照上級種植計劃要求催耕催種要變?yōu)楝F(xiàn)在引導(dǎo)農(nóng)民自主種植、自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在這一變化過程中，村支書面臨著四重壓力：一是上級黨委、政府的工作要求不斷提高。不僅考核指標(biāo)和內(nèi)涵越來越多，而且考核標(biāo)準(zhǔn)越來越具體、嚴(yán)格。二是宏觀環(huán)境和市場供求變化難以掌握，不少人對實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)顯得力不從心。我市今年在村黨員干部中開展的“雙帶一促”活動把帶頭富帶領(lǐng)群眾富提到了更高的位置，給村
語文相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1