公共基礎(chǔ)服務(wù)均等化現(xiàn)狀調(diào)查與思考(已修改)
2025-09-23 19:14 本頁(yè)面
【正文】 公共基礎(chǔ)服務(wù)均等化現(xiàn)狀調(diào)查與思考 關(guān)于***市公共基礎(chǔ)服務(wù)均等化的現(xiàn)狀調(diào)查與思考中共***市委黨校第26期中青班第五課題組【內(nèi)容摘要】推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的核心就是以人為本，保障和改善民生，維持社會(huì)公平正義，保護(hù)每個(gè)公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。XX省率先出臺(tái)并實(shí)施《XX省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要（20092020年）》。采用對(duì)比分析法，對(duì)***市公共基礎(chǔ)服務(wù)均等化現(xiàn)狀與《規(guī)劃綱要》第一階段目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，從中尋找出***市在推進(jìn)公共基礎(chǔ)服務(wù)均等化方面存在的主要差距，提出了深化以基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)導(dǎo)向的財(cái)政體制改革，建立基本公共服務(wù)供給的多元合作機(jī)制等項(xiàng)舉措?！娟P(guān)鍵詞】公共基礎(chǔ)服務(wù)均等化問題對(duì)策推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的核心就是以人為本，保障和改善民生，維持社會(huì)公平正義，保護(hù)每個(gè)公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，是廣大人民群眾的迫切愿望，符合全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀基本要求。黨和國(guó)家高度重視實(shí)施基本公共服務(wù)均等化戰(zhàn)略。十七大報(bào)告進(jìn)一步把基本公共服務(wù)均等化問題具體化。明確推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求，是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐和縮小區(qū)域發(fā)展差距的直接動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要支撐，也是完善公共財(cái)政體制的重要目標(biāo)之一。2009年12月11日XX省率先出臺(tái)了《XX省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要（20092020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），推動(dòng)全省逐步建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、分布合理、管理有效、水平適度的基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力，使基本公共服務(wù)更加全面平等地惠及全省人民，使廣大人民群眾更好地共享改革開放的成果。這是一項(xiàng)宏大的民生工程，是廣東爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的具體體現(xiàn)，具有重要的創(chuàng)新、示范作用?！兑?guī)劃綱要》將基本公共服務(wù)的范圍確定為兩大類八項(xiàng)內(nèi)容。一是基礎(chǔ)服務(wù)類，包括公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化體育、公共交通等四項(xiàng)。二是基本保障類，包括生活保障（含養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、五保）、住房保障、就業(yè)保障、醫(yī)療保障等四項(xiàng)。為了解我市在公共基礎(chǔ)服務(wù)方面的現(xiàn)狀，探索推進(jìn)公共基礎(chǔ)服務(wù)均等化的思路對(duì)策，中共***市委黨校第26期中青班第五課題組的全體學(xué)員在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，深入到南雄、***、仁化、始興、XX縣區(qū)和市財(cái)政、教育、交通、衛(wèi)生、文化、體育、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行調(diào)研，通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式，基本掌握了***公共基礎(chǔ)服務(wù)方面的現(xiàn)狀及比照《規(guī)劃綱要》存在的差距，就進(jìn)一步推進(jìn)***市公共基礎(chǔ)服務(wù)均等化問題進(jìn)行了深入思考，提出了一些對(duì)策與建議。 一、2009年***市公共基礎(chǔ)服務(wù)的現(xiàn)狀2009年，***市用于民生方面的支出達(dá)52億元，占財(cái)政支出的比重為60%。，、%，一般公共服務(wù)支出4724萬元、%，社保、醫(yī)療衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)補(bǔ)助等支出6773萬元，%，為推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化提供了有力保障。 （一）公共教育均等化現(xiàn)狀全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育。2008年，提前一年完成普及全市城鄉(xiāng)免費(fèi)九年義務(wù)教育目標(biāo)任務(wù)。%、%、初三學(xué)生保留率95%。%。提前三年率先在全省東西北地區(qū)普及高中階段教育，高中毛入學(xué)率88%。教育經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。，撤并中小學(xué)79所，，新建實(shí)驗(yàn)室、語音室、電腦室等功能室419間，新添電腦2986臺(tái)、多媒體教學(xué)平臺(tái)126套和校園網(wǎng)絡(luò)37套；全市正在實(shí)施維修、重建的校舍有214棟，%，校舍安全工程扎實(shí)推進(jìn)；新增義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校6所，目前全市義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校有189所，規(guī)范化學(xué)校覆蓋率為45%。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省教育強(qiáng)市工作。全面取消義務(wù)教育階段借讀生借讀費(fèi)，解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)就讀問題。落實(shí)貧困家庭子女義務(wù)教育階段學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助制度，2009年，市財(cái)政及時(shí)撥付兌現(xiàn)省安排的2046萬元資金，；，對(duì)市區(qū)低保家庭、“零”就業(yè)家庭和殘疾人家庭子女免收書（學(xué)）雜費(fèi)，解決市區(qū)經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生“讀書難”問題。加快農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展。2009年，全市已有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園59所，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的62%。%。全市共有幼兒園359所。積極開展“千校扶千校”活動(dòng)。大力實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)?；ブ餐w建設(shè)，通過大力實(shí)施城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和農(nóng)村薄弱學(xué)?！耙粠鸵弧被顒?dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)
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