【正文】 20xx 年 —— 20xx 年 哈爾濱市呼蘭區(qū) 高標準農田建設示范 工程項目二年規(guī)劃 第一章 規(guī)劃背景 1 呼蘭區(qū)高標準農田項目 規(guī)劃設計 20xx 年 —— 20xx 年 哈爾濱市呼蘭區(qū) 高標準農田建設示范 工程項目二年規(guī)劃 第一章 規(guī)劃背景 2 第一章 規(guī)劃背景 糧食 安全 是 立國之本 。當前全球糧食危機比較嚴重，并可能長期 影響 世界的發(fā)展穩(wěn)定， 中國必須加快構建符合國情的糧食安全保障體系。黨中央、國務院高度重視 我國糧食安全 ， 并 把 這項工作擺在突出 、顯要 的位置 ，要求糧食主產區(qū)特別是產糧大省黑龍江省 ,要 高度重視發(fā)展糧食生產 ， 采取 切實 有效措施 ,加大農業(yè)基礎設施建設 力度 ，保障糧食生產。 黑龍江省是農業(yè)大省 ,也是國家重要的商品糧生產基地，承載著國家糧食安全的重任。省委、省政府提出把黑龍江省建成“穩(wěn)固、可靠、長久”大糧倉的思想， 力爭利用三至五年的時間，全省糧食總產達到 1000億斤的目標。 為深入貫徹落實黨的十七屆三中全會《中共中央國務院關于20xx 年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》有關精神，根據(jù) 20xx 年全國農業(yè)綜合開發(fā)工作會 議“切實做到 ‘兩個聚焦’ ”的重要部署，進一步加快高標準農田步伐，國 家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室經研究決定，從 20xx 年開始組織實施“國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程”。 圍繞 《關于開展國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程的指導意見》 的戰(zhàn)略部署， 黑龍江省 農業(yè)開發(fā)辦、 呼蘭區(qū) 農業(yè)開發(fā)辦 經過反復調研、科學論證 ，決定在 哈爾濱市 呼蘭區(qū)大用鎮(zhèn)和腰堡街道 建設 4 萬畝 高標準農田建設示范工程 。 20xx 年 —— 20xx 年 哈爾濱市呼蘭區(qū) 高標準農田建設示范 工程項目二年規(guī)劃 第二章 規(guī)劃目標 3 第二章 規(guī)劃目標 總體目標：田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設適宜、科技先進適用、優(yōu)質高產高效。 項目區(qū)建成后 要在呼蘭區(qū)以下方面起到示范的作用：玉米穩(wěn)產高產，節(jié)水灌溉 ，農田綠化、美化 ，科技推廣，農民增收 。 20xx 年 —— 20xx 年 哈爾濱市呼蘭區(qū) 高標準農田建設示范 工程項目二年規(guī)劃 第三章 區(qū)域布局與建設重點 4 第三章 區(qū)域布局與建設重點 項目所在 區(qū) 概況 呼蘭 區(qū) 地處黑龍江省南部，南瀕江與阿城市、賓縣相望，東臨巴彥縣，西毗肇東市，北接綏化市、蘭西縣， 地理坐標 45176。49－ 46176。25，東 經 126176。11－ 127176。19。 是省城、市府通向北疆腹地的交通要 地 ，處于哈大齊經濟帶樞紐部位，成為人流、物流、 信 息流 、資金流交匯之地。區(qū)內江河縱橫、陸路交錯，松花江、呼蘭河、泥河、少陵河、漂河等 “ 一江四河 ” ，濱洲、濱北 2 條鐵路，正在建設的過江隧道，地鐵 2 號、輕軌 4 號 2 條地鐵等 11 條過江通道，以及哈大、哈黑、哈肇、哈伊等多條國省級公路構成了呼蘭四通八達的交通路網(wǎng)，為呼蘭擴大招商奠定了堅實的交通基礎。 呼蘭是黑龍江省最早開發(fā)的五城之一，清雍正十二年 (1734年 )正式建呼蘭城，距今已有 271 年的建城歷史。建國后隸屬 松江省， 1954 年屬黑龍江省， 1958 年劃歸哈爾濱市， 20xx 年撤縣建區(qū)，現(xiàn)為哈爾濱市八區(qū)之一。區(qū)劃調整后，幅員面積 2197 平方公里，轄 3 鄉(xiāng) 10 鎮(zhèn)、 4 個街道辦事處，總人口 62 萬。 呼蘭區(qū)處在中緯度地帶，屬于北溫帶大陸性季風氣候。全區(qū)氣候差異不大，南部氣溫略高，年積溫差異不超過 100℃ ，年平均氣溫 ℃ 。區(qū)境東西橫跨 1 個緯度，年平均降水量 毫米，由東向西降水逐漸遞減，相差 50 毫米左右。全年日照充足，20xx 年 —— 20xx 年 哈爾濱市呼蘭區(qū) 高標準農田建設示范 工程項目二年規(guī)劃 第三章 區(qū)域布局與建設重點 5 年平均日照 小時，年平均日照百分率 61%。春季風速較大，全年最多風向為西南風。全年無霜期平均 144 天。初霜日期平均為 9 月 26 日，終霜日期平均在 5 月 4 日。全年氣溫以 7 月份最熱，月平均 ℃ ；全年 1 月份最冷，月平均氣溫－ ℃ 。凍土深達 197 厘米。四季分明，春季 4—5 月干旱少雨，多西南大風；夏季 6—8 月高溫多雨，氣候濕潤，多偏南風；秋季 9—10月涼爽，多偏西風，氣溫逐漸下降；冬季 11 月 —翌年 3 月，漫長嚴寒，干冷少雪，多西北風。 呼蘭區(qū) 地勢平坦，東北略高，西南略低。呼蘭河橫貫西南，東有漂河，少陵河，西有泥河， “一江四河 ”形成呼蘭肥沃的堆積和沖積平原。各類地貌相對比差在 20－ 30 米之間，為波狀平原 。海拔最低點為 113 米，最高點團山子 米，平均在 115－ 150米。境內砂礦資源，水資源豐富 。 呼蘭區(qū) 在歷屆黨委和政府的領導下，呼蘭人民艱苦奮斗、銳意進取，創(chuàng)造了一個又一個發(fā)展奇跡。區(qū)域政治、經濟、文化教育、科技衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設各項事業(yè)全面發(fā)展，呈現(xiàn)出政治清明，經濟繁榮，文化興盛，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，三個文明協(xié)調發(fā)展的大好局面。 20xx 年，全區(qū)生產總值實現(xiàn) 160 億元，增長16％；全口徑財政收入 億元，增長 ％，其中地方級財政收入 億元，增長 ％；城鎮(zhèn)居民可支配收入 9732 元，增長 ％；農村人均純收入 5928 元，增長 ％。 一一農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。被確定為國家商品糧基地縣 (區(qū) )榮20xx 年 —— 20xx 年 哈爾濱市呼蘭區(qū) 高標準農田建設示范 工程項目二年規(guī)劃 第三章 區(qū)域布局與建設重點 6 獲全國綠化先進縣 (區(qū) )，國家瘦肉型商品豬基地縣 (區(qū) )，全國養(yǎng)雞先進縣 (區(qū) )，省奶．牛基地縣 (區(qū) )，商品魚基地縣（區(qū)）等榮譽稱號。 一一工業(yè)經濟快速發(fā)展。形成了以食品、醫(yī)藥、電力三大主導產業(yè)為支撐，飼料、冶金、建材等優(yōu)勢產業(yè)為輔助的龍型產業(yè)格局。隨著國企改革的不斷深入， 民營經濟比重達到 99％，藥業(yè)、食品、木器、乳業(yè)等產業(yè)的不斷壯大，標志著呼蘭已從農業(yè)大縣完成了向工業(yè)強區(qū)的邁進。 一一商貿經濟繁榮 活躍。積極推進商埠繁榮重鎮(zhèn)建設，全區(qū)商業(yè)、飲服業(yè)發(fā)展到 2 萬多戶，從業(yè)人員 4 萬多人。 20xx 年 實現(xiàn)社會消費品零售總額 22 億元，進出口總額 3232 萬美元，創(chuàng)造了呼蘭商貿經濟發(fā)展歷史新高。 一一對外開放成果豐碩。利民經濟技術開發(fā)區(qū)十年磨一劍，以其優(yōu)良的環(huán)境品牌，熱誠周到的服務，贏得國內外客商青睞，匯聚世界各地的大企業(yè)、大集團前來投資興業(yè)，成為拉動呼蘭經濟社會發(fā)展的主要牽動力，改革開放的窗口，呼蘭經濟發(fā)展騰飛的龍頭。目前，已批準進區(qū)企業(yè) 260 戶，引進資金總額 122． 7億元，固定資產投資 億元。 一一城鄉(xiāng)面貌全 面改觀。按照省委 “ 大氣、洋氣、靈氣 ” 的城市建設總體要求，遵循 “ 園林式 、 開放 型、高科技、現(xiàn)代化 ”的理念，區(qū)委、區(qū)政府制定了城市總體規(guī)劃 “ 三個 100” 的標準，投巨資加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，全區(qū)道路、給排水、供電、供 熱、20xx 年 —— 20xx 年 哈爾濱市呼蘭區(qū) 高標準農田建設示范 工程項目二年規(guī)劃 第三章 區(qū)域布局與建設重點 7 通訊等功能日臻完備，新城區(qū)基礎設施建 設實現(xiàn) “ 九通一平 ” ，一座 新興城市框架已經形成。 一一社會事業(yè)齊頭共進。科技創(chuàng)新步伐加快， 20xx 年以來，實施市級科技計劃項目 6 項，共申報科技計劃項目和老工業(yè)基地改造項目 38 項。普職成三教統(tǒng)籌發(fā)展， “兩基 ”教育被評 全國先進 區(qū) ，農科教結合和三教統(tǒng)籌工作得到國家教育部的 肯定和好評。農村衛(wèi)生體制改革不斷深化，大病統(tǒng)籌工作取得長足進展，26 萬農民參加新型農村合作醫(yī)療。計生工作全面完成責任目標。 同時，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，舉辦了區(qū)第一屆田徑運動會、蘭河之聲音樂會，社區(qū)文體活動日趨活躍，豐富了群眾業(yè)余文化生活。廣泛開展 “ 創(chuàng)文明誠信機關、做人民滿意公務員 ” 、“ 信守社會公德、爭做文明市民 ” 、 “ 百個誠信單位命名評選 ”等活動，市民文明素質進一步提高。以打造 “ 平安呼蘭 ” 為重點，社會治安狀況明顯好轉。先后被評為黑龍江省文化先進 區(qū) 、全國教育先進 區(qū) 、全國體育先進 區(qū) 、龍江歷史文化名城。 呼蘭 的發(fā)展得到了黨和國家領導人的高度關注。新中國建立之初，國家副主席宋慶齡、國務院秘書長林伯渠到呼蘭永貴村考察，向世界介紹了新中國農村發(fā)生的新變化。改革開放后，黨和國家領導李鵬、朱镕基、李嵐清、胡錦濤、溫家寶、吳官正、曹志、王文元、張思卿、許嘉璐、姜春云等曾到呼蘭視察工作，給呼蘭以親切的關懷，巨大的鼓舞。 撤縣設區(qū)開啟了呼蘭經濟社會發(fā)展的新紀元， 區(qū)委、區(qū)政20xx 年 —— 20xx 年 哈爾濱市呼蘭區(qū) 高標準農田建設示范 工程項目二年規(guī)劃 第三章 區(qū)域布局與建設重點 8 府緊緊抓住融入大都市發(fā)展的有利機遇，高瞻遠矚，審時度勢，堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，進一步樹立和落 實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞 “ 科學發(fā)展、建設強區(qū)、振興呼蘭 ” 的奮斗目標，突出 “ 第一要務 ” ，強力實施 “ 五區(qū)一園 發(fā)展戰(zhàn)略 ” ，以 “ 招引聯(lián)、上項目 ” 為突破口，以工業(yè)強區(qū)為核心任務，擴增一個 “ 亮點 ” ，開發(fā) “ 兩大城區(qū) ” ，加強 “ 三農 ” 工作，加快 “ 五 區(qū) ” 進程，實現(xiàn) “ 五增 ” 目標，把呼蘭建設成為集新興工業(yè)基地、綠色食品基地、大宗商品流轉基地于一體跨呼蘭河兩岸繁榮發(fā)展的哈爾濱新市區(qū)。這不是豪言壯語，更不是海市蜃樓，而是呼蘭人民萬眾一心的強烈追求，是向全面小康、和諧社會進軍的激昂號角 。 項目范圍、規(guī)模 、 工期 項 目范圍 項目區(qū)分為兩片，區(qū)片一位于大用鎮(zhèn)，是旱田 ，區(qū)片二位于腰堡 街道 ，是水田 。 區(qū)片一 (旱田 )， 位于呼蘭區(qū)北側， 距離呼蘭區(qū) 35 公里 的 大用鎮(zhèn) ， 東為蓮花鄉(xiāng)，南為沈八村，西鄰泥河水庫，北側 至 民主村和達戶村。 東經 126176。 38′ 54″至 126176。 43′ 14″，北緯 46176。 16′50″至 46176。 19′ 22″之間。 區(qū)片二 (水田 )，位于呼蘭區(qū)東側，距 離呼蘭 15 公里 的 腰堡街道 ，東、南為松花江，西為東崗村，北為腰堡街道。 東經 126176。20xx 年 —— 20xx 年 哈爾濱市呼蘭區(qū) 高標準農田建設示范 工程項目二年規(guī)劃 第三章 區(qū)域布局與建設重點 9 42′ 56″至 126176。 48′ 01″，北緯 45176。 56′ 28″至 45176。 58′ 48″之間。 項目規(guī)模 項目區(qū)總面積 5 萬畝， 其中 區(qū)片一 (旱田 ) 萬畝 ，種植玉米2 萬畝 ， 區(qū)片二 (水田 ) 萬畝 ，水稻 2 萬畝 ， 高標準農田建設示范 4 萬畝。 建設工期 項目建設工期 二 年，即 20xx年 4 月 20xx 年 10月 內全部完成項目建設任務。 自然概況 水文氣象 一 、水文 松花江枯水期 95%流量 Q95%=397m3/s，相應的水位H95%=，灌溉期 75%，流量 Q75%=1096m3/s，相應水位 H75%=，重現(xiàn)期 50 年洪水，相應水位 H2%=，重現(xiàn)期 100 年 洪水，相應水位 H1%=。 二 、氣象 項同區(qū)所處的地理位置屬北溫帶大陸性季風氣候，冬季20xx 年 —— 20xx 年 哈爾濱市呼蘭區(qū) 高標準農田建設示范 工程項目二年規(guī)劃 第三章 區(qū)域布局與建設重點 10 漫長，寒冷干燥，多刮西北風；夏季酷熱暫短，春季風沙較大。年平均氣溫 ℃，極端最低氣溫 37℃；無霜期 135 天左右，初霜期一般在九月中旬，終霜出現(xiàn)在五月中旬；年≥10℃活動積溫 2827℃，年日照時數(shù) 2700 小時；年降水量510mm，其中作物生長期 49 月降水量 400mm，占全年總降水量的 %；年平均蒸發(fā)量約為 ，年平均相對濕度 67%；多年平均風速 米／秒，最大風速 25 米／秒，風向多為西 南風。光熱條件比較好，而且同步配合。可滿足一季作物生長發(fā)育需要。 地形、地貌及土壤 一 、地形、地貌 區(qū)片一 (旱田 )：區(qū)域內地形走勢東南高西北低，大地形較為平坦，微地形多有變化，地面坡度變化較大，地面高程在 135～148 米之間。本區(qū)地貌屬沖、洪積類型。組成巖件主要為黃色粉質粘土、砂、礫石等，其下基底為泥巖層。地層分布比較簡單，白堊系地層構成本區(qū)基底，其上即為第四系地層，呈不整合接觸。 區(qū)片二 (水田 )：渠首位于松花江左岸低漫灘處，江水大致由西南流向東北方向，松花江汊流（僅雨季有水流通過），呈與松花江 干流平行分布