黨委集體領導制度思考與對策(已修改)
2024-09-28 17:38 本頁面
【正文】 黨委集體領導制度思考與對策 黨委集體領導是黨的領導的最高原則之一，是民主集中制在黨的領導制度上的具體體現和運用，是各級黨委實行正確領導的可靠保證。如何在社會主義市場經濟體制條件下，堅持和完善黨委集體領導制度，是新時期加強黨的建設的新課題。鎮(zhèn)黨委作為黨的最基層一級黨委，其領導班子是否堅強有力，影響著帶領群眾發(fā)展的成效。通過調研，我們認為，班子要有戰(zhàn)斗力，關鍵是要建立健全集體領導制度。 一、鎮(zhèn)一級黨委實行集體領導的重要作用 鄧小平同志曾經指出。我們黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位和領導作用是通過黨的各級領導班子實施正確的集體領導來實現和保證的。 實行黨委集體領導，有利于實現民主基礎上的科學決策。黨委集體領導是指黨委對于本地區(qū)本單位的重大問題，在民主討論的基礎上，集體決策并組織實施的領導原則。由此可見，黨委實現集體領導是推進黨委決策科學化、民主化的根本保證。處于核心領導地位的各級黨委的決策正確與否，直接影響到本地區(qū)本單位的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。只有實行黨委集體領導，才能使科學決策與民主決策緊密相連，實現黨委民主基礎上的科學決策。 實行黨委集體領導，有利于反對個人專斷。在黨的領導工作中，凡屬黨的路線、方針、政策的大事，重大工作任務的部署，重要干部的推薦、任免和獎懲，群眾利益的重要問題等，必須由黨委集體討論決定，不得由個人專斷。黨委集體領導相對個人領導而言，可以多聽取各方面的意見、甚至是反面的意見，避免和減少決策失誤；可以促進溝通、減少矛盾，增強黨委一班人的團結，形成合力；還可以保證黨的領導人的活動始終處于黨委集體領導的監(jiān)督之下。 實行黨委集體領導，有利于更好地落實個人分工負責。黨委集體領導大體包括決策的制定和實施兩個階段。黨委集體的決定一旦形成，其成員就要按照各自的分工，積極主動地去貫徹落實。所謂個人分工負責，就是黨委每個成員要根據集體的決定和分工切實履行自己的職責，做到事事有人管、人人有專責，同時要關心全局積極參與集體領導，做到分工不分家。實行黨委集體領導與個人分工負責相結合，意味著黨委所有成員既有權力，又有責任，從而保證了黨委決策能得到正確的貫徹落實。 二、鎮(zhèn)一級黨委實行集體領導制度存在的主要問題 黨委集體領導的水平如何，直接影響著黨委作用發(fā)揮的好壞。從目前的實際情況看，實行黨委集體領導制度、切實提高黨委集體領導水平還存在一些問題，主要表現在： “一把手”與班子其他成員難以平等。黨章規(guī)定“書記和委員不是上下級關系，是平等的一員”，在平等討論的基礎上按照少數服從多數
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