8組建一體化黨建促基層組織建設(shè)意見(已修改)
2025-09-23 12:08 本頁面
【正文】 組建一體化黨建促基層組織建設(shè)意見 為認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中和四中全會精神，進一步加強和改進農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，擴大黨對農(nóng)村工作的覆蓋面和影響力，夯實黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)縣委提出的“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩區(qū)兩高三化”戰(zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)《中共省委》（委[2009]58號）文件精神，結(jié)合我縣實際，提出如下意見。 一、指導(dǎo)思想 和主要目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中和四中全會精神，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”創(chuàng)建為總載體，以深化“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”制度為抓手，強化“三個統(tǒng)籌”，樹立“四種理念”，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)共建的組織設(shè)置體系、城鄉(xiāng)一體的黨員隊伍建設(shè)體系、城鄉(xiāng)覆蓋的黨員服務(wù)群眾工作體系、城鄉(xiāng)共享的基層黨組織合作體系、城鄉(xiāng)互動的基層干部培養(yǎng)使用體系，努力形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局，為深入實施“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩區(qū)兩高三化”戰(zhàn)略目標(biāo)，推進我縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅強的思想保證和牢固的組織基礎(chǔ)。 （二）主要目標(biāo)。 ——農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進一步增強。農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式、活動方式和領(lǐng)導(dǎo)方式不斷創(chuàng)新，服務(wù)功能、陣地建設(shè)不斷完善，工作力量進一步充實。通過5年努力，全縣80%以上的村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達到“五好”標(biāo)準。 ——農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)進一步加強。農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高，成長發(fā)展空間進一步拓寬，激勵保障機制日趨完善，后備干部隊伍建設(shè)不斷加強，村干部監(jiān)管機制進一步強化。通過5年努力，形成一支高中及以上學(xué)歷達80％、年齡結(jié)構(gòu)以45周歲為主體、“雙帶”能人占80％左右的村黨組織書記隊伍，同時建立一支常數(shù)在1000人左右的村后備人才隊伍。 ——農(nóng)村基層黨員隊伍素質(zhì)進一步提高。農(nóng)村黨員隊伍的思想觀念和宗旨意識顯著增強，農(nóng)村發(fā)展黨員工作更加規(guī)范，黨員管理和教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新發(fā)展，黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制不斷健全，黨員隊伍先鋒模范作用充分發(fā)揮。今后5年，全縣發(fā)展農(nóng)村黨員的數(shù)量保持每年400名左右，村級黨組織每年發(fā)展1－2名新黨員，培養(yǎng)考察2名以上入黨積極分子，建立一支3名以上的入黨積極分子隊伍。著眼于“雙培雙帶”，努力實現(xiàn)每年把100名致富能手培養(yǎng)成黨員、把100名黨員培養(yǎng)成工作骨干。 ——農(nóng)村基層民主政治建設(shè)進一步完善。農(nóng)村基層黨內(nèi)民主進一步擴大，村級組織民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制不斷健全，黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制不斷完善，農(nóng)民群眾有序政治參與不斷擴大。 ——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局基本形成。通過5年努力，初步實現(xiàn)黨建資源共享、基層組織共建、城鄉(xiāng)黨員共管、困難黨員共幫，實現(xiàn)城市與農(nóng)村基層黨建工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，基本建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，努力成為全市構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的先行縣。 二、具體要求 著眼于城鄉(xiāng)黨建資源共享、均衡發(fā)展，立足“三個統(tǒng)籌”，樹立“四種理念”，努力形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。 （一）三個統(tǒng)籌。以組織工作統(tǒng)籌發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化基層黨建工作，改變傳統(tǒng)基層黨建城鄉(xiāng)分割、各自為戰(zhàn)的態(tài)勢，進一步拓展基層黨建功能，激發(fā)基層黨建工作的生機和活力。一是觀念統(tǒng)籌。致力于打造城鄉(xiāng)一體化黨建格局，推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，努力使城鄉(xiāng)黨員干部樹立共建共享的觀念，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一思路，共同推進工作開展。二是資源統(tǒng)籌。立足于城鄉(xiāng)現(xiàn)有的人力、物力、財力等黨建工作資源，以城鄉(xiāng)一體化黨建格局和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)要求為指導(dǎo)，進一步規(guī)
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